Решение от 26 декабря 2023 г. по делу № А81-14159/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-14159/2022
г. Салехард
26 декабря 2023 года
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Максимовой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального казённого учреждения «Управление коммунального заказа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «МС-Груп» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о понуждении исполнить обязательства по муниципальному контракту №179-20/ЭА от 10.08.2020 и о взыскании 430 599 рублей 45 копеек,

при участии в судебном заседании (посредством веб-конференции):

от истца – представитель ФИО2 по доверенности № 7 от 28.02.2023,

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности № 35 от 06.03.2023, представитель ФИО4 по доверенности от 10.09.2023,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казённое учреждение «Управление коммунального заказа» обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «МС-Груп» о понуждении исполнить обязательства по муниципальному контракту №179-20/ЭА «выполнение работ по объекту: «Реконструкция объекта незавершенного строительства «16 квартирный 2-х этажный жилой дом, панель № 3Б» от 10.08.2020 и о взыскании неустойки в размере 430 599 рублей 45 копеек.

Истец неоднократно уточнял исковые требования в части взыскания неустойки.

Согласно заявлению от 23.06.2023 об уточнении размера исковых требований, истец просит взыскать с ответчика неустойку (штраф) за нарушение установленных контрактом обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.18.7, 2.1.33 муниципального контракта № 179-20/ЭА от 10.08.20202 в размере 10 000 рублей; неустойку (штраф) за нарушение установленных договором обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.3., 2.1.18.2, 2.1.21.1., 2.1.23. контракта в размере 40 000 рублей; неустойку (пени) за нарушение промежуточных сроков выполнения работ по контракту в размере 190 086 рублей 63 копеек; неустойку (пени) за нарушение конечных сроков выполнения работ по контракту, за период с 01.11.2022 по 08.12.2022 в размере 326 377 рублей 55 копеек, за период с 09.12.2022 по 28.03.2023 в размере 238 699 рублей 74 копеек, за период с 29.03.2023 по 09.06.2023 в размере 158 409 рублей 83 копеек, а всего 963 573 рублей 75 копеек.

От ответчика поступил отзыв-возражения на иск, ответчик просит в удовлетворении исковых требований в части неустойки (штрафа) за нарушение п. 2.1.18.7, 2.1.33 контракта в размере 10 000 рублей, в части неустойки (штрафа) за нарушение конечных сроков выполнения работ по контракту за период с 01.11.2022 по 09.06.2023 в сумме 723 487 рублей 12 копеек истцу отказать.

До начала судебного заседания от истца поступил акт сверки взаимных расчетов от 25.09.2023.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Между муниципальным казённым учреждением «Управление коммунального заказа» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «МС-Груп» (подрядчик) был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по объекту: «Реконструкция объекта незавершенного строительства «16 квартирный 2-х этажный жилой дом, панель № 3Б» в г. Муравленко» № 179-20/ЭА от 10.08.2020 (далее – контракт).

В соответствии с пунктом 1.1 контракта, подрядчик принимает на себя обязательство выполнить работы по объекту: «Реконструкция объекта незавершенного строительства «16 квартирный 2-х этажный жилой дом, панель № 3Б» в г. Муравленко» (далее по тексту - объект), в соответствии с условиями контракта, с обеспечением надлежащего качества работ, а заказчик обязуется принять и оплатить вышеназванные работы, согласно условиям, изложенным в настоящем контракте.

Согласно пункту 1.2. контракта, календарные сроки выполнения работ: со дня заключения контракта по 01.07.2022, в том числе получение разрешения на допуск в эксплуатацию, выданного Северо-Уральским Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по ЯНАО, в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ.

Цена контракта (цена работ) составляет 90 246 148 рублей 00 копеек, с учетом дополнительного соглашения № 3 от 16.08.2022 – 108 864 467 рублей 92 копеек, в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20,00 (двадцать) процентов.

В соответствии с пунктом 2.1.18.7. контракта, подрядчик обязан при осуществлении работ учитывать и утилизировать отходы, возникшие в процессе производства работ, обеспечить своевременную уборку строительного мусора не допуская складирования мусора и строительных материалов на территории объекта. Соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей природной среды, здоровья человека и безопасности выполняемых работ. Подрядчик несет ответственность за нарушение указанных требований в соответствии с действующим законодательством.

В силу пункта 2.1.33. контракта, подрядчик обязан осуществлять в процессе производства работ систематическую, а также по требованию заказчика уборку стройплощадки.

Согласно пункту 2.4.1. заказчик имеет право беспрепятственного доступа ко всем видам работ в любое время суток в течение всего периода выполнения работ, а также право производить соответствующие записи в журнале производства работ по объекту, давать обязательные для подрядчика предписания при обнаружении отступлений от утвержденного проекта (технической документации) и действующих нормативно-технических документов.

Письмом от 12.05.2022 № 89-175-1651/01-06/3158 в адрес подрядчика было направлено предписание № 5/2022 от 11.05.2022 с требованием в срок до 14.05.2022 произвести уборку и вывоз строительного мусора с территории строительной площадки с предоставлением письменного отчета о выполненных мероприятиях.

Согласно акту от 16.05.2022 № 179-20/ЭА-02, комиссией заказчика установлено, что подрядной организацией ООО «МС-ГРУП» предписание не исполнено. При осуществлении работ не производится утилизация отходов, возникших в процессе производства работ, не обеспечивается своевременная уборка строительного мусора, допускается складирование мусора и ненадлежащим образом складирование строительного материала на территории объекта, что является нарушением п.п. 2.1.18.7, 2.1.33 контракта.

Согласно пункту 8.6. контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается: 10 000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно).

Размер неустойки (штрафа) за нарушение установленных договором обязательств, не имеющих стоимостного выражения, предусмотренных пунктами 2.1.18.7, 2.1.33 контракта составил 10 000 рублей, согласно предписанию № 5/2022 от 11.05.2022, акту от 16.05.2022 № 179-20/ЭА-02.

В адрес ответчика была направлена претензия от 17.05.2022 № 89-175- 1651/01-06/3229 с требованием надлежащим образом исполнить обязательства по муниципальному контракту и о взыскании неустойки.

Требования претензии были оставлены ответчиком без удовлетворения.

В соответствии с условиями муниципального контракта подрядчик взял на себя обязательства, в том числе:

- обеспечить выполнение работ по контракту в соответствии с проектной и рабочей документацией (п. 2.1.3. контракта);

- обеспечить выполнение работ закрепленным составом рабочего звена и ответственными инженерно-техническими работниками (п. 2.1.17. контракта);

- обеспечить технологию и методы производства работ в полном соответствии с требованиями ГОСТ Р 50571.3-2009, СП 76.13330.2016, ПТЭЭП (Приказ Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей»), ПУЭ (правила устройства электроустановок), Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок , утвержденные Приказом Минтруда России от 24.07.2013 N 328н), введенными в действие требованиями НОСТРОЙ и действующими нормативными документами (СНиП, ГОСТ) Российской Федерации. Использовать новые технологии строительного производства, высокий уровень оснащения. В случае несоблюдения подрядчиком требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, о техническом регулировании, включая несоблюдение требований, установленных в стандартах на процессы выполнения работ по реконструкции объектов капитального строительства утвержденных Национальным объединением строителей, Заказчик вправе направить в саморегулируемую организацию информацию о таких нарушениях (п. 2.1.18.2. контракта);

- исполнять полученные в ходе выполнения работ указания заказчика, если такие указания не противоречат условиям настоящего контракта (п. 2.1.23. контракта).

В соответствии с пунктом 2.3.3. контракта, заказчик обязан осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения, согласно графику выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 1), качеством применяемых материалов, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Заказчик имеет право беспрепятственного доступа ко всем видам работ в любое время суток в течение всего периода выполнения работ, а также право производить соответствующие записи в журнале производства работ по объекту, давать обязательные для подрядчика предписания при обнаружении отступлений от утвержденного проекта (технической документации) и действующих нормативно-технических документов (п. 2.4.1. контракта).

Письмом от 11.05.2022 № 89-175-1651/01-06/3074 в адрес подрядчика было направлено предписание № 4/2022 от 05.05.2022 с требованием в срок до 17.05.2022 устранить выявленные 05.05.2022 нарушения требований проектной документации.

Письмом от 13.07.2022 № 89-175-1651/01-06/4903 в адрес подрядчика было направлено предписание № 6/2022 от 11.05.2022 с требованием в срок до 14.07.2022 увеличить численность рабочего персонала до 35 человек в соответствии с проектной документацией.

Письмом от 19.08.2022 № 89-175-1651/01-06/5938 в адрес подрядчика было направлено предписание № 7/2022 от 17.08.2022 с требованием в срок до 22.08.2022 устранить выявленные 16.08.2022 нарушения требований проектной документации и технологии производства работ с предоставлением письменного отчета об устранении нарушений.

Письмом от 02.09.2022 № 89-175-1651/01-06/6300 в адрес подрядчика было направлено предписание № 8/2022 от 31.08.2022 с требованием в срок до 05.09.2022 устранить выявленные 31.08.2022 нарушения требований проектной документации и технологии производства с предоставлением письменного отчета об устранении нарушений.

Письмом от 20.09.2022 № 89-175-1651/01-06/6778 в адрес подрядчика было направлено предписание № 9/2022 от 19.09.2022 с требованием в срок до 23.09.2022 увеличить численность рабочего персонала до 35 человек в соответствии с проектной документацией.

Согласно акту от 26.09.2022 № 179-20/ЭА-03, комиссией заказчика установлено, что подрядной организацией ООО «МС-ГРУП» требования предписаний не исполнены. При осуществлении работ подрядчиком не обеспечивается выполнение работ по контракту в соответствии с проектной и рабочей документацией; не соблюдаются требования законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, о техническом регулировании, включая несоблюдение требований, установленных в стандартах на процессы выполнения работ по реконструкции объектов капитального строительства утвержденных Национальным объединением строителей; в течение установленного срока не исполняются полученные в ходе выполнения работ указания заказчика (уполномоченного лица); не предоставляется достоверная информация заказчику о ходе исполнения своих обязательств, что является нарушением пунктов 2.1.3., 2.1.18.2, 2.1.21.1., 2.1.23. муниципального контракта.

В соответствии с пунктом 8.6. контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, подрядчику был начислен штраф за нарушение установленных контрактом обязательств, не имеющих стоимостного выражения, предусмотренных пунктами 2.1.3., 2.1.18.2, 2.1.21.1., 2.1.23. контракта, размер которого составил 40 000 рублей (4 факта нарушения х 10 000 рублей), согласно предписаниям и акту № 179-20/ЭА-03 от 26.09.2022.

В адрес ответчика была направлена претензия от 12.10.2022 № 89-175- 1651/01-06/7377 с требованием надлежащим образом исполнить обязательства по муниципальному контракту, а именно: а именно: в течение 1 рабочего дня со дня получения настоящей претензии обеспечить численность рабочего персонала до 35 человек; устранить замечания, выданные в предписаниях № 4/2022 от 05.05.2022, №7/2022 от 17.08.2022, № 8/2022 от 31.08.2022, выявленные при производстве строительно-монтажных работ; произвести уплату неустойки (штрафа) за нарушение установленных муниципальным контрактом обязательств в сумме 40 000 рублей. Требования претензии были оставлены ответчиком без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, строительно-монтажные работы на объекте завершены. Получено заключение № 01 от 09.06.2023 службы государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (утвержденное приказом № 40-з от 09.06.2023), предусмотренное п. 1.4. контракта, 21.06.2023 объект введен в эксплуатацию.

В связи с нарушением подрядчиком промежуточных сроков выполнения работ по муниципальному контракту № 179-20/ЭА от 10.08.2020, истцом начислены пени по состоянию на 31.10.2022 в общей сумме 190 086 рублей 63 копейки.

Истцом также начислены пени за нарушение конечных сроков выполнения работ по муниципальному контракту № 179-20/ЭА от 10.08.2020 за период с 01.11.2022 по 08.12.2022 в сумме 326 377 рублей 55 копеек, за период с 09.12.2022 по 28.03.2023 в сумме 238 699 рублей 74 копейки, за период с 29.03.2023 по 09.06.2023 в сумме 158 409 рублей 83 копейки.

Истец просит взыскать с ответчика задолженность в сумме 963 573 рублей 75 копеек, из которых:

- 10 000,00 рублей (штраф за нарушение установленных договором обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.18.7, 2.1.33),

- 40 000,00 рублей (штраф за нарушение установленных договором обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.З., 2.1.18.2, 2.1.21.1., 2.1.23.),

- 190 086,63 рублей (неустойка (пени) за нарушение промежуточных сроков выполнения работ по состоянию на 31.10.2022),

- 723 487,12 рублей (пени за нарушение конечного срока выполнения работ за период с 01.11.2022 по 09.06.2023).

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате послужило основанием для предъявления настоящего иска в суд.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указал, что просрочка конечных сроков выполнения работ образовалась в связи с неисполнением заказчиком обязанности по предоставлению в разумные сроки утвержденных изменений в составе проектной документации. Ответчик просит отказать в иске в части взыскания штрафа в сумме 10 000 рублей и неустойки за нарушение сроков выполнения работ в общей сумме 913 573 рублей 75 копеек.

Разрешая спор по существу, суд исходит из следующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Кодексе.

В силу пункта 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

На основании пункта 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулирует Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).

В статьях 309, 310 ГК РФ закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Частями 6, 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Согласно пункту 8.2 контракта, в случае если подрядчик нарушил календарные сроки выполнения работ (пункт 1.2 настоящего контракта), нарушил промежуточные сроки выполнения работ, указанные в графике производства работ, не предоставил новое обеспечение контракта (п.7.9. настоящего контракта) и в иных случаях, установленных законодательством и настоящим контрактом, Подрядчик обязан уплатить заказчику пеню: - пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Согласно расчету истца, пени за нарушение промежуточных сроков выполнения работ по состоянию на 31.10.2022 составили 190 086 рублей 63 копейки, пени за нарушение конечного срока выполнения работ за период с 01.11.2022 по 09.06.2023 составили 723 487 рублей 12 копеек.

Как следует из материалов дела, условиями контракта в редакции дополнительного соглашения от 14.06.2022 конечный срок работ предусмотрен 31.10.2022 (изначально 01.07.2022).

По условиям п. 2.1.3.2 контракта, подрядчик обязан не допускать осуществление строительно-монтажных работ без утвержденных изменений в составе проектной документации или с существенными отклонениями от проекта организации строительства.

При выполнении работ ответчиком выявлено много обстоятельств, препятствующих выполнению работ в согласованный контрактом срок по не зависящим от подрядчика основаниям, а именно:

- выявлены ошибки в проектной документации, что требовало неоднократного внесения изменений в состав проектной документации с утверждением изменений заказчиком. В связи с чем сторонами согласовано и подписано дополнительное соглашение № 2 от 14.06.2022, предусматривающее увеличение сроков исполнения контракта на 4 месяца.

- в ходе выполнения работ после подписания дополнительного соглашения № 2 в период с 07.07.2022 по 12.07.2022 выявлена необходимость проведения дополнительных работ по вертикальной планировке, не учтенных в проектно-сметной документации к контракту и дополнительным соглашением № 2 от 14.06.2022.

В ходе производства работ выяснилось, что для выполнения работ по вертикальной планировке необходим завоз песка, в объеме значительно превышающем проектный (письмо № 798 от 12.07.2022 вх.89-175-1651/01-06/4893 от 12.07.2022).

В адрес заказчика 03.08.2022 было направлено повторное письмо № 905 от 03.08.2022 вх. 89-175-1651/01-06/5483 от 03.08.2022. В п. 36 сметы контракта с учетом изменений по дополнительному соглашению № 3 цена по данному виду работ составляла 554 709 руб., а в смете контракта, на основании которой заключалось дополнительное соглашение № 4 от 09.12.2023 г., п. 36 - стоимость составляет 1 157 840 руб. Увеличение стоимости говорит об увеличении объема работ и материала (песка понадобилось 1791,47 мЗ), а в проекте заложен был объем (809,6 мЗ). Увеличенный объем песка необходим для выполнения работ во вертикальной планировке.

Вопрос заказчиком был разрешен только 09.12.2022.

Выполнить вертикальную планировку грунта в зимнее время представляется маловероятным ввиду использования замерзшего грунта, содержащего воду, которая растаяв весной даст усадку земли по высоте. А значит ответчик не сможет попасть в высотные отметки, предусмотренные разделом Ф.2018.389225/231-18/ЭА-ГП рабочего проекта и СП 45.13330.2017, что является заранее некачественным результатом выполненных работ. Принимая во внимание гарантийные обязательства, взятые ответчиком, было принято решение перенести данный вид работ и последующие на период года, гарантирующий результат произведенных работ. Поскольку все работы по контракту взаимосвязаны (выполнение одних работ невозможно без выполнения других) и представляют единый процесс, без решения вопроса по дополнительным работам и увеличению объема материала (песка) необходимого для дальнейшей работы выполнить работы в срок по условиям контракта МС-ГРУП не могло.

Необходимость работ, закрепленных в дополнительном соглашении № 4 от 12.09.2022, была признана заказчиком. Изложенные в совокупности обстоятельства свидетельствуют о том, что продление сроков исполнения контракта согласовано с заказчиком и обусловлено выполнением непредусмотренных в проектно-сметной документации дополнительных работ, согласованных с заказчиком, а также задержками во внесение изменений в проектно-сметную документацию.

В итоге сторонами уже за пределами действия контракта, 09.12.2022 было заключено дополнительное соглашение № 4. Согласно пункту 1 дополнительного соглашения № 4 стороны пришли к соглашению об увеличении объема выполняемых работ по контракту в соответствии со сводным сметным расчетом стоимости строительства на 2 490 721 рубль 20 копеек.

Таким образом, срыв сроков выполнения работ возник не по вине ответчика.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума ВС РФ от 22.11.2016 № 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", если иное не установлено законом, в случае, когда должник не может исполнить своего обязательства до того, как кредитор совершит действия, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающие из обычаев или существа обязательства, применению подлежат положения статей 405, 406 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом ВС РФ 28.06.2017, при не совершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.

Подрядчик не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора в соответствии с п. 3 ст. 405, п. 1 ст. 406 ГК РФ и п. 9 ст. 34 Закона о контрактной системе.

В силу ч. 3 ст. 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика неустойки за просрочку исполнения обязательств по контракту в общей сумме 913 573 рублей 75 копеек подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8.6. контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается: - 10 000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно).

Размер штрафа за нарушение установленных договором обязательств, не имеющих стоимостного выражения, предусмотренных пунктами 2.1.18.7, 2.1.33 контракта составил 10 000 рублей, согласно предписанию № 5/2022 от 11.05.2022, акту от 16.05.2022 № 179-20/ЭА-02.

Как следует из материалов дела, ООО «МС-ГРУП» был заключен договор с ООО «ВИС СЕВЕР» на возмездное оказание услуг по обращению с отходами № 041/22-М/ЮЛ от 16.03.2022, в соответствии со счетами на оплату № 41 от 07.04.2022 и № 54 от 04.05.2022 ООО «ВИС СЕВЕР» в рамках договора принял на захоронение строительный и производственный мусор в объеме 500 мЗ.

Таким образом, ответчик выполнял взятые на себя обязательства по утилизации отходов, возникших в процессе производства.

Между тем, акт № 179-20/ЭА-02 от 16.05.2022 составлен и подписан без представителя со стороны ООО «МС-ГРУП», должного извещения о проведении проверки и составлении акта истцом в адрес ответчика направлено не было.

Таким образом, штраф за нарушение установленных контрактом обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.18.7, 2.1.33 в сумме 10 000 рублей 00 копеек не подлежит удовлетворению.

Истцом также начислен ответчику штраф за нарушение установленных контрактом обязательств, не имеющих стоимостного выражения, предусмотренных пунктами 2.1.3., 2.1.18.2, 2.1.21.1., 2.1.23. контракта, размер которого составил 40 000 рублей (4 факта нарушения х 10 000 рублей).

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспорено ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.З., 2.1.18.2, 2.1.21.1., 2.1.23. контракта.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика штрафа в размере 40 000 рублей подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167-171, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Уточненные исковые требования муниципального казённого учреждения «Управление коммунального заказа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МС-Груп» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу муниципального казённого учреждения «Управление коммунального заказа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту №179-20/ЭА от 10.08.2020 в размере 40 000 рублей 00 копеек.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МС-Груп» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей 00 копеек.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

4. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

5. В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru.

6. Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

7. Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

О.В. Максимова