Решение от 1 марта 2023 г. по делу № А40-268097/2022

Мотивированное
решение

(в порядке ч. 2 ст. 229 АПК РФ)

Дело № А40-268097/22-154-3616
01 марта 2023 г.
г. Москва



Резолютивная часть решения изготовлена 14 февраля 2023 (в порядке ст. 229 АПК РФ)

Полный текст решения изготовлен 01 марта 2023 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Полукарова А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Государственного учреждения-Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области (зарегистрированного 19.12.2002г. ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес места нахождения: 105082, <...>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕКЛАМИШ" (123001, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.07.2017, ИНН: <***>)

о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2020г., апрель 2020г., май 2020г., август 2020г., сентябрь 2020г., январь 2021г., февраль 2021г., март 2021г., апрель 2021г., май 2021г., июнь 2021г., июль 2021г., СЗВ-СТАЖ -2020г., СЗВ-СТАЖ -2019г. в размере 7000 рублей

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области (далее – заявитель, пенсионный фонд, Фонд) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕКЛАМИШ" (далее – ответчик, Общество) о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2020г., апрель 2020г., май 2020г., август 2020г., сентябрь 2020г., январь 2021г., февраль 2021г., март 2021г., апрель 2021г., май 2021г., июнь 2021г., июль 2021г., СЗВ-СТАЖ -2020г., СЗВ-СТАЖ -2019г. в размере 7000 рублей.

Определением от 12.12.2022 г. заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3¹ статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

14.02.2023 г. судом в порядке ст.229 АПК РФ была изготовлена резолютивная часть, согласно которой в удовлетворении требований заявителя было отказано.

От заявителя поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Таким образом, подлежит составлению мотивированное решение по делу.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования пенсионного фонда не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, Общество зарегистрировано в ГУ - Главном управлении ПФР № 10 по г. Москве и Московской области за регистрационным номером 087-103-145010 в качестве страхователя.

В то же время, как указывает заявитель, ООО "РЕКЛАМИШ" по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес Фонда представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исх.) за март 2020г., апрель 2020г., май 2020г. - 30 июня 2020г; август 2020, сентябрь 2020г. - 19 ноября 2020г.; январь 2021г., февраль 2021г., март 2021г., апрель 2021г., май 2021г., июнь 2021г., июль 2021г. - 15 сентября 2021г. и сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ (исх.) за 2020г.- 27 сентября 2021г.; за 2019г. - 05 марта 2020г. то есть позже установленного Федеральным законом срока.

Факты правонарушений подтверждаются распечаткой скриншотов из журнала учета приема сведений о застрахованных лицах (СЗВ-М), сведений о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ), скриншотом (снимок экрана) принимающей программы АРМ Приема ПФР с датой отправки отчетности.

По результатам проведенной проверки по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования ГУ - Главным управлением ПФР № 10 по г. Москве и Московской области составлены Акты №№ 087S18200160205, 087S18200160206, 087S18200160208 от 21.07.2020г.; 087S18200326412, 087S18200326413 от 25.12.2020г.; 087S18210251860, 087S18210251863, 087S18210251865, 087S18210251868, 087S18210251871, 087S18210251872, 087S18210251873, 087S18210251856 от 08.10.2021г.; 087S18200065912 от 19.05.2020г.

Как указывает Фонд, возражений на указанные выше акты от ответчика не поступало.

По результатам рассмотрения актов Фондом вынесены решения № 087S19200203498, 087S19200203572, 087S19200203570 от 27.08.2020г.; 087S19210028105, 087S19210028106 от 09.02.2021г.; 087S19210281680, 087S19210281678, 087S19210281676, 087S19210281674, 087S19210281672, 087S19210281670, 087S19210281667, 087S19210281527 от 16.11.2021г.; 087S19200094283 от 24.06.2020г. о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа за март 2020г., апрель 2020г., май 2020г., август 2020г., сентябрь 2020г., январь 2021г., февраль 2021г., март 2021г., апрель 2021г., май 2021г., июнь 2021г., июль 2021г., СЗВ-СТАЖ -2020г., СЗВ-СТАЖ -2019г. сумме 7000 руб. (500 руб. х 1 (количество застрахованных лиц) х 14 период).

На основании вышеуказанных решений Фондом в адрес ответчика направлены Требования № 087S01200239774, 087S01200239778, 087S01200239777 от 28.09.2020г.; 087S01210065473, 087S01210065549 от 09.03.2021г.; 087S01210316545, 087S01210316543, 087S01210316542, 087S01210316541, 087S01210316540, 087S01210316539, 087S01210316538, 087S01210318828 от 16.12.2021г.; 087S01200129999 от 24.07.2020г. об уплате в добровольном порядке финансовой санкции.

Как указывает заявитель, в настоящее время оплата штрафных санкций Обществом произведена частично 7000 руб., в связи с чем Фонд обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ предусмотрено, что страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно абзацу 17 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из абзаца 18 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

Согласно абзацу 19 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Между тем, суд установил, что с учетом того, что вышеуказанный срок обращения в суд с исковым заявлением пропущен.

Так, судом установлено, что срок исполнения требования об уплате штрафных санкций № 087S01200129999 от 24.07.2020г. (штраф в размере 500 руб.) истек 07.09.2020; срок исполнения требования об уплате штрафных санкций № 087S01210065549 от 09.03.2021г. (штраф в размере 500 руб.) истек 22.04.2021, срок исполнения требования об уплате штрафных санкций № 087S01200239774 от 28.09.2020 (штраф в размере 500 руб.) истек 11.11.2020, срок исполнения требования об уплате штрафных санкций № 087S01200239778 от 28.09.2020 (штраф в размере 500 руб.) истек 11.11.2020, срок исполнения требования об уплате штрафных санкций № 087S01200239777 от 28.09.2020г. (штраф в размере 500 руб.) истек 11.11.2020; срок исполнения требования об уплате штрафных санкций № 087S01210065473 от 09.03.2021 (штраф в размере 500 руб.) истек 22.04.2021; срок исполнения требования об уплате штрафных санкций № 087S01210065549 от 09.03.2021г. (штраф в размере 500 руб.) истек 22.04.2021.

С учетом того, исковое заявление было направлено в суд 02.12.2022, шестимесячный срок на обращение в суд, установленный абзацем 19 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, заявителем пропущен.

В силу положений ч. 2 ст. 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Однако каких-либо ходатайств восстановлении пропущенного срока обращения заявителем к заявлению не приложено.

Пропуск срока для обращения в суд исключает удовлетворение заявленных требований. Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в заявленных требованиях.

Таким образом, рассмотрев настоящее дело по имеющимся в деле доказательствам с учётом ст. 65 АПК РФ, суд пришел к выводу, что заявленное требование не может быть удовлетворено судом.

Государственная пошлина распределению не подлежит, поскольку заявитель от её уплаты освобожден.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями ст. 11 Федерального закона 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», 110, 117, 167—170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Государственного учреждения-Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации №10 по г. Москве и Московской области к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕКЛАМИШ" о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2020г., апрель 2020г., май 2020г., август 2020г., сентябрь 2020г., январь 2021г., февраль 2021г., март 2021г., апрель 2021г., май 2021г., июнь 2021г., июль 2021г., СЗВ-СТАЖ -2020г., СЗВ-СТАЖ -2019г. в размере 7000 руб. отказать.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья А.В. Полукаров