Решение от 9 марта 2022 г. по делу № А56-110699/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-110699/2021
09 марта 2022 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Ранневой Ю.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

истец: Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОГРН <***>)

ответчик: общество с ограниченной ответственностью "ПТК-Аналитик" (ОГРН <***>)

о взыскании 12 364 руб. 65 коп. убытков в связи с переплатой пенсии,

установил:

ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось с иском к ООО "ПТК-Аналитик" о взыскании 12 364 руб. 65 коп. убытков в связи с переплатой пенсии.

Решением в виде резолютивной части от 13.02.2022 с ответчика в пользу истца взыскано 12 364 руб. 65 коп. убытков; с ответчика в доход федерального бюджета взыскано 2000 руб. госпошлины. На судебный акт подана апелляционная жалоба.

В обоснование исковых требований истец сослался на следующие обстоятельства.

УПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии ФИО1 и ФИО2 за период с 01.05.2020 по 31.08.2020 в общей сумме 16 464 руб. 29 коп. (ФИО1 - 3858 руб. 86 коп., ФИО2 - 12605 руб. 43 коп.); составлены протоколы от 12.02.2021 № 57, № 58.

Вины пенсионеров в образовании переплаты пенсии не установлено.

Переплата пенсии возникла по вине страхователя (работодателя) ООО "ПТК-Аналитик" в связи с несвоевременным представлением в территориальный орган ПФР достоверных сведений по форме СЗВ-М за май 2020 года.

ООО «ПТК-Аналитик» представило форму СЗВ-М за май 2020 ИСХ - 16.07.2020 (страхователь показал работников - как работающих).

Своевременное и правильное представление ежемесячной отчетности работодателем является основанием для принятия решения о выплате страховой пенсии работнику, с учетом или без учета индексации. Отсутствие сведений о работе однозначно трактуется территориальным органом ПФР как прекращение трудовой деятельности.

ООО «ПТК-Аналитик» в отношении застрахованных лиц (в том числе на ФИО1 и ФИО2) сведения по форме СЗВ-М за отчетный период май 2020 года своевременно не предоставило, что послужило свидетельством их увольнения. Сведения о работающих застрахованных лицах ООО «ПТК-Аналитик» за май 2020 года поступили 16.07.2020.

В августе 2020 года в отношении ФИО1 и ФИО2 вынесено решение о пересмотре размера пенсии с 01.05.2020.

В период с 01.05.2020 по 31.08.2020 истцом была выявлена неправомерная выплата в общей сумме 16 464 руб. 29 коп. и, как следствие, возникновение материального ущерба.

В целях досудебного урегулирования спора письмом от 15.02.2021 № 03-25/5677, от 06.04.2021 № 03-25/13094 страхователь ООО «ПТК-Аналитик» был уведомлен о возникшем ущербе.

ООО «ПТК-Аналитик» произвело частичную оплату по возмещению убытков в общем размере 4099 руб. 64 коп. (в отношении ФИО1 - 962 руб. 33 коп., в отношении ФИО2 - 3137 руб. 31 коп.); таким образом, сумма убытков, подлежащих взысканию, составляет 12 364 руб. 65 коп.

В отзыве ответчик указал, что его вина имеется только в причинении ущерба за май 2020 года, поскольку последующие сведения по форме СЗВ-М представлены вовремя. Истец не был лишен возможности на основании сведений по форме СЗВ-М, полученных в установленные сроки, принять новое решение о прекращении выплаты индексации пенсии.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в названном Кодексе; должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; при отсутствии таких условий согласно обычаям или иным обычно предъявляемым требованиям.

Согласно статье 15 данного Кодекса лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 названного Кодекса).

Согласно пункту 4 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Аналогичные положения содержатся в пункте 5 статьи 24 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ работающим пенсионерам суммы страховой пенсии выплачиваются без учета индексации.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы производится органом ПФР ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ), а именно представляемых ежемесячно форм СЗВ-М.

Согласно положениям Закона № 27-ФЗ страхователи обязаны представлять в установленный срок сведения на всех работающих в организации застрахованных лиц, в связи с чем страхователи несут риск последствий неисполнения требований законодательства.

В соответствии с ч. 6, ч. 7 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате страховой пенсии с учетом повышения выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором ПФР получены сведения по форме СЗВ-М и выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение.

Принятие решения о выплате сумм страховой пенсии с учетом индексации поставлено в зависимость от представления страхователями отчетности, предусмотренной пунктом 2.2 статьи 11 Закона 27-ФЗ (СЗВ-М), т.к. пока пенсионер работает, страховая пенсия выплачивается ему без учета всех индексаций, произведенных в период работы, и только после увольнения он получает право на получение пенсии с индексацией.

Поскольку сведения о работе пенсионеров в установленный срок в ПФР не поступили и Управлением при ежемесячной обработке сведений факта осуществления ими трудовой деятельности не выявлено, с учетом положений ч. 6 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ приняты решения о выплате пенсионерам как неработающим сумм пенсии с учетом индексации. При вынесении решений о выплате территориальным органом ПФР не учитываются причины отсутствия пенсионера в формах СЗВ-М - действительно ли он уволился или не включен в отчетность. Отсутствие сведений о работе пенсионера трактуется территориальным органом ПФР как увольнение, в связи с чем сумма пенсии индексируется и пенсионер получает ее необоснованно завышенной.

В силу ч. 8 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера пенсии страховая пенсия, выплачивается в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

Таким образом, отсутствие у Управления сведений о трудоустройстве пенсионеров влечет за собой их право на получение пенсии с учетом индексации. Наличие сведений о трудоустройстве за другие периоды не свидетельствует о непрерывности осуществления трудовой деятельности, не является основанием для прекращения выплаты пенсии с учетом индексации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 885н утверждены "Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии" (Правила).

Из содержания пунктов 84 - 92 Правил следует, что выплата неработающим пенсионерам сумм пенсии с учетом индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения.

Новое решение, на основании п. 88 Правил, принимается с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ (в месяце, следующем за месяцем, в котором органом ПФР получены сведения СЗВ-М, представленные страхователем в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ). После получения страховщиком недостающих сведений и их обработки приняты решения о пересмотре размеров страховых пенсий пенсионеров, необоснованно получающих их в завышенном размере.

Из совокупности норм, содержащихся в частях 4 и 10 статьи 26.1, частях 1,2,3 статьи Закона № 400-ФЗ, следует, что ущерб в виде перерасхода средств на выплату пенсий, возникший в связи с несвоевременным представлением по вине работодателя сведений по форме СЗВ-М, возмещается Пенсионному Фонду Российской Федерации самим работодателем, без удержания излишне выплаченных сумм из пенсии граждан.

При изложенных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными, подтверждены доказательствами, соответствуют положениям указанных норм, подлежат удовлетворению. Возражения ответчика не признаны основанием для отказа в иске, опровергаются материалами дела, отклонены судом.

Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета взыскивается 2000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПТК-Аналитик» в пользу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 12 364 руб. 65 коп. убытков.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПТК-Аналитик» в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.


Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.


Судья Раннева Ю.А.