Решение от 6 декабря 2021 г. по делу № А73-15890/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-15890/2021
г. Хабаровск
06 декабря 2021 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Леонова Д.В.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 681032, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Ларго» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 681060, <...>)

о взыскании штрафа в сумме 1 000 руб., наложенного решением от 25.03.2016 № 037С04160002113 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации о страховых взносах,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 (далее – заявитель, Центр ПФР) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением в соответствии с которым просит взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ларго» (далее – страхователь, Общество, ООО «Ларго») штраф в сумме 1 000 руб., наложенный решением от 25.03.2016 № 037С04160002113 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Одновременно Центром ПФР заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления.

Определением суда от 05.10.2021 заявление принято судом и на основании статьи 227 АПК РФ назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Общество, на основании статьи 123 АПК РФ считается извещенным надлежащим образом о возбуждении производства по делу, но в установленные сроки отзыв на заявление не представило.

Арбитражным судом Хабаровского края на основании статьи 229 АПК РФ принято решение путем подписания резолютивной части решения от 25.11.2021, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Указанным решением Центру ПФР отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании штрафа, в связи с чем отказано в удовлетворении заявленных требований.

Орган Пенсионного фонда РФ 29.11.2021 обратился в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Ходатайство о составлении мотивированного решения подано в установленный срок.

При рассмотрении дела суд исходил из следующего.

ООО «Ларго» зарегистрировано в Центре ПФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

По итогам проверки представленных Обществом сведений по форме РСВ-1 за 9 месяцев 2015 года решением Управления ПФР от 25.03.2016 № 037С04160002113 страхователь привлечен к ответственности по части 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон №212-ФЗ) с начислением к уплате в бюджет ПФР финансовых санкций в сумме 1 000 руб. В установленном порядке решение страхователем не обжаловано.

Требованием от 22.04.2016 № 037S01160056179 Обществу предложено добровольно уплатить штраф в срок до 13.05.2016.

Неуплата в установленный срок штрафа послужила основанием для обращения Центра ПФР в Арбитражный суд Хабаровского края с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ (действовавшего в период спорных правоотношений) плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Частью 1 статьи 46 Закона № 212-ФЗ предусмотрена, что непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Частью 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно части 5.4 статьи 19 Закона № 212-ФЗ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам (часть 5.5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ).

Между тем, Закон № 212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017.

Следовательно, на дату возникновения права на обращение органа Пенсионного фонда в суд с заявлением о взыскании подлежали применению положения Налогового кодекса Российской Федерации статьей 46 которого предусмотрено, что заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В данном случае доказательства принятия Центром ПФР решения о взыскании в материалы дела не представлено.

Исходя из срока исполнения требования (13.05.2016), с учетом положений статьи 19 Закона № 212-ФЗ и статьи 46 НК РФ орган Пенсионного фонда РФ должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании не позднее 13.01.2018. Фактически заявление направлено в суд 29.09.2021, т.е. с пропуском установленного срока.

Перечень конкретных обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, законодательством не определен; признание тех или иных причин уважительными относится к компетенции суда.

В ходатайстве Центра ПФР о восстановлении пропущенного срока не приведено обстоятельств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока, в связи с чем оснований для удовлетворения ходатайства и восстановления пропущенного срока не имеется.

Пропуск срока подачи заявления в суд и отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

От уплаты государственной пошлины Центр ПФР освобожден.

Руководствуясь пунктом 1 части 9 статьи 15, частью 1 статьи 46, статьей 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», статьями 46, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 110, 115, 117, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи в арбитражный суд заявления о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Ларго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) штрафа в сумме 1 000 руб., наложенного решением от 25.03.2016 № 037С04160002113 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.



Судья Д.В. Леонов