Решение от 21 октября 2024 г. по делу № А42-7145/2024

Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


город Мурманск Дело № А42-7145/2024

«21» октября 2024 года


Дело рассмотрено, резолютивная часть решения вынесена 07 октября 2024 года.

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2024 года.


Судья Арбитражного суда Мурманской области Кабикова Екатерина Борисовна,

рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: улица Полярные Зори, дом 26, город Мурманск, Мурманская область, 183025

к обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплект», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: проспект Ленина, дом 98А, офис 109, город Мурманск, Мурманская область, 183038

о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (исхд.) за февраль 2022 года, по форме СЗВ-М (доп.) за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года в сумме 26 000 руб.

без вызова сторон

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: улица Полярные Зори, дом 26, город Мурманск, Мурманская область, 183025) (далее - ОСФР по Мурманской области, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: проспект Ленина, дом 98А, офис 109, город Мурманск, Мурманская область, 183038) (далее - ООО «Стройкомплект», ответчик) о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (исхд.) за февраль 2022 года, по форме СЗВ-М (доп.) за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года в сумме 26 000 руб.

Определением суда от 14.08.2024 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства.

Определение суда от 14.08.2024 о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства опубликовано 15.08.2024 на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.

В порядке части 2 статьи 228 АПК РФ суд предложил ответчику в срок не позднее 05.09.2024 представить суду письменный мотивированный отзыв на заявление с нормативным и документальным обоснованием своей позиции, доказательства направления отзыва заявителю; при согласии с заявленным требованием - доказательства полной или частичной уплаты взыскиваемой суммы; в случае невозможности уплаты - письменное признание заявленного требования.

Сторонам в порядке части 3 статьи 228 АПК РФ в срок не позднее 27.09.2024 также предлагалось представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции по делу.

Определение суда от 14.08.2024 о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства получено представителем заявителя и представителем ответчика 21.08.2024 (уведомления о вручении почтового отправления № 183038 98 05773 6, № 183038 98 05774 3).

В силу положений пункта 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощённом производстве» и части 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, считаются извещёнными надлежащим образом.

Дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ в порядке упрощённого производства без вызова сторон по имеющимся документам в материалах дела.

Решением суда (резолютивная часть) от 07.10.2024, опубликованным 08.10.2024 на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru, заявление ОСФР по Мурманской области удовлетворено частично; с ООО «Стройкомплект» в пользу ОСФР по Мурманской области взыскана финансовая санкция в сумме 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» по форме СЗВ-М (исхд.) за февраль 2022 года, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Также с ООО «Стройкомплект» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции в сумме 38 руб. 46 коп.

14.10.2024 от заявителя в суд поступило заявление о составлении мотивированного решения.

В соответствии с абзацем вторым части 2 статьи 229 АПК РФ заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощённого производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощённого производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Если судья, подписавший резолютивную часть решения, отсутствует в день поступления заявления о составлении мотивированного решения или апелляционной жалобы, вопрос о составлении мотивированного решения указанным судьёй разрешается в пятидневный срок, начинающий исчисляться с момента возобновления исполнения указанным судьёй своих обязанностей.

С учётом соблюдения положений части 2 статьи 229 АПК РФ, судом составлено мотивированное решение по настоящему делу.

Материалами дела установлено, что ответчик представил в ОСФР Мурманской области сведения по форме СЗВ-М (тип формы «исходная») за январь, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года - 10.02.2022, 14.04.2022, 14.05.2022, 15.06.2022, 14.07.2022, 12.08.2022, 12.09.2022, 07.10.2022, 15.11.2022, 12.12.2022, 13.01.2023 соответственно.

Сведения по форме СЗВ-М (тип формы «исходная») за февраль 2022 представлены ответчиком 30.03.2022.

19.06.2023, 20.06.2023 и 12.11.2023 ООО «Стройкомплект» представлены формы СЗВ-М (тип формы «дополняющая») за периоды с января 2022 года по декабрь 2022 года.

В ходе проведения ОСФР по Мурманской области процедуры сверки индивидуальных сведений, достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений, представленных страхователем по формам СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ за отчётные периоды, установлены факты непредставления в установленный законодательством срок сведений.

На основании выявленных нарушений заявителем составлен акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, по результатам рассмотрения которых ответчик привлечён к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» в виде наложения финансовых санкций в общей сумме 26 000 руб.

Требованиями об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования заявитель предложил ответчику добровольно уплатить финансовые санкции в указанном размере.

Поскольку ответчик требования не исполнил, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) в редакции, действовавшей в спорный период, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счёта; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Ответственность за нарушение сроков представления указанной отчётности предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, статьёй 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный срок сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Привлекая ООО «Стройкомплект» к ответственности, ОСФР по Мурманской области исходило из того, что ответчиком несвоевременно представлены сведения по форме СЗВ-М (тип формы «дополняющая») за отчётные периоды с января 2022 года по декабрь 2022 года.

Как следует из материалов дела, сведения по форме СЗВ-М (тип формы «исходная») за февраль 2022 года на 1 застрахованное лицо направлены ответчиком по телекоммуникационным каналам связи 30.03.2022 при сроке представления - не позднее 15.03.2022 (том 1 л.д. 44, 45).

Таким образом, представление страхователем сведений по форме СЗВ-М (тип формы «исходная») за февраль 2022 года по истечении срока, предусмотренного статьёй 11 Закона № 27-ФЗ, свидетельствует о наличии состава правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.


Нарушения процедуры проведения проверки судом не установлено.

Доказательства оплаты финансовой санкции в размере 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы «исходная») за февраль 2022 года в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, требование о взыскании с ответчика финансовой санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за февраль 2022 года по форме СЗВ-М (исхд.) в сумме 500 руб. является правомерным. В указанной части заявление подлежит удовлетворению.

Сведения по форме СЗВ-М (тип формы «исходная») за январь, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года представлены ответчиком 10.02.2022, 14.04.2022, 14.05.2022, 15.06.2022, 14.07.2022, 12.08.2022, 12.09.2022, 07.10.2022, 15.11.2022, 12.12.2022, 13.01.2023, соответственно, то есть в пределах сроков, установленных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Далее, ООО «Стройкомплект», выявив ошибки в исходных формах, исправило их путём подачи 19.06.2023, 20.06.2023 и 12.11.2023 дополняющих форм за указанные отчётные периоды путём представления сведений за эти периоды по форме СЗВ-М (тип формы «дополняющая»).

Согласно пункту 39 действующей в спорный период времени Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах, утверждённой Приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н (далее - Инструкция), за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несёт ответственность в соответствии со статьёй 17 Закона № 27-ФЗ.

При этом в случае, если страхователь самостоятельно выявил ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и самостоятельно представил в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточнённые (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчётный период, в котором эти сведения уточняются, то финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, при соблюдении страхователем указанного порядка штрафные санкции к такому страхователю не применяются.

Статьёй 15 Федерального закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в орган контроля сведениях, до их обнаружения органом Пенсионного фонда Российской Федерации, и представить в орган Пенсионного фонда Российской Федерации достоверные сведения (уточнённые, исправленные).

В данном случае, самостоятельно выявив ошибку до её обнаружения ОСФР по Мурманской области, ООО «Стройкомплект» реализовало своё право на уточнение представленных сведений за указанные периоды, откорректировав их путём представления дополнительных сведений за спорные периоды.

ОСФР не представлены доказательства направления страхователю в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, уведомлений об устранении имеющихся расхождений при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у ОСФР по Мурманской области. Сведения о направлении страхователю такого уведомления в решениях о привлечении ответчика к ответственности также отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что сведения об индивидуальном (персонифицированном) учёте по формам СЗВ-М за январь, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года по типу «дополняющая» ООО «Стройкомплект» были представлены в ОСФР по Мурманской области в порядке устранения самостоятельно выявленных ошибок, что исключает применение финансовых санкций по части третьей статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

На основании изложенного, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявления в указанной части.

Согласно положениям части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку заявленные требования удовлетворены частично, соответственно, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворённых требований, составляет 38 руб. 46 коп.

Руководствуясь статьями 167 - 171, 226 - 229, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области



Р Е Ш И Л:

Заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» (ИНН <***>), зарегистрированного 03.02.2005 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, адрес регистрации: проспект Ленина, дом 98А, офис 109, город Мурманск, Мурманская область, 183038 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН <***>), зарегистрированного 18.10.2002 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, адрес регистрации: улица Полярные Зори, дом 26, город Мурманск, Мурманская область, 183025 финансовую санкцию в сумме 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» по форме СЗВ-М (исхд.) за февраль 2022 года.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» (ИНН <***>), зарегистрированного 03.02.2005 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, адрес регистрации: проспект Ленина, дом 98А, офис 109, город Мурманск, Мурманская область, 183038 в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции в сумме 38 руб. 46 коп.

Сторонам разъясняется, что в соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощённого производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощённого производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Если судья, подписавший резолютивную часть решения, отсутствует в день поступления заявления о составлении мотивированного решения или апелляционной жалобы, вопрос о составлении мотивированного решения указанным судьёй разрешается в пятидневный срок, начинающий исчисляться с момента возобновления исполнения указанным судьёй своих обязанностей.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощённого производства, подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объёме.


Судья Е.Б. Кабикова