Решение от 17 ноября 2020 г. по делу № А49-2440/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза, ул. Кирова 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 56-11-93,

http://www.penza.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза Дело № А49-2440/2020

Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 17 ноября 2020 года

«17» ноября 2020 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Н. Е. Гук,

при ведении протокола помощником судьи М. А. Аброськиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «ТеплоРесурс» (Социальная ул., д. 60, Лунино р.п., Лунинский район, Пензенская область, 442730; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа имени А.В. Каляпина <...>, Пригородное с., Сердобский район, Пензенская область, 442868; ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области (2-й Виноградный проезд, д. 30, Пенза г., 440066; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1198113 руб. 82 коп.,

при участии:

от истца: генеральный директор ФИО1 (паспорт);

от ответчика: представитель ФИО2 (доверенность от 27. 07. 2020 года),

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ТеплоРесурс» обратилось в арбитражный суд Пензенской области с иском к МБОУ СОШ имени А.В. Каляпина с. Пригородное о взыскании задолженности в сумме 1094383 руб. 25 коп. за теплоэнергию, поставленную за период с октября по декабрь 2019 года на объекты, расположенные в Пензенской области по адресам: 1) <...>; 2) <...>, литер Б; 3) <...> (счета №С-01 от 09. 12. 2019 года, №С-14 от 09. 01. 2020 года), пени в сумме 37875 руб. 25 коп. за период с 18. 11. 2019 года по 10. 03. 2020 года, о взыскании судебных издержек в сумме 40000 руб. Требования заявлены на основании ст. ст. 12, 309, 310, 330, 331, 394 Гражданского кодекса РФ.

Определением арбитражного суда Пензенской области от 02. 07. 2020 года принято увеличение размера исковых требований в части взыскания пени до 69598 руб. 48 коп. В связи с чем, иск признается заявленным о взыскании 1163981 руб. 73 коп., из которых: 1094383 руб. 25 коп. – долг, 69598 руб. 48 коп. – пени за период с 18. 11. 2019 года по 02. 07. 2020 года.

Определением арбитражного суда Пензенской области от 30. 07. 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области.

Определением арбитражного суда Пензенской области от 27. 10. 2020 года принято уменьшение размера исковых требований в части взыскания долга до 1087987 руб. 31 коп. и увеличение размера исковых требований в части взыскания пени до 110126 руб. 51 коп. В связи с чем, иск признается заявленным о взыскании 1198113 руб. 82 коп., из которых: 1087987 руб. 31 коп. – долг, 110126 руб. 51 коп. – пени за период с 18. 11. 2019 года по 27. 10. 2020 года, с 28. 10. 2020 года пени по день фактического исполнения денежного обязательства.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, пояснив, что является арендатором трех блочно-модульных котельных, которые являются источником производства и поставки тепловой энергии для зданий, принадлежащих МОУ СОШ имени А.В. Каляпина, находящихся по адресу: Пензенская область, Сердобский район, с. Пригородное, Школьная площадь, 8, <...> и <...>. 14. 12. 2019 года истцом в адрес ответчика направлено предложение о заключении договора теплоснабжения, в котором согласованы объем ресурса и его цена. На основании данного договора в октябре-декабре 2019 года истец поставил на указанные объекты ответчика теплоэнергию на общую сумму 1094383 руб. 25 коп. Теплоэнергия ответчиком не оплачена. В рамках произведенной истцом экспертизы определена стоимость фактических расходов, понесенных ООО «Теплоресурс» в связи с производством 1 Гкалл тепловой энергии, в связи с чем просит взыскать с ответчика стоимость фактических расходов на производство теплоэнергии в сумме 1087987 руб. 31 коп., пени в сумме 110126 руб. 51 коп. за период с 18. 11. 2019 года по 27. 10. 2020 года, с 28. 10. 2020 года пени по день фактического исполнения денежного обязательства и судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 40000 руб.

Представитель ответчика факт поставки теплоэнергии и её объем не оспаривает, однако против заявленных требований возражает, ссылаясь на то, что договор теплоснабжения между сторонами не заключен. Истцом не представлены документы, подтверждающие право истца оказывать услуги теплоснабжения на договорной основе. Тариф на тепловую энергию для потребителей ООО «Теплоресурс» не установлен. Действия ООО «Теплоресурс» по самостоятельному определению тарифов на тепловую энергию для потребителей нарушают установленный нормативными правовыми актами порядок ценообразования в сфере теплоснабжения и не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В письменном отзыве на иск указал, что с учетом заключения Управление ФАС России по Пензенской области от 03.07.2020 года поставляемые истцом коммунальные ресурсы должны оплачиваться по утвержденному для указанной организации тарифу. Вместе с тем, ООО «ТеплоРесурс» в Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области с заявлением об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей на территории Сердобского района Пензенской области не обращалось. Отсутствие утвержденного уполномоченным органом тарифа на поставку тепловой энергии у истца при доказанности фактических затрат не лишает его права на возмещение расходов, связанных с оказанием им услуг ответчику по поставке тепловой энергии. Определение стоимости коммунального ресурса в спорный период возможно путем определения уровня экономически обоснованных расходов ресурсоснабжающей организации, в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075. Просит принять решение на усмотрение суда.

В судебном заседании объявлялся перерыв.

После перерыва от представителя истца поступило письменное заявление об отказе от исковых требований в части взыскания пени в сумме 110126 руб. 51 коп. за период с 18. 11. 2019 года по 27. 10. 2020 года, с 28. 10. 2020 года пени по день фактического исполнения денежного обязательства и требований о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 40000 руб.

Учитывая, что по правилам ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец вправе отказаться от иска полностью или частично, а так же исходя из того, что частичный отказ от иска не противоречит закону, и не нарушает права других лиц, арбитражный суд признает возможным отказ иска в части взыскания суммы пени в размере 110126 руб. 51 коп. за период с 18. 11. 2019 года по 27. 10. 2020 года, пени с 28. 10. 2020 года по день фактического исполнения денежного обязательства и отказ от требований о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 40000 руб. принять.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в оперативном управлении ответчика находятся следующие объекты недвижимости:

- нежилое здание (здание школы) площадью 1697,6 кв.м. с кадастровым номером 58:25:0630201:3097, расположенное по адресу: <...>. Право оперативного управления зарегистрировано 21. 11. 2005 года, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации №58-58-33/006/2005-256 (т. 1 л.д. 135).

- нежилое здание (школа) площадью 1821,4 кв.м. с кадастровым номером 58:25:0490201:517, расположенное по адресу: <...>. Право оперативного управления зарегистрировано 27. 12. 2016 года, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации №58-58/033-58/033/003/2016-1945/1 (т. 1 л.д. 145).

- нежилое здание (начальная школа) площадью 981,9 кв.м. с кадастровым номером 58:25:0280101:308, расположенного по адресу: <...>. Право оперативного управления зарегистрировано 15. 11. 2012 года, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации №58-58-33/011/2012-588 (т. 1 л.д. 147).

- нежилое здание (здание начальной школы) площадью 358,6 кв.м. с кадастровым номером 58:25:0630201:3085, расположенное по адресу: <...>. Право оперативного управления зарегистрировано 23. 11. 2005 года, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации №58-58-33/006/2005-261 (т. 1 л. д. 137).

- нежилое здание (центр детского творчества) площадью 83,7 кв.м. с кадастровым номером 58:25:0630201:3081, расположенное по адресу: <...>. Право оперативного управления зарегистрировано 25. 12. 2007 года, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации №58-58-33/021/2007-626 соответственно (т. 1 л.д. 143).

Истец является арендатором следующих источников тепловой энергии:

- водогрейной блочно-модульной котельной с оборудованием, расчетной мощностью 2 МВт, расположенной по адресу: <...>, для выработки тепловой энергии для нужд теплоснабжения потребителей села Пригородное Сердобского района Пензенской области (договор аренды блочно-модульной котельной №1 от 16. 09. 2019 года, заключенный между арендодателем ФИО3 и арендатором ООО «Теплоресурс») (т. 1 л.д. 92-95, 96).

- котельной с оборудованием в количестве 10 наименований, площадью 136,4 кв.м., 1980 года постройки, расположенной по адресу: <...>, в 165 м на юг (ул. Советская, д. 11), кадастровый номер 58:25:0280101:537, номер государственной регистрации 58-58-33/013/2010-319, для выработки тепловой энергии для нужд теплоснабжения потребителей села Куракино Сердобского района Пензенской области (договор аренды блочно-модульной котельной №2 от 20. 09. 2019 года, заключенный между арендодателем ФИО1 и арендатором ООО «Теплоресурс») (т. 1 л.д. 23-24, 132).

- котельной с оборудованием в количестве 8 наименований, площадью 44,9 кв.м., 1975 года постройки, расположенной по адресу: <...>, кадастровый номер 58:25:0490201:547, номер государственной регистрации 58-58-33/013/2010-344, для выработки тепловой энергии для нужд теплоснабжения потребителей села Куракино Сердобского района Пензенской области (договор аренды блочно-модульной котельной №3 от 20. 09. 2019 года, заключенный между арендодателем ФИО1 и арендатором ООО «Теплоресурс») (т. 1 л.д. 25-26, 133).

Из представленной истцом схемы теплосети с. Пригородное Сердобского района Пензенской области следует, что к котельной, расположенной по адресу: <...>, технологически присоединены следующие объекты ответчика, расположенные на пл. Школьная, д. 8 в с. Пригородное Сердобского района: 1) нежилое здание (здание школы) площадью 1697,6 кв.м. с кадастровым номером 58:25:0630201:3097; 2) нежилое здание (центр детского творчества) площадью 83,7 кв.м. с кадастровым номером 58:25:0630201:3081; 3) нежилое здание (здание начальной школы) площадью 358,6 кв.м. с кадастровым номером 58:25:0630201:3085 (т. 2 л.д. 61).

Из представленной истцом схемы теплосети с. Куракино Сердобского района Пензенской области следует, что к котельной, расположенной по адресу: <...>, технологически присоединено нежилое здание (школа) площадью 1821,4 кв.м. с кадастровым номером 58:25:0490201:517, расположенное по адресу: <...> (т. 2 л.д. 62).

Из представленной истцом схемы теплосети с. Байка Сердобского района Пензенской области следует, что к котельной, расположенной по адресу: <...>, в 165 м на юг (ул. Советская, д. 11), технологически присоединено нежилое здание (начальная школа) площадью 981,9 кв.м. с кадастровым номером 58:25:0280101:308, расположенное по адресу: <...> (т. 2 л.д. 63).

Ссылаясь на то, что в октябре, ноябре и декабре 2019 года ответчику была поставлена теплоэнергия в объеме 335,386 Гкал и выставлены для оплаты акты выполненных работ (оказания услуг) №01 от 09. 12. 2019 года на сумму 588843 руб. 08 коп. (т. 1 л.д. 37), №14 от 09. 01. 2020 года на сумму 455010 руб. 14 коп. (т. 1 л.д. 39) и счета №С-01 от 09. 12. 2019 года на сумму 588843 руб. 08 коп. (т. 1 л.д. 38), №С-14 от 09. 01. 2020 года на сумму 455010 руб. 14 коп. (т. 1 л.д. 40), которые ответчиком не оплачены, ООО «ТеплоРесурс» обратилось в арбитражный суд Пензенской области с иском к МБОУ СОШ имени А.В. Каляпина с. Пригородное о взыскании суммы долга в размере 1094383 руб. 25 коп., пени в сумме 37875 руб. 25 коп. за период с 18. 11. 2019 года по 10. 03. 2020 года, и о взыскании судебных издержек в сумме 40000 руб.

В ходе судебного разбирательства истец заявил об уменьшении размера исковых требований в части взыскания долга до 1087987 руб. 31 коп., от требований о взыскании пени отказался.

Обосновывая заявленные требования, истец ссылается на наличие между сторонами договора теплоснабжения, в котором согласованы объем и цена теплоэнергии.

Из материалов дела следует, что 14. 12. 2019 года истец вручил ответчику подписанный с его стороны проект договора на снабжение тепловой энергией в горячей воде №10/19, по условиям которого ООО «Теплоресурс» (Ресурсоснабжающая организация) обязуется подавать МОУ СОШ им. А.В. Каляпина с. Пригородное (Абонент) через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде на отопление (в отопительный период) объектов, расположенных по адресу:

- <...> – начальная школа, от котельной с. Пригородное, расположенной по адресу: <...>;

- <...> – МОУ СОШ, от котельной с. Пригородное, расположенной по адресу: <...>;

- <...>, литер «Б» – начальная школа-детский сад, от котельной с. Байка, расположенной по адресу: <...>;

- <...> – МОУ СОШ Куракино, от котельной с. Куракино, расположенной по адресу: <...>;

- <...> – МОУ ДОД ЦДТ, от котельной <...>) (т. 1 л.д. 70-77).

В пункте 1.1.1 данного проекта договора истцом установлен ориентировочный объем поставки по договору:

1) объект - <...> – начальная школа, от котельной с. Пригородное, расположенной по адресу: <...>, период поставки – с 01. 10. 2019 года по 31. 12. 2019 года, тариф без учета НДС – 3136,30 руб., количество теплоэнергии – 37,059 Гкал, стоимость – 116228 руб. 14 коп.;

2) объект - <...> – МОУ СОШ, от котельной с. Пригородное, расположенной по адресу: <...>, период поставки – с 01. 10. 2019 года по 31. 12. 2019 года, тариф без учета НДС – 3136,30 руб., количество теплоэнергии – 103,904 Гкал, стоимость – 325874 руб. 12 коп.;

3) объект - <...>, литер «Б» – начальная школа-детский сад, от котельной с. Байка, расположенной по адресу: <...>, период поставки – с 01. 10. 2019 года по 31. 12. 2019 года, тариф без учета НДС – 3100,21 руб., количество теплоэнергии – 84,062 Гкал, стоимость – 260609 руб. 85 коп.;

4) объект - <...> – МОУ СОШ Куракино, от котельной с. Куракино, расположенной по адресу: <...>, период поставки – с 01. 10. 2019 года по 31. 12. 2019 года, тариф без учета НДС – 3089,32 руб., количество теплоэнергии – 106,089 Гкал, стоимость – 327742 руб. 87 коп.;

4) объект - <...> – МОУ ДОД ЦДТ, от котельной <...>), период поставки – с 01. 10. 2019 года по 31. 12. 2019 года, тариф без учета НДС – 3136,30 руб., количество теплоэнергии – 4,272 Гкал, стоимость – 13398 руб. 27 коп.

В соответствии с п. 5.1.1 данного проекта договора Абонент оплачивает Ресурсоснабжающей организации стоимость тепловой энергии за каждую Гкал тепловой энергии: с 01. 10. 2019 года по 31. 12. 2019 года – 3136,30 руб. без учета НДС по согласованию сторон; с 01. 10. 2019 года по 31. 12. 2019 года – 3136,30 руб. без учета НДС по согласованию сторон; с 01. 10. 2019 года по 31. 12. 2019 года – 3100,21 руб. без учета НДС по согласованию сторон; с 01. 10. 2019 года по 31. 12. 2019 года – 3136,30 руб. без учета НДС по согласованию сторон; с 01. 10. 2019 года по 31. 12. 2019 года – 3089,32 руб. без учета НДС по тарифу, установленному согласно п. 3 ч. 2.1 ст. 8 Федерального закона №190-ФЗ «О теплоснабжении».

Ссылка истца на указанный проект договора является необоснованной, поскольку у сторон не возникли обязательства, обусловленные текстом данного документа.

Так, согласно п. 1 ст. 160 Гражданского кодекса РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

В соответствии с п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (ст. 432 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Из смысла указанных норм права в их взаимосвязи следует, что воля сторон на заключение договора подтверждается их подписями на документе, выражающим содержание договора. Неподписание договора стороной сделки свидетельствует о несоблюдении требований к письменной форме указанной сделки, в связи с чем договор, не подписанный стороной, является незаключенным.

Представленный истцом проект договора ответчиком не подписан.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о том, что договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде №10/19 сторонами заключен не был, а следовательно, у истца отсутствует право требовать оплаты теплоэнергии в порядке на условиях, предусмотренных проектом договора.

Однако, отсутствие договора не влияет на характер фактических правоотношений сторон, так как в соответствии с нормами гражданского законодательства обязательственные правоотношения между юридическими лицами основываются на принципах возмездности приобретения материальных ценностей и недопустимости неосновательного обогащения.

Согласно правовому подходу, сформулированному в пункте 2 Информационного письма ВАС РФ от 05. 05. 1997 года № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами энергоснабжения, оказываемыми обязанной стороной, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт потребления энергии является основанием оплаты абонентом потребленного количества энергии и без заключения договора (п. 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17. 02. 1998 года № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Однако, тарифы для потребителей истца в установленном порядке установлены не были, истец произвольно установил цену за одну единицу тепловой энергии (Гкал) в размере 3136 руб.30 коп., 3100 руб. 21 коп. и 3089 руб. 32 коп. ( по каждому источнику отдельно).

Доводы истца о том, что в его случае, тарифы не подлежат государственному регулированию и должны определяться соглашением сторон, подлежат отклонению как необоснованные.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также полномочия органов государственное власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27. 07. 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22. 10. 2012 года № 1075 определены основные принципы и методы определения uei: (тарифов) на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, цен (тарифов) на услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя и платы за подключение к системе теплоснабжения.

Перечень регулируемых цен в сфере теплоснабжения определен ч. 1 ст. 8 Закона о теплоснабжении.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 8 Закона о теплоснабжении государственному регулированию подлежат тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

В соответствии п. 1 ч. 3 ст. 7 Закона о теплоснабжении установление тарифов на передачу тепловой энергии, теплоносителя входит в полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов).

На территории Пензенской области таким органом является Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области на основании положения об Управлении, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 04.08.2010 № 440-пП.

Частями 2.1 и 2.2 ст. 8 Закона о теплоснабжении, а также пунктом 5(5) Основ ценообразования установлены критерии и сроки дерегулирования цен (тарифов) на товары, услуги в сфере теплоснабжения.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 8 Закона о теплоснабжении соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, но не выше цен (тарифов) на соответствующие товары в сфере теплоснабжения, установленных органом регулирования в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, определяются следующие виды цен на товары в сфере теплоснабжения, за исключением тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, реализация которых необходима для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей: цены на тепловую энергию (мощность), производимую и (или) поставляемую с использованием теплоносителя в виде пара теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям; цены на теплоноситель в виде пара, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям; цены на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, поставляемые теплоснабжающей организацией, владеющей на праве собственности или ином законном основании источником тепловой энергии, потребителю, теплопотребляющие установки которого технологически соединены с этим источником тепловой энергии непосредственно или через тепловую сеть, принадлежащую на праве собственности и (или) ином законном основании указанной теплоснабжающей организации или указанному потребителю, если такие теплопотребляющие установки и такая тепловая сеть не имеют иного технологического соединения с системой теплоснабжения и к тепловым сетям указанного потребителя не присоединены теплопотребляющие установки иных потребителей.

Согласно ч. 2.2 ст. 8 Закона о теплоснабжении с 1 января 2018 года цены, указанные в части 2.1 настоящей статьи, не подлежат регулированию и определяются соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, за исключением случаев: 1) реализации тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, необходимых для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей; 2) производства тепловой энергии (мощности), теплоносителя с использованием источника тепловой энергии, установленная мощность которого составляет менее десяти гигакалорий в час, и (или) осуществления поставки теплоснабжающей организацией потребителю тепловой энергии в объеме менее пятидесяти тысяч гигакалорий за 2017 год.

Аналогичные положения содержит пункт 5(2) Основ ценообразования.

С 01. 01 2019 года в случае, указанном в п. 2 ч. 2.2 ст. 8 Закона о теплоснабжении, а также в пункте 5(2) Основ ценообразования, цены (тарифы) не подлежат государственному регулированию и определяются соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя (пункт 5(5) Основ ценообразования).

По смыслу указанных норм, цены на виды товаров в сфере теплоснабжения, которые соответствуют критериям, определенным вышеуказанными нормативными правовыми актами, не подлежат государственному регулированию и должны определяться по соглашению сторон договора, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 части 2.2 статьи 8 Закона о теплоснабжении, согласно которому при реализации тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, необходимых для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей, регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения сохраняется, а также случая, предусмотренного частью 2 статьи 44 Федеральною закона от 21. 07. 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

Пункт 5(5) Основ ценообразования определяет, что в случае производства тепловой энергии (мощности), теплоносителя с использованием источника тепловой энергии, установленная мощность которого составляет менее десяти гигакалорий в час, и (или) осуществления поставки теплоснабжающей организацией потребителю тепловой энергии в объеме менее пятидесяти тысяч гигакалорий за 2017 год, цены (тарифы), предусмотренные пунктом 3 части 2.1 статьи 8 Закона о теплоснабжении, не подлежат государственному регулированию и определяются соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с 01. 01. 2019 года.

При этом, дерегулирование цен на тепловую энергию (мощность) теплоноситель осуществляется при условии соответствия критериям, установленным п. 3 ч. 2.1 ст. 8 Закона о теплоснабжении.

В частности, для перехода на нерегулируемые цены, согласно п. 3 ч. 2.1 ст. 8 Закона о теплоснабжении необходимо соблюдение в совокупности следующих условий: теплоснабжающая организация владеет источником тепловой энергии (котельной) на праве собственности или ином законном основании (за исключением концессионного соглашения); установленная мощность источника тепловой энергии составляет менее десяти гигакалорий в час и (или) теплоснабжающей организацией осуществляется поставка потребителю тепловой энергии в объеме менее пятидесяти тысяч гигакалорий за 2017г.; реализуемая тепловая энергия не используется для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным категориям потребителей; теплопотребляющие установки потребителя (потребителей) технологически соединены с источником тепловой энергии непосредственно или через тепловую сеть; теплопотребляющие установки и тепловая сеть не имеют иного технологического соединения с системой теплоснабжения; к тепловым сетям, принадлежащим потребителю (потребителям) не присоединены теплопотребляющие установки иных потребителей; тепловая сеть, соединяющая источник тепловой энергии и теплопотребляющие установки потребителя (потребителей), принадлежит на праве собственности и (или) ином законном основании теплоснабжающей организации или соответствующему потребителю (потребителям).

Из представленного ответчиком решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области от 22. 07. 2020 года следует, что по информации, представленной ООО «ТеплоРесурс», установленная мощность источников тепловой энергии (котельных), с использованием которых ООО «ТеплоРесурс» оказывает услуги теплоснабжения потребителям составляет менее 10 Гкал в час. Объем поставки теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии за 2017 год отсутствует.

Данный факт истец считает достаточным для перехода на нерегулируемые цены на тепловую энергию по п. 3 ч. 2.1 ст. 8 Закона о теплоснабжении, а также по пункту 5(5) Основ ценообразования.

При рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства установлено, что ООО «ТеплоРесурс» на основании договоров аренды владеет источниками тепловой энергии - котельными. Вместе с тем, доказательства того, что ООО «ТеплоРесурс» является владельцем тепловых сетей, с использованием которых оказывает услуги теплоснабжения потребителям, отсутствуют. Тепловая сеть, соединяющая источник тепловой энергии и теплопотребляющие установки потребителя не принадлежит на праве собственности и (или) ином законном основании теплоснабжающей организации - ООО «ТеплоРесурс» или Администрации Пригородного сельсовета Сердобского района Пензенской области.

Таким образом, в данном случае не соблюдены все необходимые критерии для применения нормы п. 3 ч. 2.1 ст. 8 Закона о теплоснабжении и перехода на нерегулируемые цены, определяемые соглашением сторон, в сроки, предусмотренные пунктом 5(5) Основ ценообразования.

В связи с чем, тарифы на услуги ООО «ТеплоРесурс» подлежат государственному регулированию в установленном законом порядке.

Из материалов дела следует, что письмом от 13. 12. 2019 года истец обратился в Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области и просил утвердить тарифы на тепловую энергию для потребителей ООО «Теплоресурс» на 2019-2020 год по источникам, расположенным по адресам: <...>; <...>; <...> (т. 3 л.д. 17).

Управлением по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области был дан ответ о несоответствии заявления ООО «ТеплоРесурс» и представленных им материалов установленным требованиям, и необходимости представления заявления об установлении тарифов, документов и расчетных материалов, по установленной форме и в необходимом объеме (письмо №35/02-05/5357 от 30. 12. 2019 года) (т. 3 л.д.18).

Истцом осуществлен самостоятельный расчет тарифов на тепловую энергию для потребителя – ответчика, без утверждения уполномоченным органом регулирования.

Вместе с тем, отсутствие утвержденного регулирующим органом тарифа в случаях, когда законом установлена необходимость применения регулируемых цен, не может освобождать от исполнения обязанности по оплате фактически потребленного ресурса, поскольку действующее законодательство в сфере энергоснабжения не позволяет потребителям ресурсов бесплатно пользоваться поставленными ресурсами, в том числе при условии, что ресурсоснабжающей организации в спорный период не был установлен тариф.

Отсутствие утвержденного уполномоченным органом тарифа на поставку тепловой энергии при доказанности фактически понесенных затрат, не лишает поставщика ресурса права на возмещение расходов, связанных с оказанием услуг по поставке тепловой энергии.

С целью подтверждения стоимости фактических расходов, понесенных ООО «Теплоресурс» в связи с производством тепловой энергии, поставленной в период с 20. 09. 2019 года по 31. 12. 2019 года на объекты, расположенные по адресам: <...>, <...>, <...>, истцом представлено заключение эксперта №20/27 от 26. 10. 2020 года, выполненное ООО АНО «Экспертно-правовой центр «Право в экономике» ФИО4, согласно которому стоимость фактических расходов, понесенных ООО «Теплоресурс» в связи с производством 1г/калл тепловой энергии, поставленной в период с 20. 09. 2019 года по 31. 12. 2019 года на объект, расположенный по адресу: <...>, составляет 3428 руб. 18 коп.; стоимость фактических расходов, понесенных ООО «Теплоресурс» в связи с производством 1г/калл тепловой энергии, поставленной в период с 20. 09. 2019 года по 31. 12. 2019 года на объект, расположенный по адресу: <...>, составляет 2923 руб. 70 коп.; стоимость фактических расходов, понесенных ООО «Теплоресурс» в связи с производством 1г/калл тепловой энергии, поставленной в период с 20. 09. 2019 года по 31. 12. 2019 года на объект, расположенный по адресу: <...>, составляет 3245 руб. 61 коп. (т. 3 л.д. 34 – т. 4 л.д. 115).

Согласно представленному истцом расчету, произведенному в соответствии с заключением эксперта №20/27 от 26. 10. 2020 года, стоимость расходов на производство теплоэнергии, поставленной ответчику в октябре-декабре 2019 года составила в общей сумме 1087987 руб. 31 коп., из которых: 127044 руб. 93 коп. – стоимость расходов на производство тепловой энергии, поставленной в объект, расположенный по адресу: <...> (начальная школа); 344323 руб. 52 коп. - стоимость расходов на производство тепловой энергии, поставленной в объект, расположенный по адресу: <...> (МОУ СОШ Куракино); 245772 руб. 08 коп. – стоимость расходов на производство тепловой энергии, поставленной в объект, расположенный по адресу: <...>, (Начальная школа-детский сад); 356201 руб. 61 коп. – стоимость расходов на производство тепловой энергии, поставленной в объект, расположенный по адресу: <...> (МОУ СОШ); 14645 руб. 19 коп. - стоимость тепловой энергии, поставленной в объект, расположенный по адресу: <...> (МОУ ДОД Центр Детского творчества) (т. 4 л.д. 123-126).

Ответчик заключение эксперта и произведенный на его основании расчет истца не оспаривает, как не оспаривает и объем поставленной в спорном периоде теплоэнергии.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от обязательств не допустим.

Учитывая, что гражданские правоотношения в сфере теплоснабжения строятся на основе возмездности и недопущении неосновательного обогащения участников правоотношений, при этом отсутствие утвержденного регулирующим органом тарифа на коммунальный ресурс в случаях, когда законом установлена необходимость применения регулируемых цен, не может освобождать от исполнения обязанности по оплате фактически потребленного ресурса, арбитражный суд приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию фактические расходы на приготовление теплоэнергии, размер которых составляет 1087987 руб. 31 коп.

В связи с чем арбитражный суд признает исковые требования ООО «Теплоресурс» о взыскании с МОУ СОШ имени А.В. Каляпина с. Пригородное суммы долга в размере 1087987 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ отказ от иска и принятие его арбитражным судом является основанием для прекращения производства по делу.

Поскольку отказ истца от исковых требований в части взыскания пени в сумме 110126 руб. 51 коп. за период с 18. 11. 2019 года по 27. 10. 2020 года, с 28. 10. 2020 года пени по день фактического исполнения денежного обязательства и требований о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 40000 руб. принят арбитражным судом, так как признан не противоречащим закону и не нарушающим права других лиц, то производство по делу в этой части подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Определением арбитражного суда Пензенской области от 24. 03. 2020 года истцу предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до дня рассмотрения дела, и поскольку ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден, то в силу ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с МОУ СОШ имени А.В. Каляпина с. Пригородное в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, то есть в сумме 23880 руб.

Руководствуясь ст. ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Принять отказ общества с ограниченной ответственностью «ТеплоРесурс» от исковых требований о взыскании пени в сумме 110126 руб. 51 коп. за период с 18. 11. 2019 года по 27. 10. 2020 года, о взыскании пени с 28. 10. 2020 года пени по день фактического исполнения денежного обязательства и требований о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 40000 руб.

Производство по делу по иску общества с ограниченной ответственностью «ТеплоРесурс» к муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа имени А.В. Каляпина с. Пригородное о взыскании пени в сумме 110126 руб. 51 коп. за период с 18. 11. 2019 года по 27. 10. 2020 года, о взыскании пени с 28. 10. 2020 года по день фактического исполнения денежного обязательства и о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 40000 руб. прекратить.

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ТеплоРесурс» к муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа имени А.В. Каляпина с. Пригородное о взыскании суммы долга в размере 1087987 руб. 31 коп. удовлетворить.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа имени А.В. Каляпина с. Пригородное в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТеплоРесурс» сумму долга в размере 1087987 рублей 31 копейку.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа имени А.В. Каляпина с. Пригородное в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 23880 рублей.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья Н. Е. Гук