Решение от 10 мая 2017 г. по делу № А70-4102/2017

25/2017-36495(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А70-4102/2017
г. Тюмень
11 мая 2017 года
резолютивная часть решения объявлена 10 мая 2017 года решение в полном объеме изготовлено 11 мая 2017 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Ишимского межрайонного прокурора Тюменской области о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Панацея» к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии в судебном заседании представителей:

заместитель прокурора отдела Прокуратуры Тюменской области Чезганова Л.В., по служебному удостоверению № 187310, от ответчика – не явились, установил:

Ишимский межрайонный прокурор Тюменской области (далее – прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении акционерного общества «Панацея» (далее – Общество, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 122 и 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, своего представителя для участия в судебное заседание не направил. Суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Ответчик на основании лицензии № ЛО-72-02-000865 от 30.09.2016 осуществляет фармацевтическую деятельность.

09.03.2017 Ишимской межрайонной прокуратурой проведена проверка деятельности общества по розничной реализации лекарственных средств через аптеку готовых лекарственных форм, расположенный по адресу: <...>, осуществляется ООО «Панацея». Директором ООО «Панацея» является ФИО2.

В ходе проверки установлено, что на момент проверки в аптеке в продаже на витринах торгового зала, а также в иных помещениях аптеки отсутствуют лекарственные средства и препараты, предусмотренные минимальным ассортиментом лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи.

17.03.2017 прокурором в отношении общества вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ. Постановление вынесено в отсутствие представителя общества, извещенного о времени и месте вынесения постановления.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 ст.14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В силу пункта 6 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 (далее - Положение) осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "а" - "з" пункта 5 настоящего Положения.

Согласно пункту 5 Положения к лицензионным требованиям при осуществлении фармацевтической деятельности относится, в том числе, соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными средствами, требований части 6 статьи 55 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».

Согласно пункту 6 статьи 55 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, обязаны обеспечивать установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи.

Пунктом 1.5 Порядка отпуска лекарственных средств, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14.12.2005 № 785, предусмотрено, что для бесперебойного обеспечения населения лекарственными средствами аптечные учреждения (организации) обязаны иметь в наличии минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи.

Минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.12.2015 № 2724-р.

Из материала дела установлено, что в продаже в аптеке на момент проверки отсутствуют лекарственные препараты, предусмотренные приложением № 4 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 26.12.2015 № 2724-р «Минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи»: препарат «Фамотидин» в форме таблеток, препарат «Бисакодил» в форме суппозиториев ректальных и в форме таблеток, препарат «Спиронолактон» в форме капсул и в форме таблеток, препарат «Осельтамивир» в форме порошка для приготовления суспензии для приема внутрь и в форме капсул.

Директор ФИО2 и фармацевт ФИО3 факт отсутвия препаратов подтвердили, пояснили, что препараты отсутствовали, поскольку закончились 08.03.2017 (в праздничный нерабочий день) и 09.03.2017 утром, и заказать смогли только 09.03.2017 с доставкой на 10.03.2017.

В соответствии со ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Статус ответчика предусматривает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению требований действующего законодательства и рисков, связанных с несоблюдением указанных требований.

Осуществляя предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных лицензией, Общество не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должен был и мог их предвидеть.

Таким образом, суд считает установленной и доказанной материалами дела вину Общества в форме неосторожности.

Учитывая изложенное, арбитражным судом установлено событие административного правонарушения, совершение его Обществом, его вина, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, в связи с чем, требование заявителя о привлечении Общества к административной ответственности подлежит удовлетворению.

Санкция ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из заявления по настоящему делу наличие отягчающих обстоятельств не установлено, данные о том, что общество ранее привлекалось к административной ответственности на основании ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ отсутствуют.

Принимая во внимание общие правила назначения административного наказания, предусмотренные ст. 4.1 КоАП РФ, суд считает необходимым подвергнуть общество административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Согласно информации прокурора, сумма административного штрафа должна быть внесена или перечислена по следующим реквизитам:

ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г. Тюмень, БИК 047102001 ИНН <***> КПП 720401001 ОКТМО 71701000 счет № 40101810300000010005 УФК по Тюменской области (Прокуратура Тюменской области) КБК 415 1 16 90010 01 6000 140.

Административный штраф подлежит уплате в добровольном порядке в шестидесятидневный срок со дня вступления решения в законную силу. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Тюменской области.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Панацея» (ОГРН: <***>; ИНН:7205021357; зарегистрировано 31.03.2010; юридический адрес: 627751, <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Минеев О.А.