Решение от 23 мая 2022 г. по делу № А59-5348/2021

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-5348/2021
23 мая 2022 года
город Южно-Сахалинск


Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2022 года, в полном объеме решение постановлено 23 мая 2022 года.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Кучкиной С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Простовой Т.Ю., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации: 27.06.2005)

к обществу с ограниченной ответственностью «Районное жилищное управление» (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации: 15.10.2018)

третьи лица:

Общество с ограниченной ответственностью «Геосервис»

Муниципальное казенное предприятие «Производственно-техническое объединение»


об обязании выполнить работы по содержанию и ремонту станции глубокой очистки,

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 10.01.2022, диплом

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 01.02.2022, диплом



у с т а н о в и л:

КУМС МО ГО "Долинский" обратился в суд с иском к ООО "Районное жилищное управление" об обязании выполнить работы по содержанию и ремонту станции глубокой очистки.

В обоснование иска указано на то обстоятельство, что ответчик является управляющей компанией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, в котором имеется квартира № 6, находящаяся в собственности истца.

Водоотведение данного дома осуществляется с помощью станции глубокой очисти стоячих вод «Юнилос Астра-40», расположеной на земельном участке, сформированном под многоквартирный дом, с кадастровым номером 65:11:0000009:234, и обслуживает несколько помещений в данном многоквартирном доме. Указывает, что тем самым это оборудование является общим имуществом собственником МКД, и на ответчике лежит обязанность по его содержанию и ремонту, что последним не производится со ссылкой на отсутствие решения собственников МКД о включении этого имущества в состав общего имущества собственников МКД.

В автоматизированном режиме исковое заявление распределено судье Пустоваловой Т.П.

Исковое заявление принято судом, возбуждено производство по делу №А59-5348/2021.

Определением от 01.12.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, МКУ «Производственно-техническое объединение» и ООО «Геосервис», между которыми был заключен муниципальный контракт от 29.03.2019 поставки и монтажа спорного септика.

Определением суда от 10.02.2022 судебное разбирательство отложено на 17.03.2022.

В связи с уходом судьи Пустоваловой Т.П. в почетную отставку, определением председателя первого судебного состава Арбитражного суда Сахалинской области от 28.02.2022 дело передано для распределения в автоматизированном режиме.

В результате автоматизированного распределения судьей по делу назначена судья Кучкина С.В.

Рассмотрение дела откладывалось, назначено на 17.05.2022.

В заседании истец на иске настаивал, указал, что они обратились в суд сданным иском как собственники жилого помещения, расположенном в данном многоквартирном доме. Канализационное обеспечение дома производится только с помощью данного септика, иного обеспечения не имеется, при первоначальном его устройстве септик работал хорошо, они как муниципальный орган каждые три месяца приглашали специалистов по его обслуживанию, управляющая компания отказалась в обслуживании септика, что влечет нарушение их прав как собственников помещения в данном МКД.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, указал, что данный септик устанавливал муниципалитет за счет собственных средств, он является неработоспособным, со своей функцией не справляется, в связи с чем жильцы дома не желают принимать в свою собственность. При этом данный МКД является аварийным, подлежит сносу, тогда как на содержание этого оборудования требуются значительные расходы, которые у управляющей компании отсутствуют. Отметил, что данный септик был установлен в связи с тем, что владелец соседнего с МКД земельным участком разрушил все сооружения, находившиеся на его участке, в том числе канализационные трубы данного дома, вследствие чего канализационные стоки пошли на его земли. Как решался вопрос о восстановлении канализации – они не знают, так как не являлись управляющей компанией данного дома в тот период времени. Полагает, что спорное оборудование находится за пределами земельного участка, сформированного под МКД, а также они не знают, связана ли установка станции только для обслуживания данного МКД, или еще для других домов. Обратил внимание суда на заключение ООО «Стройзаказчик-Сервис», указав, что по данному заключению эта станция не соответствует для выполнения работ на МКД.

Остальные участники процесса в суд не явились, извещены надлежаще.

На основании ст.157 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему.

В собственности муниципального образования городского округ «Долинский» (далее – МО ГО «Долинский») находится жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

Данный многоквартирный жилой дом находится в управлении ООО «Районное жилищное управление» на основании решения общего собрания собственников от 25.02.2019г., договора по управлению многоквартирным домом от 28.02.2019г.

В связи с поступлением в Администрацию МО ГО «Долинский» обращений граждан, связанных с проблемами в системе канализационного обеспечения данного дома, и в виду выявленного разрушения канализационной системы третьими лицами (о чем указано сторонами в ходе рассмотрения дела) Администрацией МО ГО «Долинский» было поручено Муниципальному казенному учреждению «Производственное - техническое объединение» (далее – МКУ «ПТО») заключить муниципальный контракт на оборудование дома водоочистным сооружением.

Во исполнение данного поручения МКУ «ПТО» по результатам проведения конкурсных процедур заключил 29.03.2019 с ООО «Геосервис» муниципальный контракт № Ф.2019.124875 на проведение работ по поставке и монтажу станции глубокой биологической очистки сточных вод в муниципальном образовании городской округ «Долинский».

Работы по контракту были выполнены, для данного многоквартирного жилого дома была поставлена и оборудована «Станция глубокой биологической очистки сточных вод Юнилос Астра-40», которая по акту от 29.05.2019 принята заказчиком, постановлением администрации МО «Городской округ «Долинский» от 24.09.2019 № 1246-ПА передана на балансовый учет муниципальной казны, передана КУМС МО ГО «Долинский» на балансовый учет.

Пунктом 2 данного постановления Комитету дано указание о передаче этого оборудования на обслуживание управляющей компании.

Оборудование установлено на земельном участке с кадастровым номером 65:11:0000009:929, сформированном под многоквартирный жилой дом № 9 по ул.Орловской в г.Долинске.

01.08.2019г. ООО «Районное жилищное управление» и МКУ «ПТО» был проведен совместный осмотр данного оборудования, в ходе которого выявлено, что резервуар станции заполнен канализационными стоками, очистка не производится; приемный колодец заполнен канализационными стоками, отходы в резервуар станции из колодца не поступают; не работает насос в приемном колодце (вероятно засорен).

По данным недостаткам подрядчик ООО «Георсевис» провел работу, однако в дальнейшем в работе станции вновь возникли недостатки. О некачественности работы станции ответчик неоднократно обращался к администрации МО ГО «Долинский» (исх. 01-11/001 от 13.01.2020г., исх. № 01-11/012 от 11.02.2020г., исх. № 01-11/038 от 29.04.2020г., исх. № 01- 11/046 от 19.05.2020г.).

27.02.2020г. по инициативе Администрации и КУМС МО ГО «Долинский» в многоквартирном доме по ул. Орловской, 9, было проведено внеочередное собрание собственников помещений по вопросу передачи станции глубокой биологической очистки сточных вод в состав общего имущества дома и производства ежемесячной оплаты за обслуживание и ремонт станции специализированной организацией. Решением общего собрания собственников МКД было отказано в принятии данного оборудования в состав общедомового имущества.

Ссылаясь на данное решение общего собрания собственников, ответчик отказался в принятии к эксплуатации и обслуживанию данного оборудования, что и повлекло обращение в суд сданным иском.

В силу пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и 290 ГК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (пункт 1 статьи 39 ЖК РФ).

В пункте 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) конкретизирован состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Так, в состав такого имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Кроме того, в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (пункт 8 Правил N 491).

Следовательно, к общему имущество собственников помещений многоквартирного дома могут быть отнесены объекты, предназначенные для эксплуатации этого дома и находящиеся за внешней границей его стен.

Согласно статьями 36, 39 ЖК РФ, статьей 290 ГК РФ, критерием для отнесения объектов к общему имуществу является их функциональное назначение, предполагающее их использование для обслуживания более одного помещения данного жилого дома.

В силу требований статьи 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Как установлено судом из пояснений сторон, в доме № 9 по улице Орловской в г.Долинске имелась общедомовая канализационная система, соединявшаяся с общегородской системой. Однако несколько лет назад владелец смежного земельного участка произвел обрезание канализационных труб, выходящих на его земельный участок, вследствие чего в многоквратирном жилом доме нарушена система канализационного обеспечения.

При этом ни собственники МКД, ни управляющая компания МКД , ни иные лица к причинителю вреда за восстановлением системы канализационного обеспечения не обращались, сточные воды поступали в подвальное помещение МКД, чем нарушались права жильцов.

В виду поступления обращений жильцов данного дома, муниципальный орган принял решение по установке на земельном участке, отведенном для данного МКД, системе очистки сточных вод, в целях чего ими и было инициировано заключение муниципального контракта с ООО «Геосервис» по поставке и установке спорного оборудования.

Как пояснил заказчик данного оборудования (МКУ «ПТО»), водоотведение указанного многоквартирного дома осуществляется только с помощью станции глубокой очистки сточных вод Юнилос Астра-40 (септик), который расположен на земельном участке под многоквартирным домом, кадастровый номер 65:11:0000009:243, обслуживает несколько помещений в многоквартирном доме.

Судом предлагалось ответчику представить доказательства отсутствия необходимости в данном оборудовании в целях надлежащего обеспечения многоквартирного жилого дома канализационным снабжением, однако таких доказательств суду не представлено. Напротив, из пояснений ответчика следует, что данное оборудование используется для нескольких жилых помещений, расположенных в данном доме, иной системы канализационного обеспечения в доме не имеется.






В силу п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, а также подп. "б" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, крыши включены в состав общего имущества в многоквартирном доме.

По п. 7 Минимального перечня к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов относятся, кроме прочего: проверка кровли на отсутствие протечек, а при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Согласно п. "в" ч. 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290, в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны своевременно заключать договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, в том числе специализированными, в случае, если лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не оказывают таких услуг и не выполняют таких работ своими силами, а также осуществлять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам.

Часть 2.3 ст. 161 ЖК РФ предусматривает, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Кроме того, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние кровли, защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли, устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в различных кровельных конструкциях согласно Правилам N 170 (пп. 4.6.1.1, 4.6.1.2).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена безусловная обязанность управляющей организации выполнять работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества, входящие в Минимальный перечень, вне зависимости от обязательств иных лиц в отношении такого имущества, а в определенных случаях - незамедлительно.

Отменяя

"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021) {КонсультантПлюс}

Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2021 N 309-ЭС20-20751 по делу N А47-8215/2019

Требование: О признании недействительным предписания органа жилищного надзора.

Обстоятельства: По результатам проверки было установлено, что управляющей организацией не обеспечено надлежащее содержание крыши, предписано устранить нарушения.


Согласно п. 10 Правил N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей, в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором (п. 42 Правил N 491).

Исходя из приведенного пункта 1 статьи 36 ЖК РФ и ст.290 ГК РФ, суд признает, что поскольку данное оборудование предназначено для обслуживания нескольких помещений одного многоквартирного жилого дома, иных целей у этого оборудования не имеется, то оно является общедомовым оборудованием, установленным взамен сломанной системы канализационного обеспечения, в связи с чем обязанность по его обслуживанию лежит именно на управляющей компании, в силу ее специальных полномочий.

То обстоятельство, что дом признан ветхим и подлежащим сносу, правового значения для разрешения данного спора не имеет, поскольку на настоящее время дом не расселен, лица, проживающие в данном доме, имеют право пользоваться надлежащей канализационной системой.

Доводы ответчика о несогласии принять данное оборудование как неработоспособное со ссылкой на заключение специалиста ООО «Стройзаказчик-Сервис» ФИО3 суд отклоняет исходя из следующего.

Как следует из данного заключения, установленная система очистки канализационных стоков рассчитана на стоки раздельным составом отходов: стоки от унитазов и ванн; стоки с химически добавкам от стиральных машинок (хлор, бытовая химия); стоки с пищевыми отходами.

Специалистом указано, что данные условия могут быть обеспечены только на жилых комплексах нефтедобывающих сайтов, где пищевые блоки имеют свои очистные сооружения с жироулавителями, прачечные имею свои очистные сооружения. В данном многоквартирном жилом доме условия разделения канализационных стоков выполнить невозможно т.к. аэробные бактерии будут погибать ежемесячно и необходима будет ежемесячная очистка ёмкости и заполнения живыми бактериями. Эксплуатация очистной системы «Юнилос «Астра-40» к многоквартирному жилому дому возможна при условии установки предварительного отстойника, жироуловителя и вентиляционной системы, отводящей газ от очистительной установки газы выше конька кровли дома.

Таким образом, эксплуатация данной системы допустима при установлении дополнительного оборудования и проведения ежемесячной работы по очистке ёмкости и заполнения ее живыми бактериями.

Поскольку иной канализационной системы в доме не имеется, тогда как данная система допустима к использованию при условии соблюдения необходимых мер для этого, суд признает требование истца о понуждении ответчика осуществлять обслуживание данной системы обоснованными.

На основании изложенного, суд удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.

В силу положений ст.110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Районное жилищное управление» (ИНН <***> ОГРН <***>) выполнять работы по содержанию и ремонту станции глубокой очистки «Юнилос Астра040», расположенной по адресу: <...>, на земельном участке кадастровый номер 65:11:0000009:929.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Районное жилищное управление» (ИНН <***> ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.


Судья

С.В. Кучкина