Решение от 8 августа 2017 г. по делу № А72-5745/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело №А72-5745/2017

«09» августа 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена «03» августа 2017 года.

Полный текст решения изготовлен «09» августа 2017 года.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.К.Малкиной,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Некрасовой М.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Электростроительная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Томск

к Ассоциации саморегулируемой организации «Профессиональный альянс строителей Ульяновской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

третье лицо: Саморегулируемая организация Ассоциация "Томские строители"

о признании бездействия ответчика незаконным и обязании перечислить денежные средства компенсационного фонда

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность в деле (до перерыва),

от ответчика - ФИО2, доверенность в деле (до перерыва), ФИО3, доверенность в деле (после перерыва)

от третьего лица – не явились, извещены,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Электростроительная компания» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Ассоциации саморегулируемой организации «Профессиональный альянс строителей Ульяновской области» о признании бездействия ответчика незаконным и обязании перечислить денежные средства в размере 300 000 руб. 00 коп. в компенсационный фонд СРО Ассоциация "Томские строители".

Определением от 14.06.2017г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Саморегулируемую организацию Ассоциацию "Томские строители".

В судебном заседании 27.07.2017 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 03.08.2017 до 13 час. 00 мин.

Арбитражный суд Ульяновской области разместил на своем официальном сайте: http://ulyanovsk.arbitr.ru. в сети Интернет информацию о времени и месте продолжения судебного заседания (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания).

После окончания перерыва судебное заседание 03.08.2017 продолжено.

Представители истца и третьего в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Как следует из материалов дела, с 2012 года ООО «Электростроительная компания» состояло в составе членов СРО НП «Профессиональный альянс строителей». В настоящее время СРО НП «Профессиональный альянс строителей» переименовано в Ассоциацию саморегулируемую организацию «Профессиональный альянс строителей Ульяновской области».

Истцом 25.04.2012 г. был внесен ответчику взнос в компенсационный фонд в размере 300 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 3 от 25.04.2012.

8 ноября 2016 года истец направил ответчику по адресу, указанному в ЕГРЮЛ уведомление от 07.11.2016 о намерении добровольного прекращения членства в составе Ответчика с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию, находящуюся по месту регистрации истца. Отправка письма подтверждается почтовой квитанцией от 08.11.2016 г. Письмо с уведомлением о намерении добровольного прекращения членства в составе ответчика с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию ответчиком получено не было, письмо было возвращено Истцу. Копия конверта приложена к настоящему исковому заявлению.

В связи с неполучением ответчиком письма, отправленного по почте России, Истец повторно 8 декабря 2016 года направил уведомление с приложением доказательств отправки его в срок, воспользовавшись услугами доставки АО «ДХЛ Интернешенл». Согласно письму от 09.12.2016 г., полученного от АО «ДХЛ Интернешенл», повторное уведомление о намерении добровольного прекращения членства с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию было доставлено 09.12.2016 г.

14 декабря 2016 года Истец был уведомлен Ответчиком о том, что на основании поступившего заявления членство Истца в Ответчике прекращено только с 12.12.2016 года.

Согласно информации о членах ассоциации, указанной на официальном сайте ответчика, в нарушение ч. 6 ст. 3.3. Федерального закона от 29.12.2004 года № 191-ФЗ истец на момент рассмотрения спора значится членом в составе ответчика (http://sropas.ru/reestr/reestr/?mode=region&id;=98).

Из материалов дела следует, что фактически истец был исключен из Ассоциации саморегулируемой организации «Профессиональный альянс строителей Ульяновской области» только 01.07.2017 и по иным основаниям, что подтверждается выпиской из протокола № 447 от 30.06.2017.

22 февраля 2017 года истец направил ответчику заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд, что подтверждается квитанцией об отправке от 22.02.2017 г.

Согласно отчету об отслеживании отправления, распечатанного с официального сайта Почта России, указанное письмо было получено ответчиком 27.02.2017 г., следовательно, денежные средства компенсационного фонда в соответствии с ч. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 года № 191-ФЗ должны были быть перечислены ответчиком на реквизиты СРО «Томские строители» не позднее 10 марта 2017 г.

По мнению истца, бездействием ответчика, выразившимся в не прекращении членства Общества с ограниченной ответственностью «Электростроительная компания» и не исключении его из реестра организаций Ассоциации саморегулируемой организации «Профессиональный альянс строителей Ульяновской области» на основании уведомления о намерении добровольного прекращения членстваответчик нарушает права и законные интересы истца на переход в СРО Ассоциация "Томские строители", закрепленное в части 13 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191 -ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», а так же отсутствие переведенного компенсационного фонда.

По утверждению истца, переход ответчика в СРО Ассоциация "Томские строители" в целях, связанных с переходом по месту регистрации, влечет для ответчика обязанность по перечислению взноса в компенсационный фонд.

Ответчик требования не признал, указал, что письмо- уведомление от 07.11.2016 не получал. Письмо от декабря 2016 гола подано истцом с нарушением срока, предусмотренного законом.

Считает, что действие юридического лица ООО «Электростроительная компания» не могут рассматриваться как надлежащее исполнение обязанности, предусмотренной частью 5 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу п. 30 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", споры, связанные с созданием государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций, корпораций в формах коммерческих организаций, управлением ими или участием в них, а также в ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом и объединяющей субъектов предпринимательской деятельности (корпоративные споры), рассматриваются арбитражными судами (пункт 1 статьи 2, пункт 2 статьи 50, статья 65.1 ГК РФ, подпункт 4.1 статьи 33, статья 225.1 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам. Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией при приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, если такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо соответствует требованиям к выдаче свидетельств о допуске к указанным работам (пункт 6 статьи 55.8 Кодекса).

Основания прекращения членства в саморегулируемой организации установлены в части 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В частности, членство в саморегулируемой организации прекращается в случае:

1) добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации,

2) исключения из членов саморегулируемой организации по решению саморегулируемой организации,

3) смерти индивидуального предпринимателя - члена саморегулируемой организации или ликвидации юридического лица - члена саморегулируемой организации.

Анализ названной статьи позволяет сделать вывод о том, что перечень оснований для прекращения членства в саморегулируемой организации является исчерпывающим.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 04.07.2016, Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ дополнен новой статьей 3.3, которая устанавливает условия добровольного прекращения членства в саморегулируемой строительной организации (далее - СРО) в целях перехода в другое СРО с переводом средств компенсационного фонда: подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в СРО в целях перехода в другое СРО; документальное подтверждение факта принятия решения о приеме в члены иной СРО; семидневный срок перечисления средств компенсационного фонда с момента получения уведомления и документов, подтверждающих прием в члены иной СРО.

В соответствии с частью 5 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 01.12.2016 обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию:

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из приведенной нормы прямо следует, что юридические лица, независимо от типа саморегулируемой организации и принадлежности к региону регистрации, обязаны до 01.12.2016 подать в СРО, членом которой они являются, одно из указанных уведомлений, в противном случае они будут исключены саморегулируемой организацией из реестра членов СРО с 01.07.2017 (часть 7 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ).

Подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в СРО в целях перехода в другую СРО влечет корреспондирующую обязанность перечислить компенсационный фонд в СРО, куда переходит юридическое лицо.

Согласно части 13 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 01.09.2017 подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

Таким образом, обязанность письменно уведомить СРО о намерении добровольно прекратить членство в связи с переходом в другую СРО прямо установлена Законом. Указанные нормы являются дополнительным основанием для добровольного прекращения членства в СРО, заключающимся в переходе в другую СРО.

Довод ответчика о том, что он не получал письмо от 07.11.2016 отклоняется.

Уведомление о добровольного прекращения членства в саморегулируемой строительной организации направлено истцом по юридическому адресу и не получено ответчиком, конверт вернулся за истечением срока хранения. Судом в судебном заседании конверт был вскрыт, в нем находилось вышеуказанное уведомление и сопроводительное письмо от 07.11.2016.

В соответствии с п. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.

Согласно абзацу второму п. 1 ст. 165.1. ГК РФ сообщение считается доставленным юридическому лицу и в тех случаях, если оно поступило адресату, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В абзаце 2 пункта 63 Постановлении Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» указано, что с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом.

Согласно абзацу 3 пункта 63 данного Постановления Пленума ВС РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Так как истец направил уведомление о намерении добровольного прекращения членства с соблюдением сроков, указанных в ч. 5 ст. 3.3. Федерального закона от 29.12.2004 года № 191-ФЗ на адрес ответчика, указанный в ЕГРЮЛ, то на основании ст. 54, ст. 165.1 ГК РФ, Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25 указанное уведомление считается доставленным Ответчику своевременно.

Ответчик полагает, что у него нет обязанности по перечислению денежных средств в связи с тем, что истцом нарушена процедура перехода в другую СРО.

Доводы ответчика судом отклоняются в силу следующего. Заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд и уведомление о намерении добровольного прекращения членства содержат все необходимые сведения предусмотренные действующим законодательством, направлено в адрес ответчика до 1 декабря 2016 года. В нем содержится явно выраженная воля истца перейти в другую саморегулируемую организацию. И в этой связи отказ ответчика по формальным основаниям является неправомерным.

Порядок приема в члены саморегулируемой организации установлен нормами ст.55.6 Градостроительного кодекса РФ.

Частью 7 статьи 55.6 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель может быть членом одной или нескольких саморегулируемых организаций каждого из указанных в статье 55.3 настоящего Кодекса видов саморегулируемых организаций при условии соблюдения требования, установленного частью 2 статьи 55.8 настоящего Кодекса.

Решения саморегулируемой организации о приеме в члены саморегулируемой организации, об отказе в приеме в члены саморегулируемой организации, ее бездействие при приеме в члены саморегулируемой организации могут быть обжалованы в арбитражный суд (ч.8 ст.55.6 ГрК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив совокупность имеющихся в деле доказательств, проанализировав фактические обстоятельства спора и позиции сторон, суд считает, исковые требования следует удовлетворить.

Расходы по госпошлине следует распределить в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167-171, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Ассоциации саморегулируемой организации «Профессиональный альянс строителей Ульяновской области» в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Электростроительная компания», выразившееся в не прекращении членства Общества с ограниченной ответственностью «Электростроительная компания» и не исключении его из реестра организаций Ассоциации саморегулируемой организации «Профессиональный альянс строителей Ульяновской области» на основании уведомления о намерении добровольного прекращения членства с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию.

Обязать Ассоциацию саморегулируемой организации «Профессиональный альянс строителей Ульяновской области» перечислить в течении 7 (семи) рабочих дней со дня вступления решения в законную силу на счет Ассоциации «Томские строители денежные средства компенсационного фонда в сумме 300 000 руб. 00 коп.

Взыскать с Ассоциации саморегулируемой организации «Профессиональный альянс строителей Ульяновской области» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Электростроительная компания» 12 000 руб. 00 коп. расходов по оплате государственной пошлине.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции, а также в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в арбитражный суд кассационной инстанции, через арбитражный суд, принявший решение при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.К. Малкина