Решение от 9 июля 2018 г. по делу № А53-4731/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-4731/18
09 июля 2018 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 09 июля 2018 г.



Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Запорожко Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А53-4731/18

по исковому заявлению муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Семикаракорского района Ростовской области (МБУЗ «ЦРБ») (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ДонСтройПроект» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 227 554 руб. пени,

при участии:

от истца - представитель не явился,

от ответчика - представитель не явился,

установил:

муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» Семикаракорского района ростовской области обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ДонСтройПроект» о взыскании 227 554 руб. пени.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением обязательств по государственному контракту поставщиком.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Ответчик явку представителя в судебное заседание также не обеспечил, отзыв на исковое заявление не направил, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении корреспонденции суда представителю ответчика (л.д. 81).

При таких обстоятельствах дело может быть рассмотрено в отсутствие представителей сторон по правилам статьи 156 АПК РФ.

В судебном заседании 26.06.2018 в соответствии со ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 02.07.2018 до 13 час. 50 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

04.04.2017 между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен контракт №Ф.2017.85707-11, по условиям которого поставщик обязуется произвести поставку, установку, монтаж и оснащение модульного фельдшерско-акушерского пункта, а заказчик обязуется принять и оплатить поставку, установку, монтаж и оснащение модульного фельдшерско-акушерского пункта в соответствии с номенклатурой, характеристиками, стоимостью согласно спецификации (приложение №1) (п.1 контракта).

Согласно п. 2 контракта стоимость контракта составляет 912 000 руб.

В силу п. 3.2 контракта поставка, установка, монтаж, оснащение производится в течение 90 календарных дней с момента заключения контракта, таким образом, поставка должна была быть осуществлена не позднее 03.07.2017.

Однако, фактически товар был поставлен в полном объеме 14.12.2017, что подтверждается товарной накладной №146, а также актом приема-передачи товара от, т.е. с просрочкой 164 календарных дня.

В связи с нарушением ответчиком сроков поставки товара истцом начислена неустойка в размере 227 554 руб.

15.01.20108 истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием об оплате неустойки в добровольном порядке, которая осталась без финансового удовлетворения со стороны последнего.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Предметом настоящего спора является требование истца о взыскании с ответчика 227 554 руб. пени.

Отношения сторон в рамках заключенного контракта по своей правовой природе являются отношениями по договору поставки товаров для государственных или муниципальных нужд и регулируются параграфами 1, 4 гл. 30 ГК РФ.

В силу статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 – 522), если иное не предусмотрено правилами названного Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной параграфом, применяются иные законы (пункт 2 указанной статьи)

В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии с частью 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан оплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Как указано в части 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Порядок начислений штрафов и пеней предусмотрен Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом» (далее - Правила № 1063).

Пункт 6 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063 устанавливает, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле.

В настоящее время указанное выше постановление Правительства Российской Федерации признано утратившим силу в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042, однако последнее постановление применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу настоящего постановления (09.09.2017).

Поскольку электронный аукцион был проведен, контракт заключен и подлежал исполнению в 2014 году, на отношения сторон распространяются положения постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063, которые были воспроизведены в заключенном контракте.

Истцом начислена неустойка в размере 227 554 руб., при этом, расчет неустойки произведен с применением ставки рефинансирования, действующей в соответствующие периоды.

Определением от 16.04.2018, суд обязал истца представить расчет пени с указанием конкретного периода начисления неустойки (начальную, конечную дату периода начисления), обосновать применяемую в расчете ставку рефинансирования ЦБ РФ.

28.06.2018 от истца поступило дополнение к исковому заявлению, где истцом предложено три варианта расчета неустойки, при этом, ни одна сумма в представленных расчетах не совпадает с суммой изначально заявленных исковых требований.

Суд проверил представленные истцом три варианта расчета неустойки, и признал верным расчет неустойки на сумму 327 294 руб., поскольку в соответствии с пунктом 38 Обзора судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд от 28.06.2017 при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

Однако, ввиду того, что истцом ходатайство об уточнении исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ не заявлено, истец просил только учесть представленные варианты расчетов суммы неустойки, суд удовлетворяет исковые требования на сумму 227 554 руб., поскольку не вправе выходить за пределы исковых требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДонСтройПроект» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Семикаракорского района Ростовской области (МБУЗ «ЦРБ») (ИНН <***>, ОГРН <***>) 227 554 руб. пени, а также 7 551 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В. Запорожко