Решение от 26 сентября 2024 г. по делу № А40-109708/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-109708/24-10-591
г. Москва
27 сентября 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2024года

Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Пуловой Л.В., при ведении  протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Сейдиевой А.И., рассматривает в открытом судебном заседании дело по иску ПАО "РОССЕТИ" (121353, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МОЖАЙСКИЙ, УЛ БЕЛОВЕЖСКАЯ, Д. 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.08.2002, ИНН: <***>)

к ООО "СГЭС" (628404, ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - ЮГРА, Г. СУРГУТ, Ш. НЕФТЕЮГАНСКОЕ, Д. 15, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.07.2006, ИНН: <***>)

третьи лица: АО "АЭРОПОРТ СУРГУТ" (628422, ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - ЮГРА, Г. СУРГУТ, УЛ. АЭРОФЛОТСКАЯ, Д. 49/1,  ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.12.2002, ИНН: <***>),

ООО "ГАЗПРОМ ЭНЕРГОСБЫТ БРЯНСК" (628426, ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - ЮГРА, Г СУРГУТ, ПР-КТ МИРА, Д. 43,  ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.10.2010, ИНН: <***>)

о взыскании 13 206 976,88 руб.


с участием в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по дов. № 242-22 от 05.12.2022г.

от ответчика: не явился,  извещен 



УСТАНОВИЛ:

ПАО "РОССЕТИ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к ООО "СГЭС",   о взыскании 10 568 190,47 руб. (в части разногласий)  за период июль 2023г. по декабрь 2023г., договорную неустойку в размере 2 638 786,41 руб. согласно п.5.9 договора за период  с 22.08.2023г. по 16.04.2024г.        Ответчик  представил отзыв на иск, письменные пояснения, в которых против удовлетворения иска возражал в полном объеме.

Проанализировав обстоятельства дела, оценив доказательства в их совокупности с позиции положений ст. 71 АПК РФ, заслушав истца, ответчика, суд приходит к  следующему.

Спорные правоотношения сторон возникли в связи с  исполнением договора оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети (ЕНЭС) от 01.03.2020 №1040/П.

Истец является организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью (далее - ЕНЭС) (пункт 2 статьи 7, статьи 8 - 10 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", статьи 4, 8 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 36-ФЗ), пункт 1.2. статьи 1, статья 3 Устава ПАО "ФСК ЕЭС").

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) истец оказывает на возмездной договорной основе услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС субъектам оптового рынка, а также иным лицам, имеющим на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к ЕНЭС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона N 35-ФЗ, а также с пунктами 4 и 9 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии. Для истца указанный договор является публичным и обязательным для заключения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона N 35-ФЗ, а также с пунктами 4 и 9 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии. Для истца указанный договор является публичным и обязательным для заключения.

Согласно пункту 4 Правил N 861 потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенными в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно), субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии.

Согласно пункту 4 Правил N 861 потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенными в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно), субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии.

В соответствии с пунктом 4 статьи 41 Закона N 35-ФЗ организации, осуществляющие деятельность по передаче электрической энергии (сетевые компании) в пределах исполнения своих обязательств перед потребителями электрической энергии по договору оказания услуг по передаче электрической энергии обязаны урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, с иными сетевыми компаниями, электрические сети которых имеют последовательное взаимное соединение и используются для поставок электрической энергии (мощности) соответствующему потребителю электрической энергии.

На основании пункта 34 Правил N 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, соответствующих точкам присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 Правил N 861.

Согласно подпункту "а" пункта 41 Правил N 861 при исполнении договора между владельцами объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть (ПАО "ФСК ЕЭС"), и территориальными сетевыми организациями потребителем услуг является территориальная сетевая организация (ОАО "ИЭСК").

В силу части 6 статьи 6 Закона N 36-ФЗ утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

В соответствии с пунктом 15(1) Правил N 861 обязательства потребителя услуг определяются в размере стоимости оказанных услуг, установленном в соответствии с настоящим пунктом. Согласно указанному пункту, объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных организацией по управлению ЕНЭС, определяется исходя из двух составляющих (двухставочный тариф): 1) объема электрической энергии в целях компенсации нормативных технологических потерь в ЕНЭС, 2) расходов на содержание электрических сетей.

Согласно пункту 1 Правил N 861, предметом их регулирования являются общие принципы и порядок недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг.

Порядок заключения и исполнения договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, регулируются разделом II правил N 861.

Порядок и сроки оплаты услуг по передаче в рамках публичного договора электрической энергии императивно закреплены в Правилах N 861. Таким образом, в рассматриваемом случае, требования Правил N 861 являются обязательными для сторон договора в силу прямого указания Закона.

Пунктом 15(3) Правил N 861 установлено, что потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций - потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты.

Согласно абзацу 2 части 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года N 861 Федеральная антимонопольная служба России (ФАС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по обеспечению контроля за соблюдением Правил N 861.

Согласно письму ФАС России от 29.03.2017 N ВК/20261/17 сроки внесения 50 процентов стоимости оказываемых потребителю услуг не могут быть позднее 30/31 (для февраля - 27/28) числа месяца, предшествующего расчетному периоду.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

В силу прямого указания Правил N 861, после 03.01.2017 ответчик обязан был производить расчет за оказанные услуги следующим образом: 50 процентов стоимости оказываемых потребителю услуг на условиях предоплаты - не позднее 30/31 (для февраля - 27/28) числа месяца, предшествующего расчетному периоду, окончательный расчет - до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

В соответствии с п.4.2 договора стоимость услуг по договору определяется путем сложения: стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, определяемой путем умножения ставки тарифа на услуги по передаче  электрической энергии за содержание  электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС, утв. федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий, на величину заявленной мощности, указанной а Приложении 5  к договору; стоимость нормативных технологических потерь электроэнергии (технологического расхода электрической энергии на ее транспортировку), возникающих при передаче электрической энергии по объектам электросетевого хозяйства исполнителя по настоящему договору. Сверх того, уплачивается НДС.

Согласно п.4.1.1 в целях определения стоимости услуг, учитывая принятое на соответствующий период регулирования тарифное решение стороны используют:  в части определения стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства – заявленную мощность, определяемую в мегаватах; в части определения стоимости нормативных технологических потерь электроэнергии (технологического расхода электрической энергии на ее транспортировку) в сетях ФСК – отпуск электрической энергии из сети исполнителя заказчику в сальдированном выражении, определяемый в киловатт-час.

Согласно п.4.2 договора стоимость услуг определяется путем сложения: стоимости услуг на содержание объектов электросетевого хозяйства, определяемый путем умножения ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого  хозяйства, входящих в ЕНЭС, утв. федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий на величину заявленной энергии, указанной в Приложении 5 к настоящему договору; стоимость нормативных технологических потерь электроэнергии (технологического расхода электрической энергии на ее транспортировку), возникающих при передаче электрической энергии по объектам электросетевого  хозяйства исполнителя, определяемой в соответствии с настоящим договором.

Согласно п.4.3 договора оплата услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС на содержание  объектов электросетевого хозяйства и оплата услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС, в части стоимости нормативных технологических потерь электрической энергии в ЕНЭС осуществляется в следующем порядке: заказчик осуществляет в сроки, указанные в п. 4.8 настоящего договора оплату  услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого  хозяйства в соответствии с заявленной мощностью, а оплату  стоимости нормативных технологических потерь электрической энергии в ЕНЭС в  соответствии с плановой стоимостью нормативных технологических потерь электроэнергии в сетях исполнителя. Стоимость услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства за каждый расчетный период определяется как  произведение заявленной мощности, указанной в приложении 5 к настоящему договору, на ставку тарифа на услуги по передаче электрической энергии на  содержание объектов сетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС. Плановая стоимость нормативных технологических потерь электроэнергии в сетях исполнителя определена в приложении 6 к настоящему договору. Плановая стоимость нормативных технологических потерь может быть скорректирована по соглашению сторон в течение срока действия договора. Окончательный расчет стоимости по передаче электрической энергии, в части нормативных технологических потерь электрической энергии в ЕНЭС за каждый расчетный период производится сторонами на основании фактических данных об отпуске электрической энергии в сальдированном выражении в каждом расчетном периоде.

Согласно п.4.5 договора в случае отсутствия утв. Минэнерго России нормативов технологических потерь электроэнергии на текущий календарный год, при  определении стоимости нормативных потерь (технологического расхода электроэнергии на ее транспортировку) при передаче электроэнергии на  текущий календарный год будут использоваться нормативы  технологических потерь электроэнергии, утв. Минэнерго  России на предыдущий  календарный год. После утверждения Минэнерго России нормативов технологических потерь электроэнергии на текущий календарный год стоимость нормативных потерь (технологического расхода электроэнергии на текущий год, рассчитанная с использованием нормативов технологических потерь электроэнергии, утв. Минэнерго России на предыдущий календарный год, подлежит перерасчету с использованием нормативов технологических потерь электроэнергии на текущий календарный год. В случае отсутствия утв. ФСТ России на услуги по передаче  электроэнергии, на текущий календарный год, при определении стоимости услуг по передаче  электроэнергии на текущий календарный год будет использоваться тариф ФСТ России на предыдущий календарный год. После утв. ФСТ России тарифа, на текущий календарный год стоимость услуг на текущий год, рассчитанная с  использованием тарифа на услуги, утв. ФСТ России на предыдущий календарный год, подлежит перерасчету с использованием тарифа на текущий календарный год.

Согласно п.4.8 договора заказчик осуществляет оплату услуг в следующем порядке: не позднее 18 числа расчетного периода – 33% от стоимости услуг за расчетный период; не позднее 28 числа расчетного периода – 33% от стоимости услуг за расчетный период; не позднее 13 числа месяца, следующего за расчетным периодом – 34% от стоимости услуг за расчетный период. Заказчик осуществляет оплату стоимости нормативных технологических  потерь электроэнергии в следующем порядке:  не позднее 18 числа расчетного периода – 33% от плановой стоимости нормативных технологических потерь за расчетный период; не позднее 28 числа – 33%; не позднее 13 числа месяца, следующего за расчетным периодом – 34%. Окончательный расчет производится на основании акта  об оказании услуг в течение 5 дней с даты направления его со счетом-фактурой в адрес заказчика.

Настоящий спор возник из разногласий между истцом и ответчиком в части точек поставки АО «Аэропорт Сургут». Между ПАО «Россети» и АР «Аэропорт Сургут» (сетевая организация до 01.01.2023г.) подписан акт об осуществлении технологического  присоединения от 13.12.2016г. №633/ТП-М8  в части точек присоединения  КЛ 10 кВ Аэропорт-1, КД 10 кв Аэропорт-2.

Между ООО «СГЭС» и АО «Аэропорт Сургут» подписан акт о технологическом присоединении №1 от 01.06.2020 в части точек  поставки КВЛ 10 кВ ф. Кооперативы от ячейки №2 ЦРП «Аэропорт Сургут2 КВЛ 10 кВ ф. Таежный от ячейки №4 ЦРП «Аэропорт Сургут», КВЛ 10 кВ ф. Таежный от ячейки №11 ЦРП «Аэропорт Сургут».

В связи с утратой АО «Аэропорт Сургут» с 01.01.2023г. статуса сетевой  организации появилось опосредованное присоединение объектов электросетевого хозяйства ООО «СТЭС» через объекты АО «Аэропорт Сургут» к электрическим сетям ПАО «Россети» в точках поставки КВЛ 1- кВ ф. Кооперативы от ячейки №2 ЦРП «Аэропорт Сургут», КВЛ 10 кВ ф. Таежный от ячейки №4 ЦРП «Аэропорт Сургут», КВЛ 10 кВ ф. Таежный  от ячейки №4 ЦРП «Аэропорт Сургут», КВЛ 10 кВ ф. Таежный от ячейки №11 ЦРП «Аэропорт Сургут».

АО «Аэропорт Сургут» с 01.01.2023г. является лицом, не оказывающим  услуги по передаче электрической энергии в связи с отсутствием тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Субъекты, осуществляющие регулируемые виды деятельности, не вправе игнорировать принятые в отношении них уполномоченными органами государственной власти тарифные решения и исчислять стоимость передаваемых ресурсов иным образом, нежели в соответствии с такими решениями (обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015; определения Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2015 N 305-ЭС15-782, от 19.06.2015 N 305-ЭС15-2617, от 19.06.2015 N 305-ЭС15-1689).

Взаиморасчеты между территориальными сетевыми организациями  и ПАО «Россети» должны осуществляться на основании величины заявленной мощности, утв. ФАС России в Сводном прогнозном балансе  на соответствующий период регулирования.

В Сводном прогнозном балансе на 2023 год в отношении точек поставки  КВЛ 10 кВ ф. Кооперативы от ячейки №2 ЦРП «Аэропорт Сургут», КВЛ 10 кВ ф. Таежный от ячейки №4 ЦРП «Аэропорт Сургут», ФАС России включена заявленная мощность в размере 3.206 МВт.

В период с июля 2023г. по декабрь 2023г. истец оказывал услуги, что подтверждается подписанным с протоколом разногласий  актом оказанных услуг. В протоколе разногласий  ответчик указывает объем оказываемых услуг (в части точек  поставки КВЛ 10 кВ ф. Кооперативы от ячейки №2 ЦРП «Аэропорт Сургут», КВЛ 10 кВ ф. Таежный от ячейки №4 ЦРП «Аэропорт Сургут», КВЛ 10 кВ ф. Таежный от ячейки №11 ЦРП «Аэропорт Сургут»)  и не производит оплату в данной части.

При этом, суд принимает во внимание судебные акты по делу №А40-94653/2023 (период взыскания  разногласий с января 2023г. по март 2023г.), где судом  уже были установлены аналогичные фактические обстоятельства, что на основании п.п.2,4,5,8 Правил ;861 ответчик является потребителем услуг истца и в рамках заключенного договора №124/П между сторонами, в том числе, по  опосредованному присоединению через АО «аэропорт Сургут», поименованным в заявке самого ответчика от 28.12.2022 №4847.

Решением суда от 16.04.2024г. по делу №А40-206314/2023 удовлетворены  требования ПАО «Россети» о взыскании задолженности (в части  аналогичных разногласий) и неустойки по договору №1240/П за период  с апреля 2023г. по июнь 2023г.

На момент рассмотрения настоящего спора долг ответчика ( в части разногласий) по договору за период с  июля 2023г. по декабрь 2023г. составляет 10 568 190,47 руб.

Поскольку направленная в адрес ответчика претензия о погашении задолженности была оставлена без удовлетворения, ПАО "Россети", начислив штрафные санкции согласно п.5.9 договора  в размере 2 638 786,41 руб. за период с 22.08.2023г. по 16.04.2024г., обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Руководствуясь статьями 307, 309 - 310, 330, 332 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Закона N 35-ФЗ, Методическими указаниями по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии по Единой национальной (общероссийской) электрической сети, утвержденных Приказом ФСТ от 21.03.2006 N 56-э/1 (далее - Методические рекомендации N 56э-1) и нормами, содержащимися в Основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (далее - Основы ценообразования), установив, что факт наличия взыскиваемой задолженности подтвержден имеющимся в деле доказательствами.

Возражения ответчика, изложенные в отзыве на иск и письменных пояснениях судом отклоняются, поскольку противоречат действующему законодательству, условиям договора, а также сложившейся судебной практикой по аналогичным спорам. Расчет истца судом проверен, признан методически и арифметически верным.

При отсутствии доказательств надлежащего исполнения своих договорных обязательств требования истца подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине относятся на ответчика согласно ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307, 309, 310, 314, ГК РФ, ст.ст. 110,167-171,174,180 АПК РФ, суд 



РЕШИЛ:

Взыскать с ООО "СГЭС" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ПАО "РОССЕТИ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму основного долга в размере 10 568 190,47 руб., неустойка за период с 22.08.2023г. по 16.04.2024г. в размере 2 638 786,41 руб., с начислением неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от долга в размере 10 568 190,47 руб. за каждый день просрочки, начиная с 17.04.2024г. по день фактической оплаты, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере  89 035 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятом арбитражном апелляционном суде в течение месяца со дня принятия решения.



СУДЬЯ                                                                                                                         Л.В. Пулова