Решение от 22 июля 2025 г. по делу № А44-2141/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-2141/2025

Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 23 июля 2025 года


Арбитражный суд Новгородской области в составе:

судьи   Аксенова И.С.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Петровой И.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к публичному акционерному обществу "Россети Северо-Запад" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об исполнении обязательства и взыскании 47 185 руб. 20 коп.

при участии

от истца: не явился

от ответчика: не явился

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее- Предприниматель, ИП ФИО1) обратился в Арбитражный суд Новгородской области с иском к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» (далее- Сетевая организация, ПАО «Россети Северо-Запад») об обязании ответчика в 30-ти дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств Предпринимателя согласно договору об осуществлении технологического присоединения №НОВ-01527-Э-И/22 от 26.05.2022, а именно:

-произвести замену трансформатора на трансформатор большей мощности (мощность трансформатора определить проектом), запроектировать и построить отпайку ВЛИ-0,4 кВ;

-осуществить установку прибора учета в соответствии с требованиями к приборам учета электрической энергии (мощности) и иному оборудованию, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности);

-установить прибор учета электрической энергии (мощности) с классом точности не ниже 1 на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики ИП ФИО1 и Новгородского филиала ПАО «Россети Северо-Запад»;

-осуществить допуск в эксплуатацию установленного прибора учета электрической энергии;

-обеспечить возможность действиями ИП ФИО1 осуществить фактическое присоединение объектов ИП ФИО1 к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами ИП ФИО1 электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке.

Взыскать с ПАО «Россети Северо-Запад» в пользу ИП ФИО1 ИНН <***>, ОГРНИП <***> договорную неустойку в сумме 47 185 руб. 20 коп., начисленную за период с 27.11.2022 по 23.04.2025, а также судебную неустойку в размере 2 000 руб. в день до исполнения решения суда в части осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств по день фактического исполнения. (с учетом принятого судом к рассмотрению уточнения иска от 02.07.2025)

23.05.2025 от ответчика поступил отзыв на иск, с возражениями против предъявленных к нему требований и указанием на отсутствие должного финансирования спорных работ, ответчиком заявлено ходатайство о снижении взыскиваемой неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Стороны надлежащим образом о месте и времени судебного заседания извещены, не явились.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, между ПАО «Россети Северо-Запад», как сетевой организацией, и Предпринимателем, как заявителем, был заключен договор №НОВ-01527-Э-И/22 от 26.05.2022 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения ВРУ жилого дома по адресу: 173526, <...>, кадастровый номер земельного участка: 53:11:2600104:121.

Согласно пункту 16.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным постановлением Правительством Российской Федерации от 27.12.2004 №861, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 14 и 34 названных Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Неотъемлемой частью заключенного сторонами договора являются технические условия №НОВ-01527-Э-И/22-002 в редакции от 02.06.2023, в которых стороны согласовали объем необходимых к выполнению мероприятий (пункт 10 - для сетевой организации, пункт 11 - для заявителя).

Стоимость работ по технологическому присоединению определена сторонами в 51 709 руб. 81 коп.

Согласно пункту 4 дополнительного соглашения от 02.06.2023, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению определен сторонами до 26.11.2022.

Ссылаясь на длительное неисполнение Сетевой организацией обязательств по договору, Предприниматель обратился в суд настоящим исковым заявлением.

Отношения, связанные с технологическим присоединением энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям, которые являются неотъемлемой частью процесса передачи электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее- Закон №35-ФЗ).

Согласно абзацу 5 части 1 статьи 21 указанного Закона порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством об электроэнергетике. Во исполнение положений вышеназванной статьи постановлением Правительством Российской Федерации от 27.12.2004 №861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения, Правила №861), согласно пункту 2 которых Правила распространяются на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Согласно пункту 3 Правил №861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии со статьей 26 Закона №35-ФЗ, с пунктом 6 Правил №861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора об оказании услуг по технологическому присоединению. Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил №861 и наличии технической возможности технологического присоединения. Заключение договора является обязательным для сетевой организации, поскольку данный вид договора на основании абзаца 2 части 1 статьи 26 Закона №35-ФЗ является публичным договором (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом при заключении с заявителем договора технологического присоединения сетевая организация обязана совершить мероприятия по установлению обстоятельств, свидетельствующих о наличии технической возможности технологического присоединения лица, к ней обратившегося. Из анализа указанных норм права следует, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям сетевой компании производится на основе договора, который является публичным и носит возмездный характер. При этом отказ в технологическом присоединении при наличии технической возможности и соблюдении заявителем Правил технологического присоединения не допускается.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязан по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Под технологическим присоединением в соответствии с пунктом 7 Правил №861 понимается состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением актов разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон, а также акта об осуществлении технологического присоединения.

Пунктом 18 Правил №861 определено, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя выполнение технических условий сетевой организацией и заявителем, включая проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий.

В соответствии с пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 документами, подтверждающими надлежащее технологическое присоединение, являются: акт об осуществлении технологического присоединения (документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке), акт разграничения балансовой принадлежности электросетей; акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Следовательно, технологическое присоединение это комплекс правовых мероприятий, устанавливающих: а) класс надежности подключения; б) границу разделения балансовой принадлежности между абонентом и сетевой организаций; в) пределы разграничения эксплуатационной ответственности между абонентом и сетевой организаций; г) максимальную мощность такого подключения и т.д.

Отсутствие всех указанных выше документов свидетельствует об отсутствии совершения такого комплекса юридических действий, по результатам которых происходит именно надлежащее технологическое присоединение.

Ответчиком не были представлены в материалы дела доказательства о надлежащем технологическом присоединении энергопринимающих устройств Предпринимателя. Также ответчиком не представлены доказательства, указывающие на невозможность исполнения обязательств по независящим от Сетевой организации причинам, в том числе, вследствие ненадлежащего исполнения Предпринимателем имеющегося у него встречного обязательства.

При решении вопроса о применении рассматриваемого способа защиты суд обязан определить порядок, механизм, сроки исполнения обязательств в натуре, выяснить возможность реального исполнения принятых им решений исходя из положений Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и возможности реальной защиты оспариваемых или нарушенных прав сторон при выборе в данном конкретном случае такого способа защиты права, как присуждение к исполнению обязанности в натуре (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.03.2000 №3486/99 и 14.08.2001 №9162/00).

Виды, объемы работ, подлежащие выполнению Сетевой Организацией в целях осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, определены согласованными сторонами условиями договора технологического присоединения №НОВ-01527-Э-И/22 от 26.05.2022 и приложенными к нему техническими условиями.

Согласно пункту 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016  №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее- Постановление №7), удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом изложенного, суд считает возможным возложить на Сетевую организацию обязанность в течение 30 календарных дней с момента вступления судебного акта в законную силу исполнить обязательства по технологическому присоединению к электрическим сетям.

При разрешении вопроса о взыскании с ответчика неустойки в сумме 47 185 руб. 20 коп., начисленной за период с 27.11.2022 по 23.04.2025, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой; неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно подпункту "в" пункта 16 Правил №861 при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором сторона должна уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.

Указанное условие изложено в пункте 14 заключенного сторонами договора.

Неустойка, указанная в подпункте "в" пункта 16 Правил №861 и пункте 14 заключенного сторонами договора, по своей правовой природе является законной.

Предприниматель начислил Сетевой организации 47 185 руб. 20 коп. неустойки за период с 27.11.2022 по 23.04.2025.

Арифметических возражений по расчету взысканной неустойки ответчик не заявил.

Расчет неустойки проверен судом и признан обоснованным.

Оснований для снижения взыскиваемой неустойки применительно к положениям статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, судом не установлено.

Пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 Постановления №7, суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 Постановления №7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы (например, за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую - сумма в большем размере и т.д.).

Истцом заявлено требование о взыскании судебной неустойки в размере 2 000 руб. за каждый день неисполнения судебного решения.

Поскольку размер неустойки, подлежащей взысканию в случае неисполнения обязанной стороной судебного акта, законом не регламентирован, решение вопроса разумности ее размера относится к компетенции суда и разрешается с учетом конкретных обстоятельств дела.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, считает, что соразмерная судебная неустойка может быть определена в размере 1 500 рублей.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при вынесении решения суд распределяет судебные расходы.

С учетом результатов рассмотрения дела и положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд относит расходы по уплате госпошлины на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить в части.

Обязать публичное акционерное общество "Россети Северо-Запад" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 30 календарных дней с момента вступления судебного акта в законную силу исполнить обязательства, возникающие из договора об осуществлении технологического присоединения №НОВ-01527-Э-И/22 от 26.05.2022, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) на условиях, содержащихся в названном договоре и приложенных к нему технических условиях, а именно:

-произвести замену трансформатора на трансформатор большей мощности (мощность трансформатора определить проектом), запроектировать и построить отпайку ВЛИ-0,4 кВ;

-осуществить установку прибора учета в соответствии с требованиями к приборам учета электрической энергии (мощности) и иному оборудованию, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности);

-установить прибор учета электрической энергии (мощности) с классом точности не ниже 1 на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики ИП ФИО1 и Новгородского филиала ПАО «Россети Северо-Запад»;

-осуществить допуск в эксплуатацию установленного прибора учета электрической энергии;

-обеспечить возможность действиями ИП ФИО1 осуществить фактическое присоединение объектов ИП ФИО1 к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами ИП ФИО1 электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке.

Взыскать с публичного акционерного общества "Россети Северо-Запад" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) законную неустойку в сумме 47 185 руб. 20 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 60 000 руб.

В случае неисполнения судебного акта в части исполнения обязательства по технологическому присоединению, взыскать с публичного акционерного общества "Россети Северо-Запад" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебную неустойку в размере 1 500 рублей за каждый день просрочки исполнения.

В удовлетворении остальной части требования о взыскании судебной неустойки отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья

И.С. Аксенов