Решение от 20 февраля 2024 г. по делу № А55-34325/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД CАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203 «Б», тел. (846)207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


20 февраля 2024 года

Дело №

А55-34325/2023

Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 20 февраля 2024 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Лигерман А.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании 25.01.2024 - 08.02.2024 (в судебном заседании был объявлен перерыв в порядке ст. 163 АПК РФ) дело по иску

Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Самарской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.01.2005, ИНН: <***>)

к Территориальному Управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.08.2010, ИНН: <***>)

о взыскании

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области ( 443099, <...>)


при участии в судебном заседании:

от истца в судебном заседании 25.01.2024 – ФИО2 по доверенности от 08.12.2023; в судебном заседании 08.02.2023 ФИО3 по доверенности от 01.02.2024

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом



УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением, в котором просит обязать Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области принять в казну Российской Федерации следующее излишнее, неиспользуемое федеральное имущество нежилое помещение общей площадью 22,3 кв м , расположенное на втором этаже в здании по адресу Самарская область, Шигонский район, с Ш-ны, ул Почтовая, д 21, помещение 8 кадастровый номер 63:37:1603015:581, реестровый номер федерального имущества П13630029036.

Истец поддержал заявленные требования.

Ответчик и третье лицо отзыв на исковое заявление в материалы дела не представили.

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 25.01.2024 объявлялся перерыв до 08.02.2024. Сведения о месте и времени заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании 08.02.2024 истец поддержал требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в силу ч.6 ст.121 АПК РФ, отзыв на иск не представил.

Информация о принятии искового заявления к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: www.samara.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

Согласно п.6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

На основании ч.1,3 ст.156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица по имеющимся в деле материалам.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов рассматриваемого дела следует, что Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Самарской области (далее - Самарастат) в рамках оптимизации использования недвижимого имущества и в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств, принял решение о передаче в государственную казну следующего излишнего, неиспользуемого федерального имущества:

- нежилое помещение общей площадью 22,3 кв.м., расположенное на втором этаже в здании по адресу <...> д 21, помещение 8 кадастровый номер 63 37 1603015 581, реестровый номер федерального имущества П13630029036

Вышеуказанный объект недвижимого имущества принадлежит Российской Федерации на праве собственности и закреплен за Самарастатом на праве оперативного управления, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.06.2023 № КУВИ-001/2023-140703626.

Письмом от 09.06.2023 № СО-16-02/2753-ТО Федеральная служба государственной статистики согласовала изъятие из оперативного управления Самарастата и передачу в государственную казну Российской Федерации нежилого помещения общей площадью 22,3 кв.м., расположенного на втором этаже в здании по адресу <...> кадастровый номер 63:37:1603015:581, реестровый номер федерального имущества П13630029036.

Уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным имуществом в Самарской области является Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее -ТУ Росимущества в Самарской области).

Как указывает истец, в адрес ТУ Росимущества в Самарской области были направлены обращения с просьбой об изъятии недвижимого имущества из оперативного управления Самарастата и передаче его в состав казны Российской Федерации (исх. письмо от 22.06.2023 № ДБ-Т64-2 11/1209-ТС, исх. письмо от 13.09.2023 № ОП-Т64-2 11/1416-ТС).

ТУ Росимущества по Самарской области письмами от 06 07 2023 №63/6113 и от 22.09.2022 №63/8956 сообщило, что территориальным управлением прорабатывается вопрос о выявлении потребности федеральных организаций в использовании вышеназванного имущества, в связи с чем в адрес федеральных организаций направлены запросы о наличии/отсутствии потребности в использовании указанного недвижимого имущества. До настоящего времени информации о потребности в использовании указанного недвижимого имущества в Самарастат не поступало.

В свою очередь, Самарастат самостоятельно направил запросы в организации занимающие помещения по вышеуказанному адресу. В частности, были направлены письма в Управление Федеральной налоговой службы по Самарской области (от 20.04.2023 №НП-Т64-2 11/1077-ТС), Филиал публично-правовой компании «Роскадастр» (от 20 04 2923№НП-Т64-2 11/1078-ТС), Прокуратуру Самарской области (от 20.04.2023 №НП-Т64-2 11/1076-ТС), Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (от 20.04.2023 №НП-Т64-2 11/1075-ТС), на которые получены ответы об отсутствии потребности в вышеназванном имуществе.

Как указывает истец. уклонение ТУ Росимущества по Самарской области от принятия имущества, со ссылкой на отсутствие информации о потребности в использовании указанного имущества от федеральных организаций, нарушает соблюдение принципа эффективности использования бюджетных средств предусмотренного Бюджетным кодексом Российской Федерации. На Самарастат возлагаются дополнительные имущественные обязательства в виде коммунальных платежей, платы за содержание помещения и обязанности по уплате налога на имущество.

Указанные обстоятельства, послужили основанием для обращения истца в суд с данным исковым заявлением.

Согласно п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества.

В силу п. 3 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В соответствии со ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Пунктом 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, с учетом положений п. 1 ст. 235, ст. 236, п. 3 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о наличии у истца права на отказ от имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления.

При этом суд принимает во внимание, что у истца отсутствует необходимость в использовании спорного недвижимого имущества для осуществления своей деятельности и нахождение данного имущества в оперативном управлении накладывает на истца дополнительное бремя по его содержанию, что приводит к неэффективному использованию бюджетных средств.

В силу п. 1 Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти),функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Пунктом 4 Положения предусмотрено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Согласно пункту 4 Положения о территориальном управлении федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области предусматривает, что Территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением.

На основании изложенного, учитывая, что спорные объекты недвижимости расположены в Самарской области, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, требования об обязании Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области принять в казну Российской Федерации следующее излишнее, неиспользуемое федеральное имущество нежилое помещение общей площадью 22,3 кв м , расположенное на втором этаже в здании по адресу Самарская область, Шигонский район, с Ш-ны, ул Почтовая, д 21, помещение 8 кадастровый номер 63:37:1603015:581, реестровый номер федерального имущества П13630029036, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределению не подлежат, поскольку истец и ответчик освобождены от ее оплаты.


Руководствуясь ч. 1 ст. 110, ст.ст. 167-171, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области принять в казну Российской Федерации следующее федеральное имущество:

- нежилое помещение общей площадью 22, кв.м., расположенное на втором этаже в здании о адресу: <...>, кадастровый номер 63:37:1603015:581, реестровый номер федерального имущества П13630029036.


Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в установленные законом сроки.



Судья


/
А.Ф. Лигерман