Дополнительное решение от 2 декабря 2021 г. по делу № А59-2067/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

Дело № А59-2067/2021
2 декабря 2021 года
город Южно-Сахалинск



Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Александровской Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Министерства сельского хозяйства и торговли Сахалинской области (ОГРН <***> ИНН <***> адрес регистрации: 693020, <...>) о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 312650711000022 ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16, частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,


в отсутствие лиц, участвующих в деле,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области (далее – Министерство, заявитель, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – предприниматель, ИП ФИО2) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением суда от 28.04.2021 года заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А59-2067/2021.

28.04.2021 года Министерство обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной, частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением суда от 28.04.2021 года заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А59-2068/2021.

Определением суда от 16.09.2021 года дела №№ А59-2067/2021, А59-2068/2021 объединены в одно производство, с присвоением номера А59-2067/2021.

Решением суда от 19.11.2021 заявление Министерства сельского хозяйства и торговли Сахалинской области удовлетворено, ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16, частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Вместе с тем, судом установлено, что по результатам рассмотрения по существу дела № А59-2067/2021 в принятом решении не разрешен вопрос об изъятой протоколами изъятия от 31.03.2021 алкогольной продукции.

Определением суда от 23.11.2021 назначено рассмотрение вопроса о принятии дополнительного решения по делу.


Лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайств не заявили.

В соответствии со статьями 156 и 178 АПК РФ суд определил рассмотреть вопрос о принятии дополнительного решения без участия неявившихся лиц, участвующих в деле.


Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение.

Судом установлено, что по результатам рассмотрения по существу дела № А59-2067/2021 в принятом решении не разрешен вопрос об изъятой протоколами изъятия от 31.03.2021 алкогольной продукции.



Разрешая вопрос об изъятой протоколами от 31 марта 2021 года № 74-2.1/2021 и № 75-2.1/2021 алкогольной продукции, суд приходит к следующему.

Из положений части 3 статьи 3.3 КоАП РФ следует, что если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

Применительно к категории дел об административных правонарушениях, совершенных в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, такое основание (исключение) предусмотрено частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ, а также Законом № 171-ФЗ, согласно которому в указанных в пункте 1 статьи 25 названного закона случаях этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные), основное технологическое оборудование, автомобильный транспорт признаются находящимися в незаконном обороте, поэтому подлежат изъятию.

Следовательно, конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что обнаруженная в ходе проведенной проверки алкогольная продукция находилась в обороте в нарушение Федерального закона № 171-ФЗ, и в силу указанной нормы, а также части 3 статьи 3.7 КоАП РФ подлежит изъятию.

Из материалов дела следует, что в ходе проверочных мероприятий в рамках применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в магазине «Покупай-ка» протоколами изъятия вещей и документов от 31 марта 2021 года № 74-2.1/2021 и № 75-2.1/2021 изъята алкогольная продукция, указанная в приложении № 1 к акту проверки, а именно:

- пиво светлое «Корсаковское», крепость 4%, ПЭТ, производитель АО «Корсаковский завод пива и напитков «Северная звезда», дата розлива 15.03.2021, 1,5 л, в количестве 12 единиц (1,8 дал);

- пиво светлое «Пельзенское», крепость 4,5%, ПЭТ, производитель АО «Корсаковский завод пива и напитков «Северная звезда», дата розлива 17.03.2021, 1,5 л, в количестве 11 единиц (1,65дал);

- пивной напиток «Хорватское», крепость 4,8%, ПЭТ, производитель ОАО «Колос», дата розлива 26.03.2021, 1,5 л, в количестве 6 единиц (0,9дал);

- пиво светлое «Жигулевское 1978», крепость 4,6%, ПЭТ, производитель ООО «ОПХ», дата розлива 11.02.2021, 1,3 л, в количестве 9 единиц (1,17дал);

- пиво живое «Жигулевское», крепость 4%, ПЭТ, производитель ОАО «Колос», дата розлива 26.03.2021, 1,5 л, в количестве 11 единиц (1,65 дал);

- пиво светлое «Студеное», крепость 4,6%, ПЭТ, производитель АО АБ ФИО3 Эфес, дата розлива 17.01.2021, 1,3 л, в количестве 3 единиц (0,39 дал);

- пивной напиток «Чешское от Бочкарев» светлое, крепость 4,3%, ПЭТ, производитель ООО «ОПХ», дата розлива 02.02.2021, 1,25л, в количестве 8 единиц (1 дал);

- пиво светлое «Рыцарь Приморья», крепость 4,5%, ПЭТ, производитель АО АБ ФИО3 Эфес, дата розлива 12.01.2021, 1,3л, в количестве 1 единицы (0,13дал);

- пиво светлое «Балтика экспортное № 7», крепость 5,4%, ж/б, производитель Тульский пивовар, дата розлива 17.01.2021, 0,9л, в количестве 10 единиц (0,9дал);

- пиво светлое «Балтика классическое № 3», крепость 4,8%, ст/б, производитель Тульский пивовар, дата розлива 12.11.2020, 0,45л, в количестве 17 единиц (0,765дал);

- пиво «Бад 66» светлое, крепость 4,3%, ст/б, производитель АО АБ ФИО3 Эфес, дата розлива 19.07.2020, 0,47л, в количестве 12 единиц (0,564дал);

- пивной напиток Эсса» со вкусом и ароматом папайя и грейпфрута, крепость 6,5%, ст/б, производитель АО АБ ФИО3 Эфес, дата розлива 14.11.2020, 0,45л, в количестве 10 единиц (0,45дал),

- водка «Медофф Люкс», крепость 40%, производитель ООО «Омсквинпром», дата розлива 11.11.2020, ФСМ «водка 0,5 л», разряд 409 №№ 51463120, 51463142, 51463172, 51463190,51463191, 05 л, в количестве 5 единиц (0,25 дал).

На основании части 3 статьи 29.10 КоАП РФ арбитражный суд в резолютивной части решения должен решить вопрос об изъятых вещах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Следовательно, если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона № 171-ФЗ, контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Законом № 171-ФЗ). Этот вывод нашел отражение в пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

Таким образом, поскольку в данном случае конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, установленное за совершение административного правонарушения, предусмотренных частью 2 статьи 14.16 и частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ не может быть применена к предпринимателю, а алкогольная продукция уже изъята административным органом, суд, учитывая положения пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ и абзаца второго пункта 2 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, направляет изъятую алкогольную продукцию на уничтожение в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

При этом указание в резолютивной части решения арбитражного суда на направление изъятой административным органом алкогольной продукции на уничтожение является достаточным.


Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 178, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Алкогольную продукцию, изъятую по протоколам изъятия вещей и документов №№ 74-2.1/2021 и 75-2.1/2021 от 31 марта 2021 года, а именно: в количестве 12 бутылок пива светлого «Корсаковское», объемом 1,5 л. каждая, 11 единиц пива светлого «Пельзенское» объемом 1,5л. каждая, 6 единиц пивного напитка «Хорватское», объемом 1,5л. каждая, 9 единиц пива светлого «Жигулевское объемом 1,3л. каждая, 11 единиц пива живого «Жигулевское» объемом 1,5л. каждая, 3 единицы пива светлого «Студеное» объемом 1,3л. каждая, 8 единиц пивного напитка «Чешское от Бочкарев» объемом 1,25л. каждая, 1 единица пива светлого «Рыцарь Приморья» объемом 1,3л., 10 единиц пива светлого «Балтика экспортное № 7» объемом 0,9л. каждая, 17 единиц пива светлого «Балтика классическое № 3» объемом 0,45л. каждая, 12 единиц пива «Бад 66» светлого объемом 0,47л. каждая, 10 единиц пивного напитка Эсса» объемом 0,45л. каждая, 5 единиц водки «Медофф Люкс» объемом 0,5л. каждая, находящуюся на хранении в Министерстве сельского хозяйства и торговли Сахалинской области по адресу: <...>, направить на уничтожение в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Дополнительное решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области.


Судья Е.М. Александровская