Постановление от 22 мая 2023 г. по делу № А40-175201/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ



г. Москва

22.05.2023

Дело № А40-175201/2022


Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2023 года

Полный текст постановления изготовлен 22 мая 2023 года


Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Кольцовой Н.Н.,

судей Кочергиной Е.В., Петровой В.В.,

при участии в заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 06.12.2022

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 25.01.2023

рассмотрев 15 мая 2023 года в судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации

на решение от 31.10.2022 Арбитражного суда города Москвы,

и на постановление от 30.01.2023

Девятого арбитражного апелляционного суда,

по иску ОАО «Сахалинское морское пароходство»

к Министерству финансов Российской Федерации

о взыскании 371 569, 22 руб.,



УСТАНОВИЛ:

ОАО «Сахалинское морское пароходство» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Министерству финансов Российской Федерации (далее - ответчик) о взыскании 371 569,22 руб. в возмещение убытков.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 31.10.2022, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2023, иск удовлетворен.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ответчик обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование доводов кассационной жалобы ответчик ссылается на то, что в нарушение норм материального и процессуального права непосредственно публично - правовое образование - Российская Федерация к участию в деле не привлекалась, Министерство финансов Российской Федерации не наделено, в силу положений пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации полномочиями по представлению Российской Федерации в спорных правоотношениях и не является надлежащим ответчиком по делу. Заявитель указывает на то, что односторонне представление ОАО «СахМП» документов, которые не могут быть проверены, свидетельствует о неустановлении с достаточной достоверностью того факта, что услуги были оказаны, а заявленные к возмещению расходы были понесены. Заявитель полагает, что факт оказания услуг по провозке паромной переправой на направлении Ванино - Холмск и Холмск - Ванино автомобилей КАМАЗ, принадлежавших АО «Почта России», содержащих почтовые отправления не подтвержден ОАО «СахМП».

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ответчика поддержал кассационную жалобу по изложенным в ней доводам.

Представитель истца возражал против доводов кассационной жалобы, просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными. Истцом представлен отзыв на кассационную жалобу. В отзыве истец указывает, что к исковому заявлению были приложены копии заявок АО «Почта России», во всех заявках указано, что к перевозке заявляются автотранспортные средства АО «Почта России», загруженные почтовыми отправлениями. Также к исковому заявлению приложены копии погрузочных ордеров и коносаментов.

Выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на жалобу, изучив материалы дела, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения норм процессуального и материального права при принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам Арбитражный суд Московского округа не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами при рассмотрении спора по существу, постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2019 по делу №А59-4884/2018 на ОАО «СахМП» возложена обязанность обеспечить ФГУП «Почта России» беспрепятственное пользование услугами по перевозке посредством паромной переправы через Татарский пролив между портами Ванино и Холмск почтового транспорта ФГУП «Почта России», почтовых отправлений и сопровождающих работников безвозмездно и вне очереди в соответствии с графиком работы перевозчика.

Требования истца были основаны на части 5 статьи 32 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», в соответствии с которой перевозки почтовых отправлений и денежных средств организациями федеральной почтовой связи, их работниками, сопровождающими почтовые отправления и денежные средства, на постоянных и временных переправах через реки, каналы и другие водные объекты, а также по платным автомобильным дорогам производятся вне очереди, безвозмездно.

Определением от 20.12.2019 Арбитражный суд Сахалинской области заменил взыскателя ФГУП «Почта России» по делу №А59-4884/2018 на процессуального правопреемника АО «Почта России».

Во исполнение судебного решения ОАО «СахМП» безвозмездно осуществило перевозку почтового транспорта АТС КАМАЗ AF47415 P (09,05) государственный регистрационный знак <***> из порта Ванино 17.06.2022 до порта Холмск и обратно из порта Холмск 20.06.2022 до порта Ванино на д/э «Сахалин-9», что подтверждается коносаментами на перевозку.

Стоимость перевозки автомобиля на направлении Ванино-Холмск и Холмск – Ванино на указанные даты в соответствии с тарифами ОАО «СахМП», действовавшими на даты перевозки - 115 358,54 руб.

Во исполнение судебного решения ОАО «СахМП» осуществило перевозку почтового транспорта АТС КАМАЗ AF47415 P (10,05) гос. рег. знак <***> из порта Ванино 04.06.2022 до порта Холмск и обратно из порта Холмск 12.06.2022 до порта Ванино на д/э «Сахалин-9», что подтверждается коносаментами на перевозку; из порта Ванино 17.06.2022 до порта Холмск и обратно из порта Холмск 20.06.2022 до порта Ванино на д/э «Сахалин-9», что подтверждается коносаментами на перевозку.

Стоимость перевозки автомобиля на направлении Ванино-Холмск и Холмск – Ванино на указанные даты в соответствии с тарифами ОАО «СахМП», действовавшими на даты перевозки - 128 105,34 руб.

29.06.2022 в адрес ответчика направлены претензии, в которых ОАО «СахМП» просило погасить имеющуюся задолженность.

Удовлетворяя иск о взыскании 371 569, 22 руб. в возмещение убытков, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями пункта 3 статьи 125, пункта 5 статьи 790, статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание обстоятельства, установленные судебным актом по делу №А59-4884/2018, учитывая, что во исполнение судебного решения ОАО «СахМП» безвозмездно осуществило перевозку почтового транспорта, исходя из того, что на основании пункта 5 статьи 790 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организацией за счет средств соответствующего бюджета, пришли к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца убытков.

Отклоняя доводы о том, что надлежащим главным распорядителем средств федерального бюджета по настоящему делу является Минцифры России и Минтранс России, судом апелляционной инстанции указано на то, что в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил надлежащих доказательств в подтверждение этого довода. В частности им не представлен сформированный реестр расходных обязательств Минцифры России и Минтранса России, что на последних в установленном законом порядке возложены функции по субсидированию или компенсации недополученных доходов от оказания услуг по безвозмездной перевозке автотранспорта организаций федеральной почтовой связи.

Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции исходя из доводов кассационной жалобы не установлено, как и не установлено нарушений судами норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта.

Выводы судов об обстоятельствах дела и о применении норм права доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Несогласие ответчика с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для отмены судебного акта судом кассационной инстанции.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 31 октября 2022 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2023 года по делу №А40-175201/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации - без удовлетворения.



Председательствующий-судья Н.Н. Кольцова


Судьи: Е.В. Кочергина


В.В. Петрова