Решение от 19 марта 2026 г. АС Краснодарского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-46589/2025
г. Краснодар
20 марта 2026 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Мигулиной Д.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Божко Е.А., рассмотрев в судебном заседании 05 февраля 2026 года (резолютивная часть) дело по заявлению: Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Орлов Бир Хаус» (ИНН: <***>) об исключении из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, в отсутствие извещенных сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками (далее – контролирующий орган) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением об исключении общества с ограниченной ответственностью «Орлов Бир Хаус» (далее – общество) из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (от 01.09.2023 № 23ПНБ0002126).

Представители заявителя и ответчика в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя общества.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

14.01.2014 в отношении ООО «Орлов Бир Хаус» было принято решение № 366/10-01 о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции по месту осуществления деятельности: <...>.

01.09.2023 на основании части 7 статьи 2 Федерального закона от 03.04.2023 № 108-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 108-ФЗ) общество автоматически (без представления документов, необходимых для включения в реестр) включено в реестр за №23ПНБ0002126.

Письмом от 28.04.2025 № уз-6261/08-15 контролирующий орган проинформировал общество о необходимости выполнения требований статьи 17.1 Федерального закона

от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В соответствии с частью 9 статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ на основании поступивших в соответствии с частью 8 статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ заявлений о внесении изменений в реестр, федеральный орган по контролю и надзору в период с 01.02.2024 по 31.05.2025 в срок, определенный для каждой организации, провел оценку их соответствия.

В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками проведен анализ сведений в отношении ООО «Орлов Бир Хаус», содержащихся, в том числе, в Едином государственном реестре юридических лиц, реестре производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (далее – Реестр), а также сведений об исполнении обязанности по направлению заявлению о внесении изменений в Реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

По результатам проведенного мероприятия Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками подготовлено заключение от 11.07.2025 № у3-зк524/08, в котором указано, что заявление о внесении изменений в Реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в федеральный орган по контролю и надзору от ООО «Орлов Бир Хаус» не поступало.

С заявлением об исключении из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи ООО «Орлов Бир Хаус» также не обращалось.

Как указывает заявитель, непредставление ООО «Орлов Бир Хаус» заявления о внесении изменений в Реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи лишило контролирующий орган возможности провести в отношении общества оценку соответствия требованиям, установленным Федеральным законом № 108-ФЗ.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками в арбитражный суд с заявлением об исключении ответчика из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В силу абзаца седьмого пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 171-ФЗ право на осуществление деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи предоставляется организациям при условии включения этих организаций и их обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Согласно положениям части 7 статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ организация - производитель пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, получившая решение о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции, выданное федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - федеральный орган по контролю и надзору), организация - производитель, имеющая основное технологическое оборудование для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, оснащенное автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции, которые опломбированы (опечатаны) федеральным органом по контролю и надзору по состоянию на 31 августа 2023 года, а также организация, осуществляющая производство пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области на день вступления в силу настоящего Федерального закона, включается в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с 1 сентября 2023 года без представления документов, необходимых для включения в реестр.

В соответствии с частью 8 статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ в течение девяноста дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона указанные в части 7 настоящей статьи организации (за исключением организаций, получивших решение о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции после 26 февраля 2019 года) обязаны представить в федеральный орган по контролю и надзору заявление о внесении изменений в реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 154 утверждено Положение о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка (далее – Положение), в соответствии с пунктом 1 которого, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере.

Согласно пункту 5.3.11(16) Положения Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками осуществляет ведение реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с частью 2 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами в отношении организаций, осуществляющих деятельность на территории Южного федерального округа.

В рамках проведенного контрольного мероприятия без извещения контролируемого лица было установлено, что заявление о внесении изменений в Реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в федеральный орган по контролю и надзору от ООО «Орлов Бир Хаус» не поступало. С заявлением об исключении из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи ООО «Орлов Бир Хаус» также не обращалось. Данные обстоятельства зафиксированы контролирующим органом в заключении от 11.07.2025 № у3-зк524/08.

Информация, содержащаяся в реестре производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, является общедоступной и подлежит размещению на официальном сайте контролирующим органом в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На требования контролирующего органа о необходимости выполнения требований статьи 17.1 Федерального закона № 171-ФЗ, изложенные в письме от 28.04.2025 № у3-6261/08-15, общество не отреагировало.

В суд также не представлены доказательства исполнения обществом обязанности по представлению в Росалкогольтабакконтроль заявления о внесении изменений в Реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (часть 8 статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ) до настоящего времени.

Такое бездействие является уклонением от проведения контрольного (надзорного) мероприятия, неисполнением предусмотренной законом обязанности.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 24 статьи 17.1 Федерального закона № 171-ФЗ уклонение от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению федеральным органом по контролю и надзору в обособленном подразделении организации (месте осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и (или) воспрепятствование проведению контроля за эксплуатацией технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему и (или) автоматических средств измерения и учета объема готовой продукции и (или) снятию показателей с технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему и (или) автоматических средств измерения и учета объема готовой продукции, является основанием для исключения организации и (или) ее обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) из Реестра в судебном порядке.

Оценив в совокупности согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что ООО «Орлов Бир Хаус» подлежит исключению из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (от 01.09.2023 № 23ПНБ00002126), а заявленные контролирующим органом требования - удовлетворению.

Поскольку Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины, последняя по результатам рассмотрения требований в силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исключить общество с ограниченной ответственностью ООО «Орлов Бир Хаус» (ИНН: <***>) из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи от 01.09.2023 № 23ПНБ00002126.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ООО «Орлов Бир Хаус» (ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 50 000 рублей государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия в полном объеме.


Судья Мигулина Д.А.