Решение от 26 марта 2026 г. АС Пензенской области

Арбитражный суд Пензенской области

ФИО1 ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: <***>, факс: <***>, http://www.penza.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Пенза Дело №А49-12177/2024

«27» марта 2026 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2026 года

В полном объеме решение изготовлено 27 марта 2026 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Алексиной Г.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никиташиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго», Саратов г., Первомайская ул., д.42/44, 410031; Пенза г., Пензенская область, ФИО2/ФИО3 ул., д 1/2, 440000 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению муниципального имущества города Пензы 440000, <...> влд. 4 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании заключить договор о передаче объектов электросетевого хозяйства в безвозмездное владение и пользование,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» (ул. Кривозерье, д.24, г. Пенза, Пензенская обл., 440031, ОГРН <***>, ИНН <***>), 2) акционерного общества «Пензенская горэлектросеть» (ул. Московская, д. 82, к.В, г. Пензы, Пензенская обл., 440000, ОГРН <***>, ИНН <***>), 3) администрации <...>, Пенза г., Пензенская область, 440000 (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО4 (доверенность, диплом) – до и после перерыва;

от ответчика: представитель ФИО5 (доверенность, диплом) – до и после перерыва;

от третьих лиц: 1) не явился, извещен; 2) представитель ФИО6 (доверенность, диплом) – после перерыва; 3) представитель ФИО5 (доверенность, диплом) – до перерыва;

у с т а н о в и л:

ПАО «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к администрации города Пензы об обязании заключить договор о передаче объектов электросетевого хозяйства в безвозмездное владение и пользование №2440-006234 и направить истцу в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, а также о взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в сумме 100 000 руб. со дня вступления решения суда в законную силу и до момента фактического исполнения судебного акта.

Исковые требования заявлены на основании п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 7 ст. 46.4 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», п.п. 9, 11 Правил передачи в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, утвержденных Постановлением Правительства от 10.09.2024 №1229.

Администрация города Пензы исковые требования отклонила, поскольку в соответствии с подпунктами 1.1 и 1.7. пункта 1 статьи 44.1 Устава города Пензы уполномоченным органом на заключение договора, связанного с распоряжением, пользованием муниципальной собственностью, в том числе передачи в безвозмездное пользование, является Управление муниципального имущества города Пензы.

Определением от 21.01.2025 судом принято уточнение требования о взыскании судебной неустойки, требование признано заявленным о взыскании судебной неустойки в сумме 100 000 руб. за каждый день просрочки со дня вступления решения в законную силу и до момента исполнения судебного акта.

Указанным судебным актом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление муниципального имущества города Пензы.

Определением от 15.04.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «Горводоканал» и АО «Пензенская горэлектросеть».

Определением от 08.07.2025 судом принят отказ ПАО «Россети Волга» от исковых требований к администрации города Пензы, производство по делу в части требований к указанному ответчику прекращено.

Указанным судебным актом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация города Пензы.

Ответчик – УМИ г. Пензы иск отклонил по доводам представленного отзыва на иск, указав, что под объектом электросетевого хозяйства понимается как электросетевой комплекс, обслуживающий определенную территорию в целом, так и отдельные части такого комплекса. Согласно ГОСТ 24291-90 «Межгосударственный стандарт. Электрическая часть электростанции и электрической сети. Термины и определения» электроэнергетическое оборудование является составной частью подстанции, следовательно, подстанция является неделимым объектом. Данная позиция изложена в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.09.2008 № 11183/08 по делу № А40-55912/07-91-509. В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.11.2011 № 8799/11 указано на невозможность раздельного использования здания трансформаторной подстанции и смонтированного в ней оборудования в силу неделимости данных объектов. Кроме того, ответчик полагает, что фактически рассматривается вопрос передачи отдельных объектов, входящих в единую систему «Сурского водозабора», что в свою очередь является недопустимым. Кроме того, ПАО «Россети Волга» - «Пензаэнерго» в исковых требованиях указывает на возложение обязанностей на Управление муниципального имущества города Пензы заключить договор о передаче объектов электросетевого хозяйства в безвозмездное владение и пользование № 2440-006234 и направить истцу в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу. Вместе с тем, в случае удовлетворения судом заявленных требований в обозначенной формулировке, их исполнение будет являться невозможным, поскольку объекты электросетевого хозяйства, указанные в договоре № 2440-006234, не состоят на кадастровом учете, что необходимо для государственной регистрации сделки, поскольку фактически передаваемые объекты не существуют. Кроме того, ответчик указал, что в адрес Управления оферта на заключение договора о передаче в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности муниципального образования город Пенза, не поступала.

В возражениях истца на отзыв ответчика истец доводы ответчика отклонил, ссылаясь на то, что ПАО «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» письмом от 04.10.2024 №МР6/124/МВК/2205 направило в адрес администрации города Пензы для подписания проект договора о передаче объектов электросетевого хозяйства в безвозмездное владение и пользование № 2440-006234, предусмотренного пунктом 7 статьи 46.4 Федерального закона «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ от 26.03.2003. Администрация письмом от 11.12.2024 № 4-11-7807, 4-11-7809 направила в адрес филиала «Пензаэнерго» протокол согласования разногласий к проекту договора о передаче объектов электросетевого хозяйства в безвозмездное владение и пользование № 2440-006234, подписанный и заверенный печатью Управления муниципального имущества города Пензы. В протоколе указано, что стороной по договору является Управление муниципального имущества города Пензы. При этом оферта договора в адрес филиала «Пензаэнерго» не была возвращена. Таким образом, Управление муниципального имущества города Пензы своими конклюдентными действиями подтвердило факт получения и рассмотрения оферты договора. Согласно постановлению администрации города Пенза от 18.12.2024 № 1958 «О передаче объектов электросетевого хозяйства в безвозмездное владение и пользование СТСО» объекты электросетевого хозяйства, находящиеся в собственности муниципального образования «город Пенза», передаются в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации - филиалу ПАО «Россети Волга» - «Пензаэнерго». Таким образом, установлена императивная обязанность Управления муниципального имущества города Пензы передать объекты электросетевого хозяйства, находящиеся в собственности города Пенза, в безвозмездное владение и пользование СТСО - филиалу ПАО «Россети Волга» - «Пензаэнерго».

Третье лицо – АО «Пензенская горэлектросеть» представило в материалы дела отзыв на иск, в котором третье лицо полагало исковые требования необоснованными, ссылаясь на то, что 01.02.2013 г. между ООО «Горводоканал» («Субарендодатель») и АО «Пензенская горэлектросеть» («Субарендатор») был заключен Договор №Ю-13/117 субаренды муниципального имущества, согласно которого Субарендодатель передает Субарендатору за плату во временное пользование на срок, определенный настоящим договором, имущество, являющееся муниципальной собственностью города Пензы, указанное в п. 1.2. настоящего договора. Согласно п. 5.1. вышеуказанного Договора субаренды, имущество, указанное в п. 1.2. настоящего Договора, передается в аренду сроком с 01 февраля 2013 г. на 11 месяцев. Если ни одна из сторон за 15 дней до даты прекращения срока аренды не уведомит другую сторону о прекращении настоящего Договора, Договор считается заключенным сроком на следующие 11 месяцев. Пролонгация настоящего договора допускается неограниченное количество раз. До настоящего времени Договор субаренды №Ю-13/117 от 01.02.2013 г. между ООО «Горводоканал» и АО «Пензенская горэлектросеть» не расторгнут, не прекращен и является действующим, по данному договору Субарендатором в адрес Субарендодателя вносится арендная плата. Сведения об Объектах, указанных в п. 1.2. Договора субаренды №Ю-13/117 от 01.02.2013 г., были предоставлены в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области при установлении для АО «Пензенская горэлектросеть» цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии. АО «Пензенская горэлектросеть» является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги филиалу ПАО «Россети Волга» - «Пензаэнерго» по передаче электрической энергии через принадлежащие Обществу объекты электросетевого хозяйства на основании Договора №01/01-юр/д-05 от 01.01.2005 г. на оказание услуг по передаче электрической энергии. Основным видом деятельности АО «Пензенская горэлектросеть» является передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям, принадлежащим Обществу (ОКВЭД 35.12). АО «Пензенская горэлектросеть» соответствует критериям отнесения к территориальным сетевым организациям, установленным постановлением Правительства РФ от 28.02.2015 г. № 184 «Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям», включено в перечень территориальных сетевых организаций, в отношении которых устанавливаются (пересматриваются) цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии на очередной расчетный период регулирования 2025 г. Материалы настоящего дела не содержат доказательств и сведений о заявлении АО «Пензенская горэлектросеть» отказа от осуществления деятельности в качестве территориальной сетевой организации для оказания услуг по передаче электрической энергии либо технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики. АО «Пензенская горэлектросеть» имеет необходимый подготовленный электротехнический персонал, а также резерв оборудования и технических средств для обеспечения безопасности электроснабжения и своевременного устранения последствий аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства Общества. В материалах настоящего дела отсутствуют документально подтвержденные данные и сведения, позволяющие судить об утрате АО «Пензенская горэлектросеть» статуса территориальной сетевой организации, орган исполнительной власти Пензенской области в области государственного регулирования тарифов не направлял в адрес АО «Пензенская горэлектросеть» уведомления об отсутствии оснований для установления (пересмотра) цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, а наоборот, установил для Общества индивидуальные тарифы на 2025 г.

В возражениях на отзыв третьего лица истец указал, что с 01.09.2024 вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», обязывающие произвести передачу объектов электросетевого хозяйства в безвозмездное владение и пользование СТСО в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила передачи в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований № 1229, вступившие в действие с 10.09.2024. 20.09.2024 Правительством Пензенской области был утвержден Перечень объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности Пензенской области и муниципальных образований Пензенской области, подлежащих передаче в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации - филиалу ПАО «Россети Волга»-«Пензаэнерго». Согласно постановлению администрации города Пенза от 18.12.2024 № 1958 «О передаче объектов электросетевого хозяйства в безвозмездное владение и пользование СТСО» объекты электросетевого хозяйства, находящиеся в собственности муниципального образования «город Пенза», передаются в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации - филиалу ПАО «Россети Волга» - «Пензаэнерго». Исходя из вышеизложенного, следует, что в силу правового регулирования наличие договора субаренды муниципального имущества № ю-13/117, заключенного между ООО «Горводоканал» и АО «Пензенская горэлектросеть», не является основанием для неисполнения требований п. 7 ст. 46.4 Закона об электроэнергетике, п. 9 Правил № 1229, постановления администрации города Пенза от 18.12.2024 № 1958. АО «Пензенская горэлектросеть» ошибочно полагает, что отсутствуют основания для передачи объектов электросетевого хозяйства в безвозмездное владение и пользование СТСО в связи с тем, что третье лицо соответствует критериям отнесения к территориальным сетевым организациям, установленным постановлением Правительства РФ от 28.02.2015 № 184 и не заявляло отказа от осуществления деятельности в качестве территориальной сетевой организации для оказания услуг по передаче электрической энергии либо технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики. Обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления в части подписания договора о передаче объектов электросетевого хозяйства в безвозмездное владение и пользование СТСО предусмотрена п. 7 ст. 46.4 Закона об электроэнергетике, п. 9 Правил № 1229. Указанные нормы законодательства императивно определили стороны, обязанные заключить договор о передаче объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, в безвозмездное владение и пользование СТСО. Буквальное прочтение изложенных норм не позволяет сделать вывод, что договор заключается в случае, когда ТСО, владеющая объектами на праве аренды либо субаренды, утратила статус сетевой организации либо планирует отказаться от осуществления хозяйственной деятельности. Доказательств того, что указанные в законодательстве случаи, исключающие обязательность заключения договора передачи муниципального имущества в безвозмездное владение и пользование СТСО, применимы к ответчику, в материалы дела не представлены. Вопреки позиции АО «Пензенская горэлектросеть», несоответствие ТСО критериям ТСО либо отказ от осуществления деятельности в качестве ТСО не отнесены законодательством к случаям и условиям, при которых спорный договор не заключается. В силу положений Закона об электроэнергетике и Правил № 1229 наличие действующего статуса ТСО не является основанием для неисполнения требований о передаче объектов в безвозмездное владение и пользование СТСО.

Судебное заседание назначено на 12.03.2026.

Представители первого и второго третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 122, ст. 123 АПК РФ, в том числе, публично путём размещения информации о движении дела на сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.penza.arbitr.ru/.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд признал возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

До заседания суда от истца поступило заявление об изменении исковых требований, в котором истец просил суд обязать Управление муниципального имущества города Пензы заключить договор о передаче объектов электросетевого хозяйства в безвозмездное владение и пользование на условиях, приведенных в заявлении.

От первого третьего лица до заседания поступил отзыв на иск с копиями документов согласно приложению.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал с учетом изменения, направленного до заседания.

Представитель ответчика оставил разрешение данного ходатайства на усмотрение суда.

Учитывая, что в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, а также исходя из того, что изменение исковых требований не противоречит закону, и не нарушает права других лиц, арбитражный суд признает возможным ходатайство истца удовлетворить, принять изменение исковых требований в редакции, указанной истцом в ходатайстве.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица считал исковые требования необоснованными.

Дело рассмотрено судом в судебном заседании 13.03.2026 после перерыва, объявленного в судебном заседании 12.03.2026.

Неявка надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела участников судебного процесса не препятствует рассмотрению дела по существу в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, арбитражный суд установил следующее.

Федеральным законом от 13.07.2024 г. № 185-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Федеральный закон от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), вступившим в силу 01.09.2024 г., введено понятие системообразующей территориальной сетевой организации (СТСО), которой является территориальная сетевая организация, определенная решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в соответствии с критериями отнесения территориальных сетевых организаций к системообразующим территориальным сетевым организациям и порядком определения системообразующих территориальных сетевых организаций, установленными Правительством Российской Федерации, функционирующая в границах субъекта Российской Федерации, обеспечивающая надежное функционирование объектов электросетевого хозяйства, расположенных в субъекте Российской Федерации, в порядке и способами, которые указаны в настоящем Федеральном законе.

В соответствии с распоряжением Губернатора Пензенской области от 03.09.2024 №450-р филиал ПАО «Россети Волга» - «Пензаэнерго» определен в качестве СТСО на территории Пензенской области на период с 1 января 2025 года по 31 декабря 2029 года.

Согласно п. 7 ст. 46.4 Закона об электроэнергетике в целях обеспечения надежного функционирования объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, объекты электросетевого хозяйства передаются в безвозмездное владение и пользование системообразующим территориальным сетевым организациям или территориальным сетевым организациям в случаях, порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2024 № 1229 утверждены Правила передачи в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований (далее - Правила №1229).

Пунктом 9 Правил № 1229 определено, что объекты передаются в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации и (или) территориальной сетевой организации на основании заключаемых в обязательном порядке договоров, которые должны соответствовать требованиям к их существенным условиям, установленным пунктом 15 настоящих Правил.

В целях передачи объектов в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации уполномоченные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположены объекты, обеспечивают при участии системообразующей территориальной сетевой организации и (или) территориальной сетевой организации (если ей могут передаваться объекты в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил), а также уполномоченных органов местного самоуправления подготовку перечня объектов, подлежащих передаче системообразующей территориальной сетевой организации (п. 5 Правил № 1229).

В соответствии с перечнями, указанными в пункте 5 настоящих Правил, не позднее 5 рабочих дней со дня их утверждения уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) уполномоченными органами местного самоуправления принимается решение о передаче объектов в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации и (или) территориальной сетевой организации (п. 8 Правил № 1229).

20.09.2024 Председателем Правительства Пензенской области был утвержден Перечень объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности Пензенской области и муниципальных образований Пензенской области, подлежащих передаче в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации - филиалу ПАО «Россети Волга»-«Пензаэнерго» (далее — Перечень объектов).

Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области Перечень объектов был направлен в адрес филиала ПАО «Россети Волга» - «Пензаэнерго» письмом от 20.09.2024 № 04-38-1934.

ПАО «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» письмом от 04.10.2024 №МР6/124/МВК/2205 направило в адрес Администрации города Пензы для подписания проект договора о передаче объектов электросетевого хозяйства в безвозмездное владение и пользование № 2440-006234 (далее - Договор о передаче объектов), предусмотренного пунктом 7 статьи 46.4 Федерального закона «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ от 26.03.2003.

Перечень объектов является Приложением № 1 к проекту Договора о передаче объектов электросетевого хозяйства № 2440-006234, направленным в адрес Администрации.

Согласно требованиям п. 11 Правил передачи в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.09.2024 № 1229 (далее - Правила № 1229), уполномоченные органы местного самоуправления обязаны не позднее 10 рабочих дней со дня получения проектов договоров направить СТСО подписанные договоры или протоколы разногласий к проектам договоров.

В нарушение требований п. 11 Правил № 1229 Администрация города Пензы подписанный Договор о передаче объектов или протокол разногласий к проекту Договора в адрес ПАО «Россети Волга» не направила.

Письмом от 28.10.2024 № МР6/124/МВК/2393 ПАО «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» уведомило Администрацию города Пензы о нарушении требований законодательства о необходимости заключения договора о передаче объектов электросетевого хозяйства в безвозмездное владение и пользование.

Ссылаясь на то, что орган местного самоуправления необоснованно уклоняется от заключения договора, тогда как заключение данного договора для него обязательно, ПАО «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к администрации города Пензы об обязании заключить договор о передаче объектов электросетевого хозяйства в безвозмездное владение и пользование №2440-006234.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление муниципального имущества города Пензы, поскольку именно Управление муниципального имущества города Пензы является органом местного самоуправления, обладающим полномочиями по заключению договора о передаче объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности города Пензы, в безвозмездное владение и пользование.

Судом принят отказ от исковых требований к Администрации города Пензы, как к ненадлежащему ответчику по делу, производство по делу в части требований к указанному ответчику прекращено.

Арбитражный суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса РФ юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу п. 1 ст. 445 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Пунктом 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ установлено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Законом № 185-ФЗ, принятым в том числе с целью формирования в каждом субъекте Российской Федерации единого центра ответственности, отвечающего за надежное и бесперебойное энергоснабжение потребителей, в Закон об электроэнергетике введено понятие «системообразующая территориальная сетевая организация», определен порядок функционирования такой организации и ее взаимодействия с территориальными сетевыми организациями.

Под системообразующей территориальной сетевой организацией понимается территориальная сетевая организация, определенная решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в соответствии с критериями отнесения территориальных сетевых организаций к системообразующим территориальным сетевым организациям и порядком определения системообразующих территориальных сетевых организаций, установленными Правительством Российской Федерации, функционирующая в границах субъекта Российской Федерации, обеспечивающая надежное функционирование объектов электросетевого хозяйства, расположенных в субъекте Российской Федерации, в порядке и способами, которые указаны в Законе об электроэнергетике.

С учетом положений статьи 5 Федерального конституционного закона от 6 ноября 2020 г. № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», пункта 1 статьи 21, пункта 7 статьи 46.4 Закона об электроэнергетике, части 2 статьи 56 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», части 6 статьи 51 ранее действовавшего Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 736 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти», Правила, которые определяют случаи, процедуру и условия передачи в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, утверждены Правительством Российской Федерации в пределах предоставленных ему полномочий с соблюдением порядка принятия и введения в действие.

Абзацем вторым пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 7 статьи 46.4 Закона об электроэнергетике в целях обеспечения надежного функционирования объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, объекты электросетевого хозяйства передаются в безвозмездное владение и пользование системообразующим территориальным сетевым организациям или территориальным сетевым организациям в случаях, порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации. В случае, если в отношении указанных в данном пункте объектов электросетевого хозяйства заключены договоры концессии, или соглашения о государственно-частном партнерстве, или соглашения о муниципально-частном партнерстве, передача в безвозмездное владение и пользование системообразующим территориальным сетевым организациям или территориальным сетевым организациям осуществляется по истечении срока действия соответствующего договора (соглашения).

Во втором предложении пункта 7 статьи 46.4 Закона об электроэнергетике закреплен перечень договоров (соглашений), наличие которых препятствует передаче объектов электросетевого хозяйства в безвозмездное владение и пользование системообразующим территориальным сетевым организациям или территориальным сетевым организациям до истечения срока их действия. К таким договорам (соглашениям) отнесены: договоры концессии, или соглашения о государственно-частном партнерстве, или соглашения о муниципально-частном партнерстве. Договоры аренды в данном законоположении не названы.

В соответствии со статьей 407 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющей основания прекращения обязательств, обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 1). Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором (пункт 2). При этом в силу пункта 6 статьи 3 названного кодекса под иными правовыми актами понимаются, в том числе, постановления Правительства Российской Федерации.

Таким образом, приведенное в пункте 7 статьи 46.4 Закона об электроэнергетике положение устанавливает самостоятельное основание для прекращения права владения и пользования объектами электросетевого хозяйства и передачи его системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, Правила же определяют случаи, процедуру и условия передачи этих объектов. Такое правовое регулирование не противоречит нормам статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил установлено, что в целях передачи объектов в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации уполномоченные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположены объекты, обеспечивают при участии системообразующей территориальной сетевой организации и (или) территориальной сетевой организации (если ей могут передаваться объекты в соответствии с пунктом 4 Правил), а также уполномоченных органов местного самоуправления подготовку: перечня объектов, подлежащих передаче системообразующей территориальной сетевой организации; перечня объектов, подлежащих передаче территориальной сетевой организации в соответствии с пунктом 4 Правил.

В соответствии с перечнями, указанными в пункте 5 Правил, не позднее 5 рабочих дней со дня их утверждения уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) уполномоченными органами местного самоуправления принимается решение о передаче объектов в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации и (или) территориальной сетевой организации (пункт 8 Правил).

Объекты передаются в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации и (или) территориальной сетевой организации на основании заключаемых в обязательном порядке договоров, которые должны соответствовать требованиям к их существенным условиям, установленным пунктом 15 Правил (далее также - договоры). Заключение договоров обязательно как для субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования, так и для системообразующей территориальной сетевой организации и (или) территориальной сетевой организации (пункт 9 Правил).

Решение, указанное в пункте 8 Правил, служит основанием для правомерного отчуждения объектов в связи с положениями пункта 7 статьи 46.4 Закона об электроэнергетике: при изъятии объектов, находящихся в хозяйственном ведении или оперативном управлении; при прекращении обязательств по договорам, на основании которых объекты были ранее переданы во владение и (или) пользование (в отношении объектов, указанных в абзаце третьем подпункта «а» пункта 15 Правил, - по окончании действия ранее заключенных договоров) (пункт 13 Правил).

20.09.2024 Правительством Пензенской области был утвержден Перечень объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности Пензенской области и муниципальных образований Пензенской области, подлежащих передаче в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации - филиалу ПАО «Россети Волга»-«Пензаэнерго».

В соответствии с пунктом 8 Правил № 1229 администрация обязана была не позднее 27.09.2024 принять решение о передаче объектов в безвозмездное владение и пользование СТСО - филиалу ПАО «Россети Волга» - «Пензаэнерго».

При этом решение служит основанием для правомерного отчуждения объектов в связи с положениями пункта 7 статьи 46.4 Закона об электроэнергетике при прекращении обязательств по договорам, на основании которых объекты были ранее переданы во владение и (или) пользование.

При принятии решения, указанного в пункте 8 настоящих Правил, и заключении договоров не применяется установленный порядок распоряжения имуществом (включая случаи, когда требуется принятие решений представительными органами власти) субъекта Российской Федерации или муниципального образования (подпункт б) пункта 14 Правил № 1229).

Третьим лицом АО «Пензенская горэлектросеть» указано, что 01.02.2013 г. между ООО «Горводоканал» («Субарендодатель») и АО «Пензенская горэлектросеть» («Субарендатор») был заключен Договор №Ю-13/117 субаренды муниципального имущества, согласно которого Субарендодатель передает Субарендатору за плату во временное пользование на срок, определенный настоящим договором, имущество, являющееся муниципальной собственностью города Пензы, указанное в п. 1.2. настоящего договора.

Третье лицо считает исковые требования необоснованными, полагая, что наличие договора, заключенного между ООО «Горводоканал» и АО «Пензенская горэлектросеть» в отношении спорных объектов, препятствует передаче данных объектов в безвозмездное пользование истцу, поскольку АО «Пензенская горэлектросеть» соответствует критериям отнесения к территориальным сетевым организациям, установленным постановлением Правительства РФ от 28.02.2015г. № 184 «Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям», включено в перечень территориальных сетевых организаций, в отношении которых устанавливаются (пересматриваются) цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии на очередной расчетный период регулирования 2025 г., и не заявляло отказа от осуществления деятельности в качестве территориальной сетевой организации для оказания услуг по передаче электрической энергии либо технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики.

Арбитражный суд признает доводы третьего лица несостоятельными и не основанными на нормах законодательства.

Ни положения Закона № 185-ФЗ, ни Правила № 1229 не содержат норм, которые предусматривают наличие действующих договоров аренды в качестве основания для отказа в принятии решения о передаче объектов электросетевого хозяйства в безвозмездное владение и пользование СТСО.

По смыслу пункта 7 статьи 46.4 Закона об электроэнергетике наличие действующего договора аренды не препятствует передаче объектов электросетевого хозяйства в безвозмездное владение и пользование системообразующим территориальным сетевым организациям или территориальным сетевым организациям до истечения срока их действия.

В силу положений Закона об электроэнергетике и Правил № 1229 наличие действующего статуса ТСО не является основанием для неисполнения требований о передаче объектов электросетевого хозяйства в безвозмездное владение и пользование СТСО.

Более того, положения подпункта б) пункта 13, подпункта б) пункта 14 Правил №1229 указывают на необходимость правомерного отчуждения объектов в связи с положениями пункта 7 статьи 46.4 Закона об электроэнергетике при прекращении обязательств по договорам, на основании которых объекты были ранее переданы во владение, и недопустимость применения установленного порядка распоряжения имуществом.

Согласно пункту 4 Правил № 1229 объекты могут передаваться территориальной сетевой организации, к электрическим сетям которой они непосредственно технологически присоединены, при одновременном соблюдении следующих условий:

а) проектный номинальный класс напряжения объектов составляет менее 35 киловольт;

б) указанная организация не является унитарным предприятием;

в) доля субъекта Российской Федерации, на территории которого находятся указанные объекты, в уставном капитале указанной организации составляет более 50 процентов;

г) указанная организация в очередном периоде регулирования цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии соответствует критериям отнесения к территориальным сетевым организациям.

Исходя из содержания пункта 4 Правил № 1229, предусмотренные указанной нормой случаи в отношении объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих муниципальному образованию город Пенза, не применяются.

Вместе с тем, согласно п. 9 Правил №1229 объекты передаются в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации и (или) территориальной сетевой организации на основании заключаемых в обязательном порядке договоров, которые должны соответствовать требованиям к их существенным условиям, установленным пунктом 15 настоящих Правил (далее - договоры).

Заключение договоров обязательно как для субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования, так и для системообразующей территориальной сетевой организации и (или) территориальной сетевой организации.

Таким образом, в связи с утверждённым Перечнем спорные объекты подлежали передаче истцу на основании заключенного договора безвозмездного пользования.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пензенской области от 20.11.2025 по делу №А49-12561/2024 признано незаконным бездействие администрации города Пензы, выразившееся в непринятии решения о передаче объектов электросетевого хозяйства в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации – филиалу ПАО «Россети Волга» – «Пензаэнерго» в соответствии с перечнем объектов электросетевого хозяйства, находящегося в собственности Пензенской области и муниципальных образований Пензенской области, подлежащих передаче в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации – филиалу ПАО «Россети Волга» – «Пензаэнерго».

Согласно постановлению администрации города Пензы от 18.12.2024 № 1958 «О передаче объектов электросетевого хозяйства в безвозмездное владение и пользование СТСО» объекты электросетевого хозяйства, находящиеся в собственности муниципального образования «город Пенза», передаются в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации - филиалу ПАО «Россети Волга» - «Пензаэнерго».

ПАО «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» письмом от 04.10.2024 №МР6/124/МВК/2205 направило в адрес администрации города Пензы для подписания проект договора о передаче объектов электросетевого хозяйства в безвозмездное владение и пользование № 2440-006234, предусмотренного пунктом 7 статьи 46.4 Федерального закона «Об электроэнергетике» №35-ФЗ 6т 26.03.2003.

Поскольку подписанный договор о передаче объектов электросетевого хозяйства в безвозмездное владение и пользование в адрес истца возвращен не был, истец обратился в суд с иском об обязании заключить указанный договор.

После обращения истца с иском в суд, администрация письмом от 11.12.2024 № 4-11-7807, 4-11-7809 направила в адрес филиала «Пензаэнерго» протокол согласования разногласий к проекту договора о передаче объектов электросетевого хозяйства в безвозмездное владение и пользование № 2440-006234, подписанный и заверенный печатью Управления муниципального имущества города Пензы.

В протоколе было указано, что стороной по договору должно являться Управление муниципального имущества города Пензы. При этом направленная истцом оферта договора в адрес истца не была возвращена.

Управление муниципального имущества города Пензы создано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», на основании решения Пензенской городской Думы от 29.05.2009 № 55-6/5 «О создании Управления муниципального имущества администрации города Пензы».

Управление является структурным подразделением администрации города Пензы с правами юридического лица, действует в форме муниципального казенного учреждения и является уполномоченным органом по управлению и распоряжению муниципальной собственностью города Пензы.

В соответствии с пунктом 1.7. Положения об Управлении муниципального имущества города Пензы, утверждённого постановлением администрации города Пензы от 16.20.2019 № 1775, установлено, что в своей деятельности Управление подчинено Главе города Пензы и заместителю главы администрации города Пензы, определенному соответствующим постановлением администрации города Пензы.

В соответствии с Уставом города Пензы (принят Решением Пензенской городской Думы от 30.06.2005 № 130-12/4) Управление муниципального имущества города Пензы обладает следующей компетенцией:

- осуществляет полномочия, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Пензы, в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями Пензенской городской Думы (подл. 1.1. п. 1 ст. 44.1. Устава);

- заключает от имени муниципального образования сделки, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью, в том числе сделки по купле-продаже, передаче в аренду, передаче в безвозмездное пользование, передаче в доверительное управление муниципального имущества города Пензы (подп. 1.7. п. 1 ст. 44.1. Устава).

Исходя из изложенного, следует, что Управление муниципального имущества города Пензы обладает полномочиями по заключению договора о передаче объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности города Пензы, в безвозмездное владение и пользование.

Довод ответчика - УМИ г. Пензы о том, что в адрес Управления оферта на заключение договора о передаче в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности муниципальных образований города Пензы, не поступала, отклоняется судом, поскольку Управление муниципального имущества города Пензы своими конклюдентными действиями подтвердило факт получения и рассмотрения оферты договора, что следует из составленного Управлением протокола согласования разногласий.

При этом, в ходе рассмотрения дела ответчик – УМИ г. Пензы, а также третье лицо – администрация г. Пензы просили в удовлетворении исковых требований отказать, намерения заключить с истцом договор о передаче в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства не выразили, несмотря на ранее направленный (после обращения истца с иском в суд) протокол согласования разногласий к договору. Надлежащим образом оформленную оферту договора, направленную истцом в адрес ответчика, а также направленный истцом протокол урегулирования разногласий истцу не возвратили. Намерения урегулировать разногласия, заявленные ранее в протоколе, не выразили, требуя полностью отказать истцу в иске, указывая на то, что истец требует передачи ему объектов, входящих в единую систему «Сурского водозабора», что является недопустимым, а также указывая на то, что объекты электросетевого хозяйства, указанные в договоре, не состоят на кадастровом учете, а, следовательно, по мнению ответчика, не существуют. Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик уклоняется от заключения с истцом договора о передаче в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства.

На основании Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правил № 1229 установлена императивная обязанность Управления муниципального имущества города Пензы передать объекты электросетевого хозяйства, находящиеся в собственности города Пенза, в безвозмездное пользование СТСО.

Согласно пункту 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25. 12. 2018 года №49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Ссылка ответчика о том, что исполнение судебного акта будет невозможным, поскольку объекты электросетевого хозяйства, указанные в договоре № 2440-006234 не состоят на кадастровом учете, что необходимо для государственной регистрации сделки, поскольку фактически передаваемые объекты не существуют, является ошибочной и противоречит нормам действующего нормативного регулирования.

По правилам п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (п. 4 ст. 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

Таким образом, решение суда по спору о понуждении к заключению договора не требует исполнения сторонами.

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Истцом в иске было заявлено о взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в сумме 100 000 руб. со дня вступления решения суда в законную силу и до момента фактического исполнения судебного акта, однако в заседании суда 12.03.2026 представитель истца уточнил исковые требования, исключив из них требование о взыскании судебной неустойки, просил указанное требование не рассматривать в связи с заявленным уточнением исковых требований, которые не предусматривают возможность взыскания судебной неустойки.

В силу ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при обращении с иском уплачена государственная пошлина в сумме 50 000 руб. согласно платежному поручению №18412 от 18.11.2024.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные истцом на оплату госпошлины, в сумме 50 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» и может быть направлено на бумажном носителе по их заявлению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить, расходы по государственной пошлине отнести на ответчика.

Обязать Управление муниципального имущества города Пензы (ИНН <***>) заключить с публичным акционерным обществом «Россети Волга» (ИНН <***>) договор о передаче объектов электросетевого хозяйства в безвозмездное владение и пользование на следующих условиях:

Договор о передаче объектов электросетевого хозяйства в безвозмездное владение и пользование № 2440-006234

г. Пенза «__» _________ 20___г.

Муниципальное образование «город Пенза» в лице Управления муниципального имущества города Пензы, именуемое в дальнейшем «Собственник объектов», в лице начальника Управления муниципального имущества города Пензы ФИО7, действующего на основании распоряжения Главы города Пензы от 26.02.2025 № 21 рГ с одной стороны, и Публичное акционерное общество «Россети Волга» (ПАО «Россети Волга»), именуемое в дальнейшем «Сетевая организация», в лице директора филиала «Пензаэнерго» ФИО8, действующего на основании доверенности № Д/25-430 от 25.06.2025 г., с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые Стороны, заключили настоящий договор (далее - Договор, Соглашение) о нижеследующем:

1. Предмет Договора

1.1. В соответствии с Договором Собственник объектов обеспечивает передачу в безвозмездное владение и пользование Сетевой организации объектов электросетевого хозяйства, указанных в приложении 1 к Договору (далее - Объекты), а также иных прав, предусмотренных настоящим Договором, в целях обеспечения в соответствии с обязательными требованиями эксплуатации, технического обслуживания, ремонта, реконструкции, модернизации, технического перевооружения Объектов, использования их для оказания услуг по передаче электрической энергии и осуществления в установленном порядке технологического присоединения к ним энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, а также приобретения Сетевой организацией электрической энергии (мощности)

в целях компенсации фактических потерь в Объектах.

2. Права и обязанности сторон, касающиеся передачи прав владения и пользования Объектами

2.1. Собственник объектов обязан:

2.1.1. Передать Сетевой организации Объекты по акту приема-передачи

в порядке и на условиях, предусмотренных Договором, в состоянии, соответствующем условиям Договора и назначению этих Объектов, вместе

со всеми их принадлежностями и относящимися к ним документами.

2.1.2. Предупредить Сетевую организацию о всех правах третьих лиц

на Объекты (сервитуте, праве залога и т.п.), в отношении объектов недвижимости предоставить выписку из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающую наличие или отсутствие ограничений (обременений) прав (имущества).

2.1.3. Предоставить Сетевой организации информацию об обременениях земельных участков под Объектами и ограничениях их использования, в том числе выписку из Единого государственного реестра недвижимости.

2.1.4. Воздерживаться от любых действий, создающих для Сетевой организации препятствия в пользовании Объектами в соответствии с их назначением, предусмотренным Договором. Не вмешиваться в хозяйственную деятельность Сетевой организации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Договором.

2.1.5. Вступить в спор на стороне Сетевой организации при предъявлении третьими лицами какого-либо рода претензий в отношении Объектов либо при оспаривании ими прав Сетевой организации на них.

2.1.6. Своевременно информировать Сетевую организацию о любых обстоятельствах, касающихся предмета Договора, которые могут существенным образом затронуть ее интересы.

2.1.7. В случае прекращения действия Договора принять Объекты

по акту приема-передачи в дату расторжения Договора в таком состоянии, в котором они были получены с учетом нормального износа.

2.1.8 Предоставлять в течение 10 рабочих дней после дня получения соответствующих требований Сетевой организации копии первичных учетных документов, составленных в отношении Объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.

2.1.9. Нести иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.

2.2. Собственник объектов вправе:

2.2.1. Осуществлять после передачи прав на владения и пользования Объектами Сетевой организации контроль за состоянием, сохранностью и надлежащим использованием Объектов, не препятствуя и не вмешиваясь в осуществление хозяйственной деятельности Сетевой организации в порядке, определенном пунктом 4.6 Договора.

2.2.2. Осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Договором.

2.3. Сетевая организация обязана:

2.3.1. Принять Объекты по Акту приема-передачи в порядке

и на условиях, предусмотренных Договором (Соглашением).

2.3.2. Содержать Объекты в исправном состоянии и нести расходы на содержание Объектов.

2.3.3. Компенсировать Собственнику объектов затраты (если применимо):

- на уплату налога на имущество в отношении переданных во владение

и пользование объектов электросетевого хозяйства;

- на исполнение обязательств по уплате земельного налога на земельные участки, используемые для размещения и эксплуатации переданных во владение и пользование объектов электросетевого хозяйства;

- на внесение арендной платы или платы за сервитут при использовании земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, если соответствующие права не были оформлены Сетевой организацией самостоятельно.

2.3.4. Осуществлять контроль за техническим состоянием Объектов.

2.3.5. Устранять по письменному уведомлению Собственника объектов нарушения условий Договора (в том числе использование Объектов не по назначению и т.п.), выявленные Собственником объектов.

2.3.6. В случае прекращения действия Договора возвратить Объекты

по акту приема-передачи в дату расторжения Договора в таком состоянии,

в котором они были получены с учетом нормального износа.

2.3.7. Соблюдать обязательные требования, распространяющие свое действие на эксплуатацию как Объектов в целом, так и их отдельных элементов.

2.3.8. После перехода к ней прав владения и пользования Объектами приобретать электрическую энергию (мощность) в целях компенсации фактических потерь в Объектах.

2.3.9. Нести иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Договором.

2.4 Сетевая организация вправе:

2.4.1. Иметь круглосуточный доступ к Объектам для их эксплуатации

и осуществления иной деятельности в соответствии с условиями Договора.

2.4.2. Требовать возмещения убытков, возникших в связи с предоставлением Собственником объектов недостоверной информации о правах и иных сведениях об Объектах, которые подлежат представлению в соответствии с Договором.

2.4.3. По своему усмотрению производить любые улучшения (в том числе неотделимые) объектов электросетевого хозяйства при их капитальном ремонте, реконструкции, модернизации, техническом перевооружении в целях соблюдения обязательных требований и (или) реализации утвержденных в установленном порядке схем и программ перспективного развития электроэнергетики, инвестиционной программы, а также при исполнении обязательств по договорам об осуществлении технологического присоединения.

2.4.4. Осуществлять без согласования с Собственником объектов технологическое присоединение к Объектам энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики (при этом объекты электросетевого хозяйства, появившиеся в результате нового строительства и реконструкции, являются собственностью сетевой организации).

2.4.5. Осуществлять без согласования с Собственником объектов технологическое присоединение (в том числе в связи с увеличением мощности) Объектов к объектам иной сетевой организации.

2.4.6. После передачи ей прав владения и пользования Объектами осуществлять установление или изменение охранных зон Объектов (в том числе после их реконструкции), а также производить согласование осуществления в таких зонах деятельности и (или) размещения зданий, сооружений в порядке и случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.

2.4.7. Осуществлять без согласования с Собственником объектов переустройство Объектов в целях изменения их местоположения в интересах третьих лиц и за их счет.

2.4.8. Без согласования с Собственником объектов размещать волоконно-оптические линии связи и иное оборудование связи на Объектах.

2.4.9. Запрашивать у Собственника объектов копии первичных учетных документов, составленных в отношении Объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.

2.4.10. Осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.

2.5. Сетевая организация не вправе передавать иным лицам права владения и (или) пользования на переданные ей Объекты, а также отдавать свои права по Договору в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.

3. Порядок передачи прав владения и пользования Объектами


3.1. Собственник объектов обязан по требованию Сетевой организации:

- предоставить доступ на Объекты для персонала Сетевой организации

в целях подготовки такого персонала для последующей эксплуатации Объектов в соответствии с планами подготовки, доведенными до него Сетевой организацией;

- представить документы и (или) информацию, необходимые

для подготовки персонала Сетевой организацией (в течение 10 рабочих дней после дня получения соответствующих требований Сетевой организации);

- определить персонал, ответственный за проведение подготовки персонала Сетевой организации (в течение 10 рабочих дней после дня получения соответствующих требований сетевой организации);

- представить документы и (или) информацию, необходимые

для последующей эксплуатации Объектов, а также их использования в целях оказания услуг по передаче электрической энергии и осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики (в течение 10 рабочих дней после дня получения соответствующих требований Сетевой организации);

- представить первичные учетные документы, составленные в отношении Объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете (в течение 10 рабочих дней после дня получения соответствующих требований Сетевой организации);

- согласовать время фактической передачи Объектов, а также порядок

и условия проведения их осмотра (при необходимости).

Сетевая организация разрабатывает планы подготовки персонала

и доводит их до Собственника объектов. Такие планы должны содержать:

- формы подготовки персонала Сетевой организацией, обязательные

в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, а также иные формы, определенные по согласованию Сторон;

- списки подготавливаемого персонала;

- сроки подготовки;

- объекты электросетевого хозяйства, на которых осуществляется подготовка;

- перечни документов и (или) информации, необходимых для подготовки персонала.

3.2. Предоставление Объектов во владение и пользование Сетевой организации подтверждается актом приема-передачи (приложение 2

к Договору), подписываемым Собственником объектов и Сетевой организацией и свидетельствующим о фактической передаче Объектов.

3.3. В случае уклонения одной из Сторон от подписания акта приема-передачи на условиях, предусмотренных Договором, другая Сторона вправе составить односторонний Акт и направить его экземпляр другой Стороне,

при этом Объекты считаются переданными Сетевой организации.

3.4. Сетевой организации одновременно с передачей прав владения

и пользования Объектами передается:

- право пользования на те земельные участки, которые заняты этими Объектами и необходимы для их использования;

- права владения и пользования приборами учета электрической энергии, установленными на Объектах, а также системами учета электрической энергии, в которые включены указанные приборы;

- права владения и пользования иным технологическим оборудованием, необходимым для эксплуатации Объектов и (или) учета электрической энергии, которое установлено на Объектах или непосредственно технологически связано с ними.

4. Эксплуатация, техническое обслуживание, ремонт, реконструкция, модернизации, техническое перевооружение Объектов


4.1. Эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт Объектов осуществляются Сетевой организацией без согласования с Собственником объектов по мере необходимости в соответствии с обязательными требованиями, установленными нормативными правовыми актами, а также стандартами такой организации.

4.2. Реконструкция, модернизация, техническое перевооружение Объектов осуществляются Сетевой организацией без согласования

с Собственником объектов в целях соблюдения обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, и (или) реализации утвержденных в установленном порядке схем и программ перспективного развития электроэнергетики, инвестиционной программы Сетевой организации, а также при исполнении обязательств по договорам

об осуществлении технологического присоединения к Объектам энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики. Необходимые работы при этом проводятся в соответствии с обязательными требованиями, установленными нормативными правовыми актами, а также стандартами Сетевой организации.

4.3 О выполненных работах по капитальному ремонту, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению Объектов Сетевая организация уведомляет Собственника объектов в течение 40 рабочих дней со дня их завершения.

4.4. В случае изменения параметров и характеристик Объектов

в результате их реконструкции, модернизации, технического перевооружения такие изменения подлежат включению в Договор путем заключения Сторонами соответствующего дополнительного соглашения.

4.5. Произведенные Сетевой организацией отделимые улучшения Объектов являются ее собственностью.

4.6. Контроль за состоянием, сохранностью и надлежащим использованием Объектов, осуществляется Собственником объектов в следующем порядке:

- периодичность осуществления контрольных мероприятий составляет

не чаще одного раза в 6 месяцев;

- не позднее чем за 15 рабочих дней до контрольных мероприятий Собственник объектов письменно уведомляет Сетевую организацию о составе объектов электросетевого хозяйства, в отношении которых планируется осуществить контроль, характер контрольных мероприятий (выездной или дистанционный) и список лиц, производящих контрольные мероприятия;

- по результатам контрольных мероприятий Собственник объектов вправе письменно направить в Сетевую организацию сведения о выявленных нарушениях условий, предусмотренных пунктами 4.1 и 4.2. Договора, в целях устранения таких нарушений Сетевой организацией.

5. Ответственность сторон

5.1. Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая обязательства по настоящему Договору, обязана возместить другой Стороне причиненные таким неисполнением убытки.

5.2. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от подписания акта приема-передачи, должна возместить другой Стороне убытки, вызванные задержкой подписания акта приема-передачи.

5.3. Взыскание неустоек и возмещение убытков не освобождает Сторону, нарушившую Договор, от исполнения обязательств по настоящему Договору в натуре.

5.4. Собственник объектов не несет ответственности за недостатки Объектов, которые были им оговорены при заключении Договора или были заранее известны Сетевой организации.

5.5. В случаях, не предусмотренных Договором, имущественная ответственность Сторон определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Действие обстоятельств непреодолимой силы

6.1. Стороны освобождаются от ответственности, если неисполнение либо ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств вызвано действиями обстоятельств непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Сторона, ссылающаяся на обстоятельства непреодолимой силы, обязана в течение 5 (пяти) дней с момента возникновения таких обстоятельств, проинформировать другую Сторону Договора о наступлении подобных обстоятельств в письменной форме с предоставлением оформленного

в установленном порядке документа, подтверждающего возникновение обстоятельств непреодолимой силы, от Торгово-промышленной палаты Российской Федерации или иного компетентного органа. Извещение должно содержать данные о наступлении и о характере (виде) обстоятельств непреодолимой силы, а также по возможности оценку их влияния

на исполнение Стороной своих обязательств по Договору и на срок исполнения обязательств.

При прекращении действия таких обстоятельств Сторона должна

без промедления известить об этом другую Сторону в письменной форме.

В этом случае в уведомлении необходимо указать срок, в который она предполагает исполнить обязательства по Договору либо обосновать невозможность их исполнения.

6.2. В случаях, предусмотренных в пункте 5.1 Договора, срок исполнения Сторонами обязательств по Договору (Соглашению) отодвигается соразмерно времени действия обстоятельств непреодолимой силы и времени, необходимого для ликвидации их последствий. Если обстоятельства непреодолимой силы будут действовать более 2 (двух) месяцев, любая

из Сторон вправе в одностороннем порядке отказаться от дальнейшего исполнения Договора без возникновения обязательств по возмещению убытков, связанных с прекращением Договора.

6.3. Сторона лишается права ссылаться на обстоятельства непреодолимой силы в случае невыполнения такой Стороной обязанности уведомления другой Стороны об обстоятельствах непреодолимой силы в установленный Договором срок.

Стороны не освобождаются от ответственности за невыполнение

или ненадлежащее выполнение обязательств, срок исполнения которых наступил до возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

7. Срок, на который передаются права владения

и пользования Объектами

7.1. Права владения и пользования Объектами передаются на период осуществления деятельности Сетевой организации в качестве системообразующей территориальной сетевой организации, начиная с 1 января 2025 года.

8. Действие Договора, его изменение, расторжение и прекращение

8.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания последней из Сторон.

8.2. Досрочное расторжение Договора не допускается.

8.3. Действие договора прекращается с даты начала деятельности новой системообразующей территориальной сетевой организации.

9. Конфиденциальность

9.1. Стороны берут на себя взаимные обязательства по соблюдению режима конфиденциальности любой информации и документации (далее - конфиденциальная информация), предоставленной одной Стороной другой Стороне напрямую или опосредованно в связи с настоящим Договором, независимо от того, когда была предоставлена такая информация:

до, в процессе или по истечении срока действия настоящего Договора.

Режим конфиденциальности не распространяется на информацию, которая в соответствии с требованиями нормативных актов подлежит обязательному раскрытию или направлению в органы государственной власти, а также на информацию, доступ к которой в соответствии с указанными требованиями не может быть ограничен.

9.2. Стороны обязуются:

- обеспечить хранение конфиденциальной информации, исключающее доступ к информации третьих лиц;

- не передавать конфиденциальную информацию третьим лицам

как в полном объеме, так и частично.

9.3. Обязательства Сторон по соблюдению режима конфиденциальности не утрачивают свою силу (не прекращаются) после прекращения действия Договора.

9.4. Передача и использование Сторонами по настоящему Договору информации, составляющей коммерческую тайну, осуществляется на основании соглашения о конфиденциальности, заключаемого Сторонами по типовой форме, утвержденной Сетевой организацией.

10. Заключительные положения

10.1. Вопросы, не урегулированные Договором, регламентируются нормами законодательства Российской Федерации.

10.2. Все документы, корреспонденция и переписка, а также вся прочая документация, которая должна быть подготовлена и представлена по Договору, ведутся на русском языке, и Договор толкуется в соответствии с нормами этого языка.

10.3. Договор в соответствии со ст. 431 ГК РФ подлежит толкованию

с учетом буквального значения содержащихся в нем слов и выражений.

10.4. Договор со всеми его дополнительными соглашениями

и приложениями представляет собой единое соглашение в отношении предмета Договора и заменяет собой всю переписку, переговоры и соглашения (как письменные, так и устные) сторон по этому предмету, имевшие место до дня подписания Договора.

10.5. Любые изменения и дополнения к Договору действительны лишь

в том случае, если они были заключены в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для его заключения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 10.6 настоящего Договора.

10.6. В случае изменения адреса (места нахождения, почтового адреса) или реквизитов (организации или иных) Сторона, у которой произошли изменения, обязана немедленно уведомить об этом другую Сторону.

В противном случае документы либо иная информация, переданная

по указанным ранее адресу и реквизитам Стороны, считаются принятыми (т.е. надлежащим образом переданными).

Стороны обязаны письменно уведомлять друг друга об изменении реквизитов, места нахождения, почтового адреса, номеров телефонов в течение 3 (трех) рабочих дней с даты таких изменений.

10.7. При заключении, исполнении и расторжении Договора Стороны могут использовать документооборот с применением электронной подписи

в соответствии с законодательством Российской Федерации, о чем Стороны обязуются заключить отдельное Дополнительное соглашение.

10.8. Договор составлен на русском языке в 2-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

10.9. Неотъемлемой частью Договора являются следующие приложения:

Приложение 1 - Перечень Объектов.

Приложение 2 - Акт приема-передачи Объектов.

11. Адреса и реквизиты сторон

«Собственник объектов»

Муниципальное образование «город Пенза» в лице Управления муниципального имущества

города Пензы

Юридический адрес:

440000, <...> влд. 4

ИНН <***>

КПП 583601001

ОГРН <***>

ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНЗА БАНКА РОССИИ / УФК по Пензенской области г. Пенза

БИК 015655003

ОКТМО 56701000

Начальник Управления муниципального имущества города Пензы

____________________ Ю.К. Блузма

М.п.

«Сетевая организация»

ПАО «Россети Волга»

Юридический адрес:

410031, <...>

ИНН <***>, КПП 997650001

Получатель денежных средств:

филиал ПАО «Россети Волга» - «Пензаэнерго»

Почтовый адрес:440000, г. Пенза,

ул. ФИО2/ул. ФИО3, д. 1/2

ИНН <***>, КПП 583602001

Р/с <***>

Отделение № 8624 СБЕРБАНКА РОССИИ

г. Пенза БИК 045655635

к/с 30101810000000000635

Директор филиала «Пензаэнерго»

____________________ ФИО8

М.п.

Приложение 1

к Договору

от «___» _________ 202_ года № ____

Перечень Объектов

№ п/п

Наиме-нование (тип) иму-щества (Диспет-черское наимено-вание Объекта)

Адрес местонахож-дения имущества

Индиви-дуализи-рующие характе-ристики Объекта (напря-жение/ мощность)

Параметры Объекта

(площадь, м2/ протяжен-ность, км)

Кадастро-вый номер (для недвижи-мости)

Дата и номер записи в Едино государ-ственном реестре недвижи-мости (для недвижи-мости)

Дата ввода в эксплуатацию (дата начала строитель-ства, если объект незавершен-ного строител-ьства

Факти-ческий срок эксплуа-тации (месяцев)

Первона-чальная (балансовая) стоимость, рублей

Начисленная амортизация рублей (на момент передачи по данным бух.учета)

Резуль-таты обесце-нения

(на момент передачи по данным бух.учета)

Код по клас-сифика-тору

Срок полезного исполь-зования, месяцев

(на момент передачи по данным бух.учета)

Норма амортиза-ции (месячная), рублей

Учет иму-щества (движи-мое/ недви-жимое)

Сведения о правах Владельца объектов

1
Подстанция ПС 110/35/10/6 кВ Водозабор - РУ-1 НСВ Сурский водозабор

г. Пенза, Сурский водозабор

-
2

Кабельная линия (ПС 110/35/10/6 кВ Водозабор яч.6 - РУ-1 НСВ Сурский водозабор)

г. Пенза, Сурский водозабор

1,3 км

3
Кабельная линия (ПС 110/35/10/6 кВ Водозабор яч.10 - РУ-1 НСВ Сурский водозабор)

г. Пенза, Сурский водозабор

1,3 км

4
Кабельная линия (ПС 110/35/10/6 кВ Водозабор яч.8 - РУ-2 НСВ Сурский водозабор)

г. Пенза, Сурский водозабор

1,3 км

5
Кабельная линия (ПС 110/35/10/6 кВ Водозабор яч.12 - РУ-2 НСВ Сурский водозабор)

г. Пенза, Сурский водозабор

1,3 км

6
Кабельная линия (ПС 110/35/10/6 кВ Водозабор -ТП Хлораторная яч.4)

г. Пенза, Сурский водозабор

0,865 км

7
Кабельная линия (ПС 110/35/10/6 кВ Водозабор -ТП Хлораторная яч.1)

г. Пенза, Сурский водозабор

0,865 км

8
Кабельная линия (ПС КОС110/10 яч.3 - Переходной трансформатор 10/6)

<...> (очистные сооружения)

0,47 км

9
Кабельная линия (ПС КОС110/10 яч.10 - Переходной трансформатор 10/6)

<...> (очистные сооружения)

0,47 км

10

Кабельная линия (ПС КОС яч.4 - РУ-10 кВ НВС)

<...> (очистные сооружения)

1,2 км

11

Кабельная линия (ПС КОС яч.9 - РУ-10 кВ НВС)

<...> (очистные сооружения)

1,2 км

12

Кабельная линия (ПС КОС яч.5 - 2КТП -1000)

<...> (очистные сооружения)

0,18 км

13

Кабельная линия (ПС КОС яч.8 - 2КТП -1000)

<...> (очистные сооружения)

1,2 км

Собственник Объектов:

Начальник Управления муниципального

имущества города Пензы

____________________ Ю.К. Блузма

М.п.

Сетевая организация:

Директор филиала «Пензаэнерго»

____________________ ФИО8

М.п.

Приложение 2

к Договору (соглашению)

от «___» _______ 202_ года

№ ___________________ (форма)

Акт приема-передачи Объектов

от «_____» _______ 20_ г. №_________________

г. __________ «____» _____ 20_ г.

___________________________________, именуемое в дальнейшем «Собственник объектов», в лице уполномоченного органа __________________________________________________, с одной стороны,

и _________________________________________, именуемое в дальнейшем «Сетевая организация», в лице _________________________________, действующего на основании ___________________________________, с другой стороны, составили настоящий акт о том, что Собственник объектов передал, а Сетевая организация приняла:

1. ____________________________________________________________ .

2. ___________________________________________________________ .

Собственник Объектов:

Начальник Управления муниципального

имущества города Пензы

____________________ Ю.К. Блузма

М.п.

Сетевая организация:

Директор филиала «Пензаэнерго»

__________________ФИО8

М.п.

Взыскать с Управления муниципального имущества города Пензы (ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Волга» (ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Г.В. Алексина