Решение от 7 июля 2024 г. по делу № А56-21849/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-21849/2024
08 июля 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  08 июля 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Сергеевой О.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шулаевой В. А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга (адрес: 199178, <...>, ОГРН: <***>),

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Сириус» (адрес: 191167, <...>, литер Д, 3-Н 2, ОГРН: <***>)

о взыскании,

при участии

- от истца: ФИО1 (доверенность от 09.01.2024),

- от ответчика: ФИО2 (доверенность от 06.03.2024),  



установил:

Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Сириус» о взыскании 2 604 000 руб. 80 коп. неосновательного обогащения.

Ответчик возражает против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве.

В судебном заседании истец поддержал заявленное требование, ответчик поддержал доводы отзыва, просил в иске отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав позиции сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Между Администрацией Василеостровского района Санкт-Петербурга (Администрация, Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Сириус» (Общество, Подрядчик) был заключен контракт от 17.08.2022 № 039 на выполнение работ по благоустройству для нужд Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга в 2022 году (далее – Контракт).

Подрядчик выполняет Работы в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, предусмотренных для работ данного рода действующим законодательством, Техническим заданием, определяющим объем, содержание и другие, предъявляемые к ним требования (пункт 1.2 Контракта).

Цена Контракта составляет двадцать четыре миллиона триста восемьдесят семь тысяч 00 копеек (24 387 000,00, НДС не облагается, согласно Локальному сметному расчету. Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

 В цену Контракта включены все расходы, связанные с выполнением Работ, в том числе стоимость поставляемых товаров, материалов, транспортные расходы, расходы на заработную плату персонала, страхование, расходы на уплату налогов, сборов и других обязательных платежей, а также прочие расходы, связанные с исполнением Контракта (пункт 3.1 и 3.2 Контракта).

Согласно разделу 5 («Порядок и срок приемки выполненной работы (ее результатов) в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки») Контракта приемка результатов выполненных работ Подрядчик в срок не более 3 рабочих дней с даты окончания исполнения настоящего Контракта передает Заказчику комплект документов о приёмке (счет (счет-фактура) (при наличии), акты о приёмке выполненных работ (КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3), паспорта на оборудование и необходимые сертификаты; журнал учета выполненных работ № КС-6а и общий журнал выполненных работ № КС-6; специальные журналы) и формирует с использованием единой информационной системы в сфере закупок, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Подрядчика, и размещает в единой информационной системе в сфере закупок документ о приемке, который должен содержать информацию, указанную в подпунктах «а» -«ж» пункта 1 части 13 статьи 94 Закона, а также скан-образы указанных документов.

Для проверки результатов выполненных работ в части их соответствия условиям Контракта, Заказчик проводит экспертизу. Экспертиза результатов выполненных работ, предусмотренных Контрактом, проводится Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом. По результатам проведения экспертизы оформляется заключение по результатам экспертизы.

Согласно пункту 5.4 Контракта в течение 20 рабочих дней со дня поступления документа о приемке проводит экспертизу выполнений условий Контракта и осуществляет одно из следующих действий:

а) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика и размещает в единой информационной системе в сфере закупок документ о приемке;

б) формирует с использованием единой информационной системы в сфере закупок, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, и размещает в единой информационной системе в сфере закупок мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.

Работы на сумму 22 032 068 руб. 51 коп. выполнены Подрядчиком, приняты Заказчиком и оплачены им в полном объеме.

В обоснование иска Администрация указала, что По результатам контрольного мероприятия «Выборочная проверка законности и эффективности использования средств бюджета и собственности Санкт-Петербурга в рамках государственной программы Санкт-Петербурга «Благоустройство и охрана окружающей среды в Санкт-Петербурге» за 2021-2022 годы и истекший период 2023 года» на объекте Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга Контрольно-счетной палатой Санкт-Петербурга установлено, что по определенным позициям при определении цены сбором и анализом общедоступной информации в соответствии с п.3.7.4 Методических рекомендаций, утвержденных Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567 имелась возможность минимизации НМЦК (начальной максимальной цены контракта).  В расчетах использованы данные от поставщиков, расположенных в городах Санкт-Петербург, Москва, Челябинск. Расчеты произведены в соответствии с информацией о стоимости перевозки грузов до Санкт-Петербурга.

Таким образом, согласно расчету Контрольно-счетной палаты в результате применения Администрацией не рыночных цен на малые архитектурные формы и игровое оборудование, завышение НМЦК составило не менее 2 604,8 тыс. рублей, что повлекло избыточные расходы, имеющие признаки ущерба бюджету Санкт-Петербурга в указанном размере. По результатам проверки Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга было установлено неэффективное использование бюджетных средств в ходе отношений по реализации государственных контрактов, что является, в свою очередь, причинением ущерба публичным интересам.

Письмом от 16.01.2024 № 01-22-147/24-0-0 Администрацией в адрес Общества была направлена претензия с предложением вернуть в бюджет Санкт-Петербурга сумму ущерба 2 604 000 руб. 80 коп. ООО «Сириус посчитало, что претензия не подлежит удовлетворению. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Однако неосновательного обогащения не возникает, если отношения между сторонами вытекают из договора, который на момент рассмотрения дела недействительным или незаключенным не признан (Определение Верховного Суда РФ от 28.12.2010 № 18-В10-88).

В настоящем случае стороны подтвердили, что между ними был заключен контракт от 17.08.2022 № 039. Подрядчик выполнил работы, передал их результаты Заказчику. Заказчик, рассмотрев результаты работ, принял решение о приемке выполненных по Договору работ в полном объеме, о чем свидетельствуют подписанные сторонами акт о приемке выполненных работ (по форме № КС 2) от 15 октября 2022 г., справка о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3) от 15 октября 2022 г. Заказчик оплатил выполненные работы в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 895505 от 26 октября 2022 г. Таким образом, к отношениям сторон не могут быть применены положения главы 60 ГК РФ о неосновательном обогащении. Отношения сторон регулируются положениями главы 37 ГК РФ о подряде.

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В пункте 3.1 Контракта стороны определили, что цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта. В соответствии с пунктом 6 статьи 709 ГК РФ подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.

Истец в порядке статьи 65 АПК РФ не представил суду доказательств, свидетельствующих о направлении ответчику претензий по недостаткам выполненных работ в порядке статей 720, 723 ГК РФ. Из материалов дела не усматривается, что выявленные Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга недостатки носили скрытый характер и не могли быть обнаружены Истцом при непосредственной приемке выполненных работ. В данном случае, выполненные Подрядчиком работы были приняты Заказчиком без каких-либо претензий, в том числе по объему, качеству и цене работ, и полностью оплачены Заказчиком на основании Договора, в объеме, соответствующем цене Договора.

Работы выполнены ООО «Сириус» в соответствии со сметной документацией, утвержденной Заказчиком. Точное наименование, объем и стоимость работ были предусмотрены сметной документацией, которые формировали аукционную документацию, утвержденную Заказчиком и размещенную для проведения закупки. В Договоре цена работ конкретизирована и соответствует стоимости фактически выполненных работ, что во взаимосвязи с положениями части 6 статьи 709 ГК РФ исключает перерасчет затрат. Заказчиком ни в ходе проведения работ, ни в момент их приемки и подписания соответствующих актов, возражения по цене или объему работ заявлены не были. Принимая выполненные работы и подписывая акты приемки, содержащие сведения о стоимости и порядке ее определения (с учетом расценок и коэффициентов), Заказчик подтвердил указанную в актах цену, тем самым признав объемы работ и расценки обоснованными.

Сделанные в результате проверки контролирующим органом выводы об избыточных расходах на оплату выполненных работ, предусмотренных Контрактом, не свидетельствуют о неосновательном обогащении подрядчика. Акт, принимаемый по результатам подобной проверки, касается публичных отношений в сфере бюджетного процесса. ООО «Сириус» не является участником бюджетного процесса. Заказчик принял работы по стоимости, соответствующе й Договору, поэтому Подрядчик не может нести неблагоприятные для себя последствия за ошибки, допущенные Заказчиком при формировании цены контракта либо при приемке выполненных работ. После прекращения обязательств по Контракту надлежащим исполнением какие-либо его существенные условия изменены быть не могут.  

На основании изложенного, иск Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  



решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                            Сергеева О.Н.