Решение от 25 февраля 2019 г. по делу № А54-4517/2018

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-4517/2018
г. Рязань
25 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18 февраля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Кураксиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Здравница" (ОГРН <***>; 390044, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ГОРОДОК" (ОГРН <***>, <...>)

третье лица: администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (ОГРН <***>, <...>); Администрация муниципального образования - Заборьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (Рязанская область, Рязанский район, с. Заборье, ул. Павлова); общество с ограниченной ответственностью "СтройАльянс" (ОГРН <***>, 390005, Рязанская область, ул. Дзержинского, 51-53), Главное Управление "Региональная энергетическая комиссия" (390013, <...>),

о взыскании задолженности в сумме 252379 руб. 40 коп., пени на основании части 6.4 статьи 14 ФЗ-416 "О водоснабжении и водоотведении" в сумме 26171 руб. 23 коп., обязании произвести отключение и демонтаж присоединенной водопроводной сети,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом;

от ответчика: не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом;

от третьего лица (Главного Управления "Региональная энергетическая комиссия"): ФИО2, представитель по доверенности №4 от 03.04.2018 (срок действия доверенности 1 год),

от третьих лиц: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Здравница" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ГОРОДОК" с требованием о взыскании задолженности в сумме 252379 руб. 40 коп., процентов в соответствии со статьей 395 ГК РФ в сумме 30036 руб. 55 коп., обязании произвести отключение и демонтаж присоединенной водопроводной сети.

Определением суда от 27.06.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Определением от 27.08.2018 суд в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 20.09.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (ОГРН <***>, <...>).

Определением суда от 18.10.2018 к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Администрация муниципального образования - Заборьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (ОГРН <***>) и общество с ограниченной ответственностью "СтройАльянс" (ОГРН <***>).

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации заявил об уточнении меры ответственности и уменьшении суммы иска, и просил взыскать пени на основании части 6.4 статьи 14 ФЗ-416 "О водоснабжении и водоотведении" в сумме 26171 руб. 23 коп. (Заявление на 1-ом листе приобщено к материалам дела).

Судом уточнение меры ответственности в части пени и уменьшение исковых требований до 26171 руб. 23 коп. принимается.

Истец в судебном заседании 21.01.2019 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил об отказе от исковых требований в части обязания произвести отключение и демонтаж присоединенной водопроводной сети ответчика к водопроводной сети истца. (Указанное заявление на 1 листе приобщено судом к материалам дела).

Судом отказ от исковых требований принят.

Определением от 21.01.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главное Управление "Региональная энергетическая комиссия".

Стороны и третьи лица (администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, администрация муниципального образования - Заборьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, общество с ограниченной ответственностью "СтройАльянс") в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица Главного Управления "Региональная энергетическая комиссия" в судебном заседании пояснил, что в период с января 2017 года по апрель 2018 года тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для ООО "Здравница" установлены не были.

Рассмотрев и оценив представленные в дело доказательства, арбитражный суд находит исковые требования в части взыскания суммы задолженности и пени не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, производство по делу в части требований об обязании произвести отключение и демонтаж присоединенной водопроводной сети, подлежит прекращению на основании 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом суд исходит из следующего.

11.03.2015 между обществом с ограниченной ответственностью "Санаторий Старица" (организация водопроводного хозяйства) и Управляющей компанией ООО "Городок" (агент) заключен договор холодного водоснабжения, (том 1 л.д. 12-13), по условиям которого организация водопроводного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение из скважины, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть холодную воду. Абонент обязуется оплачивать воду установленного качества в объеме, фактическим потреблением, а также техническое обслуживание инженерных узлов оборудования, задействованных в поставке холодной воды (том 1 л.д. 12-13, пункт 1 договора).

Согласно пункту 4 договора оплата осуществляется абонентом до 05 числа текущего месяца - аванс в размере 50% месячного потребления, оставшиеся 50% не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Тариф на водоотведение, установленный на момент заключения договора - 17,40 руб./куб.м. см. Приложение №1 (том 1 л.д. 14).

Пунктами 9,10,11 договора установлено, что он вступает в силу с 24 февраля 2015 года. Настоящий договор заключен на 1 год. Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях.

В связи с тем, что ответчиком не произведена оплата оказанных в период с января 2017 года по апрель 2018 года услуг по водоснабжению в сумме 252379 руб. 40 коп. истец обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании указанной задолженности, начислив на сумму долга пени.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражный суд исходи из следующего.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения обязательств.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Частью 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении) также установлено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Законом о водоснабжении и водоотведении, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

На основании ч. 2 ст. 14 указанного Закона к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Законом о водоснабжении и водоотведении, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Пунктом 1 ст. 539 ГК РФ установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 2 ст. 781 ГК РФ).

Как указал истец, обязательства по договору холодного водоснабжения от 11.03.2015 исполнил надлежащим образом, отпустив ответчику в период с января 2017 года по апрель 2018 года воду, в подтверждение чего представил акты и счета на оплату (т.1, л.д. 48-124).

Ответчик принятую воду в полном объеме не оплатил, в связи с чем, за ним образовалась задолженность в сумме 252379 руб. 40 коп. (из расчета 17,40 руб. за 1 куб.м. воды).

В соответствии с ч. 6 ст. 13, ч. 6 ст. 14 Закона о водоснабжении и водоотведении оплата горячей, питьевой и (или) технической воды по договору водоснабжения осуществляется по тарифам на горячую воду (горячее водоснабжение), питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) техническую воду; оплата услуг по договору водоотведения осуществляется в соответствии с тарифами на водоотведение.

Согласно ч. 3 ст. 11 Закона о водоснабжении и водоотведении собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей.

Таким образом, действующее нормативное регулирование в указанной сфере деятельности исключает возможность предъявления субъектам экономической деятельности требований об оплате услуг по водоотведению в отсутствие установленного предусмотренном законом порядке тарифа, запрещая при этом собственникам и иным законным владельцам водопроводных и (или) канализационных сетей препятствовать перетоку воды по их водопроводным и (или) канализационным сетям, что предполагает наличие у лица, намеренного осуществлять указанные виды деятельности, заблаговременно обратиться в орган тарифного регулирования с соответствующим экономическим обоснованием для установления ему тарифа для расчетов с контрагентами в соответствующем периоде.

Главное управление "Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области (далее - ГУ РЭК Рязанской области) действует в соответствии с Положением о главном управлении «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области, утвержденным постановлением Правительства Рязанской области от 02.07.2008 № 121 "Об утверждении положения о главном управлении "Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области" (далее - Положение) и является центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно - распорядительную деятельность на территории Рязанской области в сфере государственного регулирования цен, тарифов, надбавок, индексов на отдельные виды товаров и услуг, проводящим государственную политику и осуществляющим отраслевое управление в указанных сферах.

Согласно ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Части 2, 7 статьи 31 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" устанавливают, что холодное водоснабжение и водоотведение подлежат государственному регулированию.

Положением о главном управлении "Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области установлено, что главное управление "Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области устанавливает тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения.

В отзыве на исковое заявление главное управление "Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области указало, что в период с января 2017 года по апрель 2018 года тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для ООО "Здравница" установлены не были.

Руководствуясь названными нормативными положениями, суд исходит из того, что действующее законодательство не содержит положений, предусматривающих возможность осуществления регулируемой деятельности по водоснабжению без установленного в законном порядке тарифа.

Действия истца, выразившиеся в применении тарифов, не установленных уполномоченным государственным органом, противоречит ст. 424 ГК РФ, закону о водоснабжении и водоотведении.

Поскольку утвержденных регулирующим органом тарифов на водоснабжение не имеется, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания задолженности.

Исковые требования о взыскании пени являются акцессорными (дополнительными) по отношению к основному требованию о взыскании суммы задолженности, в связи с чем, указанные дополнительные требования не подлежат удовлетворению, по причине отказа в удовлетворении основного требования.

В силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 6077 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета Российской Федерации на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 104, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

1. Производство по делу в части требования об обязании произвести отключение и демонтаж присоединенной водопроводной сети - прекратить.

2. В удовлетворении иска отказать.

3. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Здравница" (ОГРН <***>; <...>) из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 6077 руб., перечисленную по чек-ордеру от 20.06.2018 в сумме 6000 руб. и по чек-ордеру от 26.05.2018 в сумме 77 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья О.В. Кураксина