Решение от 16 сентября 2018 г. по делу № А67-9595/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Томск                                                                                            Дело №А67-9595/2018

17.09.2018

Арбитражный суд Томской области в составе судьи А.В. Хлебникова, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Аграрий" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту лесного хозяйства Томской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о внесении изменений в договор аренды частей лесного участка,


при участии в заседании:

от истца: не явился (извещен)

от ответчика: не явился (извещен)


                                                           У С Т А Н О В И Л:

          общество с ограниченной ответственностью "Аграрий" обратилось в арбитражный суд с иском к Департаменту лесного хозяйства Томской области о внесении изменений в договор аренды части лесного участка от 03.12.2008г. №55/04/08.

          Определением от 28.08.2018г. исковое заявление принято к производству.

          Дело к разбирательству в предварительном судебном заседании назначено на 17.09.2018г. в 09 час. 00 мин.

          Ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что требования истца в том виде, как они предъявлены, не позволяют установить тех условий, которыми надлежит дополнить договор аренды части лесного участка №55/04/08 от 03.12.2008г., исключить из текста договора либо изменить редакцию.

          Истец представил заявление об уточнении исковых требований; судебные расходы по иску просил отнести на истца.

          Протокольными определением от 17.09.2018г. уточнение исковых требований принято судом.

          Ответчик в пояснениях по делу указал, что Департамент лесного хозяйства Томской области полагает возможным признать изменение количественных и качественных характеристик арендуемого истцом лесного участка существенным, поскольку состоявшиеся изменения уменьшают ежегодно допустимый объем изъятия древесины. Представленный истцом расчет размера арендной платы проверен Департаментом лесного хозяйства Томской области и признан правильным. Судебное заседание по делу ответчик просил провезти в отсутствие своего представителя.

          В связи с отсутствием возражений сторон относительно перехода в судебное заседание суд, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, согласно ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

          Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

          03.12.2008г. между Департаментом развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области и обществом с ограниченной ответственностью "Аграрий" (далее - арендатор) был заключен договор аренды части лесного участка №55/04/08 от 03.12.2008г., зарегистрированный в ЕГРП 23.01.2009г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Томской области №70-70-09/149/2008-841 (л. д. 9-15).

          Договор действует в редакции дополнительного соглашения к договору №1 от 15.12.2011г., номер государственной регистрации №70-70-09/189/2011-999 от 19.01.2012г., и дополнительного соглашения к договору №2 от 31.01.2013г., государственной регистрации №70-70-09/066/2013-033 от 05.04.2013г.

          Постановлением Губернатора Томской области от 18.10.2012г. №128 утверждено положение о Департаменте лесного хозяйства Томской области.

          Департамент лесного хозяйства Томской области с 16.11.2012г. является правопреемником по обязательствам в сфере лесного хозяйства Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области.

          Согласно п. 1.2. договора аренды часть лесного участка площадью 4022га, предоставляемая в аренду по договору, имеет местоположение: Томская область, Томский район, Кривошеинское лесничество, Красноярское участковое лесничество, урочище "Красноярское", кварталы 242-260; номер учетной записи в государственном лесном реестре 1114-2008-11. Часть лесного участка предоставляется для заготовки древесины, с ведением лесного хозяйства. Среднегодовой объем использования лесов: 16 752 куб.м.

          Схема расположения части лесного участка, её количественные и качественные характеристики приводятся в приложениях №1-3 (п. 1.3. договора).

          В соответствии с п. 1.4. договора арендатору передаётся часть лесного участка для использования в целях и объемах согласно п. 1.2. договора и приложения №4.

          В соответствии с п. 2.1. договора аренды арендная плата составляет 511 260 руб. 60 коп. в год, из них согласно приложению №5 к договору аренды, арендная плата в размере 462 679 руб. 30 коп. за год – плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы вносится в федеральный бюджет, 48 581 руб. 30 коп. за год - плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, вносится в бюджет субъекта Российской Федерации.

          Согласно приложению №5 к договору аренды, арендная плата в размере 462 679,3 руб. за год – плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы вносится в федеральный бюджет, 48 581,3 руб. за год - плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, вносится в бюджет субъекта Российской Федерации.

          Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых Правительством РФ в соответствии со ст. 73 Лесного Кодекса РФ (п. 2.5. договора).

          В соответствии с п. 2.6. договора аренды в случае индексации ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых Правительством РФ, размер арендной платы также подлежит индексации и применяется с коэффициентом, установленным Федеральным законом о бюджете или иным нормативно - правовым актом.

          Согласно п. 2.7. договора аренды изменение арендной платы или его индексация, предусмотренные пунктами 2.5. и 2.6. договора, оформляются расчетом арендной платы, подготавливаемой арендодателем или его представителем, который направляется в адрес арендатора.

          В приложении №4 к договору стороны согласовали, что ежегодный объем заготовки древесины в эксплуатационных лесах при сплошных рубках определен в размере 16 752 куб.м, в т.ч.: защитные хвойное -131 куб.м, мягколиственное - 180 куб.м, эксплуатационные хвойное - 4 661 куб.м, мягколиственное - 11 780 куб.м.

          В силу п. 7.1. договора, в редакции дополнительного соглашения от 12.12.2011г., он заключен на сорок девять лет с момента государственной регистрации, т.е. до 12.03.2051г.

          Согласно пп. "а", п. 3.3. договора аренды, арендатор имеет право приступить к использованию части лесного участка в соответствии с условиями настоящего договора только после предоставления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы и подачи лесной декларации.

          В 2018г. по заявке ООО "Аграрий" были подготовлены новые материалы лесоустройства на арендуемый участок: Кривошеинское лесничество, Красноярское участковое лесничество, урочище "Красноярское", кварталы 242-260, выполненные Федеральным агентством лесного хозяйства Федеральным государственным бюджетным учреждением "Рослесинфорг" Томским филиалом ФГБУ "Рослесинфорг".

          Материалами таксации выявлено существенное изменение количественных и качественных характеристик леса, в том числе изменились объемы заготовки древесины, породный состав насаждений лесного участка, объем подлежащих выполнению работ по охране, защите и воспроизводству лесов.

          Указанные обстоятельства, по мнению истца, являются основаниями для внесения изменений в договор аренды частей лесного участка №55/04/08 от 03.12.2008г.

          Ответчик во внесении изменений в договор аренды частей лесного участка отказал (л. д. 58), что послужило основанием обращения ООО "Аграрий" с настоящим иском в суд.

          Рассмотрев спор, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам по существу заявленного требования.

          Согласно ч. 1 ст. 69.1 ЛК РФ, таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.

          Согласно ч. 2 ст. 73 ЛК РФ при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

          Частью 4 ст. 73 ЛК РФ предусмотрено, что для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

          Ставки платы утверждены Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007г. №310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности". Размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, определенного по ставкам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации.

          Таким образом, изменение количественных и качественных характеристик лесного участка, которое повлекло изменение объема заготавливаемой древесины, влечет изменение арендной платы по договору аренды лесного участка.

          Указанные обстоятельства на основании ч. 3 ст. 74.1 ЛК РФ являются основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона.

          Частью 1 статьи 74.1 ЛК РФ предусмотрено, что изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с ГК РФ, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

          Согласно ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

          Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (ч. 3 ст. 74.1 ЛК РФ).

          В соответствии с п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

          Поскольку материалами дела подтверждается существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка и ответчик не имеет возражений против заявленных требований, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

          Расходы по уплате государственной пошлины по иску согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ, с учетом заявления истца, относятся на ООО "Аграрий".

          Руководствуясь ст. ст. 110, 168-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



Р Е Ш И Л:

Внести в договор аренды части лесного участка №55/04/08 от 03.12.2008г., зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области 23.01.2009г. (номер регистрации 70-70-09/149/2008-841), следующие изменения:

          1) Абзац 3 пункта 1.2. договора аренды части лесного участка №55/04/08 от 03.12.2008г. изложить в следующей редакции: "Ежегодный объем заготовки древесины: 9037 кбм".

          2) Абзац 1 пункта 2.1 договора аренды части лесного участка №55/04/08 от 03.12.2008г. изложить в следующей редакции: "Арендная плата по настоящему договору составляет 536258,3 (пятьсот тридцать шесть тысяч двести пятьдесят восемь рублей тридцать копеек) рублей в год.

          3) Приложение №3 к договору аренды части лесного участка №55/04/08 от 03.12.2008г. изложить в следующей редакции:

Характеристика части лесного участка и ее насаждений

Характеристика части лесного участка (га)

Общая площадь, га

в том числе

лесные земли

нелесные земли

занятые лесными насаждениями - всего

в том

числе покрытые лесными культурами

лесные питомники, плантации

не занятые лесными насаждениями

итого

дороги

про-секи

болота

воды

другие

итого

1
2

3
4

5
6

7
8

9


10

11

4022,0

3520,8

-
-

263,4

3784,2

31,7

5,1

192,6

1,4

7,0

237,8


Характеристика насаждений части лесного участка

Целевое назначение лесов

Лесни-чество

Участковое лесничество/ урочище (при наличии)

Лесной квартал

Хозяйство, преобла-дающая порода

Площадь (га)/запас древесины (тыс.куб.м) - всего

В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс. куб.м)

молодняки

средне-возрастные

приспевающие

спелые и перестойные

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

Защитные леса

Криво-шеин-ское

Красноярское/ Красноярское

части кв.253, 256-259

Хвойное:

Сосна

4,5/0,63

-
4,5/0,63

-
-

ИТОГО

хвойных

4,5/0,63

-
4,5/0,63

-
-

Лиственное:

Береза

88,2/10,83

-
-

-
88,2/10,83

ИТОГО лиственных

88,2/10,83

-
-

-
88,2/10,83

Эксплуа-тационные леса

кв.242-252, 254-255, 260, части кв.253, 256-259

Хвойное:

Сосна

814,0/85,06

-
105,0/13,83

436,5/30,17

272,5/41,06

Ель

112,1/13,40

45,0/2,91

2,0/0,16

7,8/1,06

57,3/9,27

Пихта

255,7/44,05

5,2/0,09

3,5/0,25

54,6/10,60

192,4/33,11

Кедр

210,6/43,18

7,3/0,47

133,9/29,46

51,9/9,48

17,5/3,77

ИТОГО хвойных

1392,4/185,69

57,5/3,47

244,4/43,70

550,8/51,31

539,7/87,21

Лиственное:

Береза

1490,8/182,07

144,2/1,65

59,2/6,79

10,6/0,78

1276,8/172,85

Осина

544,9/74,19

170,3/3,22

165,8/25,93

46,2/8,86

162,6/36,18

ИТОГО лиственных

2035,7/256,26

314,5/4,87

225,0/32,72

56,8/9,64

1439,4/209,03

 Всего по урочищу

3520,8/453,41

372,0/8,34

473,9/77,05

607,6/60,95

2067,3/307,07

Всего защитных

92,7/11,46

-
4,5/0,63

-
88,2/10,83

Всего эксплуатационных

3428,1/441,95

372,0/8,34

469,4/76,42

607,6/60,95

1979,1/296,24


Средние таксационные показатели насаждений арендуемого лесного участка

Целевое

назначение  лесов

Хозяйство, преобладающая

порода

Состав

насаждений

Возраст насаж-дений, лет

Бонитет насаж-дений

Полнота древо-  стоев

Средний запас древесины(м3/га)

средне- возраст-ные

приспе-  вающие

спелые и перестой-ные

1
2

3
4

5
6

7
8

9
Защитные леса

Хвойные:

Сосна

4Б 3С 1Е 1П 1Ос

85

2,0

0,40

140

-
-

Итого хвойных

4Б 3С 1Е 1П 1Ос

85

2,0

0,40

140

-
-

Лиственные:

Береза

6,5Б 1П 0,9Е 0,7К 0,7Ос 0,2С

90

2,6

0,43

-
-

123

Итого лиственных

6,5Б 1П 0,9Е 0,7К 0,7Ос 0,2С

90

2,6

0,43

-
-

123

Итого защитных

6,3Б 1П 0,9Е 0,7К 0,7Ос 0,4С

90

2,5

0,43

140

-
123

Эксплуат-ационные

Хвойные:

Сосна

9,3С 0,6Б 0,1К+Ос

117

5,5

0,55

132

69

150

Ель

4,4Е 2,2П 1,8К 1,2Б 0,3С 0,1Ос

82

2,8

0,40

80

135

162

Пихта

4П 2,2Б 1,9Е 1,3К 0,5Ос 0,1С

87

2,3

0,47

70

194

172

Кедр

3,5К 2,3Б 1,8Е 1,6П 0,7С 0,1Ос

156

3,6

0,40

220

183

216

Итого хвойных

5,6С 1,2Б 1,1П 1К 1Е 0,1Ос

115

4,4

0,50

179

93

161

Лиственные:

Береза

6,6Б 1,1Ос 0,6К 0,6П 0,6Е 0,5С +ИВ

77

2,5

0,50

114

73

135

Осина

7Ос 1,8Б 0,6П 0,3К 0,3Е +С

38

1,9

0,66

156

192

222

Итого лиственных

5,3Б 2,7Ос 0,6П 0,5К 0,5Е 0,4С+ИВ

67

2,3

0,54

145

170

145

Всего эксплуатационных

3,6Б 2,5С 1,7Ос 0,8П 0,7К 0,7Е+ИВ

86

3,2

0,53

163

100

150

Всего хвойных

5,6С 1,2Б 1,1П 1К 1Е 0,1Ос

115

4,4

0,50

178

93

161

Всего лиственных

5,4Б 2,6Ос 0,6П 0,5К 0,5Е 0,4С+ИВ

68

2,3

0,54

145

170

144

Всего

3,8Б 2,4С 1,6Ос 0,8П 0,7К 0,7Е+ИВ

86

3,2

0,52

162

100

148

          4) Приложение №4 к договору аренды части лесного участка №55/04/08 от 03.12.2008г. изложить в следующей редакции:

Цели и объемы использования лесов на арендуемой части лесного участка


Целевоеназначение  лесов

Хозяйство, (хвойное, мягколиственное)

Площадь, (га)

Единица измерения

Объемы использования лесов (изъятия лесных ресурсов)

1
2

3
4

5
Эксплуатационные леса

При рубке спелых и перестойных лесных насаждений (сплошные рубки)

Эксплуатационные леса

Хвойное

12,9

тыс.кбм (ликвид)

1,800

Мягколиственное

57,2

7,126

Итого

70,1

8,926

При уходе за лесами

Эксплуатационные леса

Мягколиственное

3,5

тыс.кбм (ликвид)

0,111

Итого

3,5

0,111

Всего в эксплуатационных лесах

73,6

9,037

Всего в эксплуатационных лесах

При рубке спелых и перестойных лесных насаждений (сплошные рубки)

Хвойное

12,9

тыс.кбм (ликвид)

1,800

Мягколиственное

57,2

7,126

Итого

70,1

8,926

При уходе за лесами

Мягколиственное

3,5

тыс.кбм (ликвид)

0,111

Всего на лесном участке

73,6

9,037

          5) Приложение №5 к договору аренды части лесного участка №55/04/08 от 03.12.2008г. изложить в следующей редакции:

Сроки внесения арендной платы за год (рублей)

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, всего

В том числе

в местный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

в федеральный бюджет

1
2

3
4

5
1 квартал

134064,6


12739,2

121325,4

2 квартал

134064,6


12739,2

121325,4

3 квартал

134064,6


12739,2

121325,4

4 квартал

134064,5


12739,1

121325,4

Итого (за год)

536258,3


50956,7

485301,6

          Реквизиты для зачисления платежей за пользование лесным фондом:

          Получатель: Департамент лесного хозяйства Томской области

          ИНН <***>

          КПП 701701001

          р/счет <***>

          Банк получателя: Отделение Томск г. Томск

          БИК 046902001

          ОКТМО 69636000

          Назначение платежей:

          1. КБК 053 1 12 04012 01 6000 120 - Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы (Федеральный бюджет) к договору №55/04/08 от 03.12.2008г.

          2. КБК 838 1 12 04014 02 0000 120 - Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы (Бюджет субъекта РФ) к договору №55/04/08 от 03.12.2008г.

          Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


          Судья                                                                                                  А. В. Хлебников