Решение от 13 декабря 2023 г. по делу № А27-15277/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело №А27-15277/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Кемерово

13 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 6 декабря 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 13 декабря 2023 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Козиной К.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Век-строй", г.Барнаул (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Министерству строительства Кузбасса, г.Кемерово (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о внесении изменений в государственный контракт

при участии:

от истца – представитель по доверенности от 2.10.2023 ФИО2, представитель по доверенности от 1.11.2023 ФИО3, представитель по доверенности от 4.12.2023 ФИО4, представитель по доверенности от 9.01.2023 ФИО5, директор ФИО6

от ответчика - представитель по доверенности от 27.06.2023 ФИО7, представитель по доверенности от 23.12.2022 ФИО8

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "Век-строй" (истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Министерству строительства Кузбасса (ответчик) об изменении пункта 2.1 Государственного контракта от 03.08.2020 года № 0139200000120004620, заключенного между истцом и ответчиком, определив, что цена контракта (цена работ) составляет 508 090 676 руб. 90 коп.

Представитель министерства просил в удовлетворении требований отказать, поскольку не соблюдена совокупность требований, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 9.08.2021 №1315.

Исследовав материалы дела, суд установил, что между ООО «Век-Строй» (Подрядчик) и Государственным автономным учреждением культуры «Новокузнецкий театр кукол «Сказ» (Заказчик) был заключен Государственный контракт от 03.08.2020 года № 0139200000120004620 на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее - Контракт), по которому Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ собственными или привлеченными силами по реставрации и приспособлению для современного использования (далее - работы) объекта культурного наследия регионального значения «Кинотеатр «Коммунар», расположенного по адресу: <...> (далее - Объект), а Заказчик обязуется принять и оплатить указанные выше работы в соответствии с положениями настоящего контракта.

Согласно Соглашению о перемене лиц в обязательстве по Контракту от 05.10.2020 г. все права и обязанности Заказчика перешли к Новому Заказчику - Министерство строительства Кузбасса.

Согласно пункту 2.1. Контракта цена контракта составляет 401 654 456, 00 (четыреста один миллион шестьсот пятьдесят четыре тысячи четыреста пятьдесят шесть) рублей ноль копеек (НДС не облагается на основании подпункта 15 пункта 2 статьи 149 части II Налогового кодекса Российской Федерации).

Дополнительным соглашением №12 от 28.10.2022 цена контракта была увеличена до 441 817 979,92 рублей.

На момент заключения контракта цена работ была обоснованной, учитывала все необходимые издержки, связанные с выполнением работ (материалы, работы), а также предусматривала сметную прибыль, что подтверждается представленными в дело локально-сметными расчетами, а также не оспаривается сторонами.

Однако в ходе исполнения контракта, в связи с изменением экономической и политической ситуации, произошло непредвиденное и непреодолимое изменение обстоятельств, из которых истец исходил при заключении договора (введение санкций иностранными государствами, приостановка ввоза или полный запрет на ввоз в Российскую Федерацию товаров, полное приостановление грузового авиасообщения между Российской Федерацией и европейскими странами, стремительную девальвацию рубля к иностранным валютам, двукратный рост ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации), что повлекло существенное увеличение рыночной стоимости строительных материалов, конструкций, изделий и оборудования.

Предвидеть такое изменение обстоятельств истец в момент заключения контракта не имел возможности, а сохранение действия контракта на прежних условиях влечет для истца такой ущерб, в результате которого последний в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении контракта.

Сразу же после изменения экономической и политической ситуации в стране Подрядчик письмом Исх.№ 106 от 09.03.2022 г. уведомил Заказчика о нестабильной экономической ситуации в стране и об увеличении цен на строительные материалы.

15.08.2022 г. подрядчиком получено Положительное заключение повторной государственной экспертизы № 42-1-1-2-058048-2022, проведенной ГАУ «Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Кузбасса», которым подтверждена достоверность расчета увеличения цены контракта с учетом коэффициента корректировки цены контракта (Ккор. = 1,15).

22.08.2022 г. письмом исх.№ 382 Подрядчик направил Заказчику предложение заключить дополнительное соглашение к контракту об увеличения его цены, данное письмо оставлено последним без ответа.

29.12.2022 г. письмом исх.№ 716 Подрядчик повторно направил Заказчику предложение заключить дополнительное соглашение к контракту об увеличения его цены, на данное письмо Заказчик ответил отказом (исх.№ МС-01/255 от 20.01.2023 г.)

В ответ на отказ Заказчика заключить дополнительное соглашение к контракту 16.02.23 г. письмом исх.№ 107 Подрядчик направил обоснование своей позиции и проект дополнительного соглашения, на которое так же от Заказчика получен отказ (исх.№ МС-01/1148от 14.03.2023 г.).

3.07.2023 г. Подрядчиком в адрес Заказчика направлено претензионное письмо исх.№ 494, на которое Заказчик дал ответ об отсутствии законных оснований для увеличения цены контракта (исх.№ МС-01/3556 от 24.07.2023 г.).

По состоянию на 03.08.2023 г. исполнение контракта не завершено, при том, что весь объем работ по контракту подрядчиком фактически выполнен, приемка и оплата заказчиком части работ по контракту не осуществлена, что подтверждается Справкой о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 № 55 от 29.06.2023 г. на сумму 430 719 598 руб. 78 коп., тогда как сумма контракта согласно дополнительному соглашению № 12 от 28.10.2022 г. составляет 441 817 979 руб. 92 коп.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Правоотношения, сложившиеся между сторонами, регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В пункте 2 статьи 763 ГК РФ установлено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда (пункт 1 статьи 746 ГК РФ).

Пунктом 8 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ предусмотрена возможность изменения по соглашению сторон существенных условий контракта о цене и сроке только при наличии соответствующего решения, принятого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Однако заказчиком мероприятия, направленные на принятие указанного решения не осуществлены, что исключило возможность заключения сторонами контракта соответствующего дополнительного соглашения.

16.04.2022 г. принято постановление Правительства Российской Федерации № 680 «Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия» (далее - Постановление N 680).

Согласно пункту 1 Постановления N 680 могут быть изменены любые существенные условия контракта, перечисленные в данном пункте, в том числе цена, сроки, объемы, условия об авансе и другие поименованные в пункте 1 существенные условия.

Согласно пункту 2 Постановления N 680 изменения существенных условий контракта, в том числе влекущие увеличение цены контракта более чем на 30 процентов, могут быть внесены государственным или муниципальным заказчиком как получателем бюджетных средств в пределах доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения соответствующего контракта.

Таким образом, с целью поддержки заказчиков и подрядных организаций в сложившихся экономических условиях, законодатель предусмотрел возможность изменения существенных условий действующего контракта, если при его исполнении возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.

На основании части 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей и статьей 95 названного Закона.

В соответствии с частью 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в том числе в случае, предусмотренном пунктом 8 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, если при исполнении заключенного на срок не менее одного года контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, сохранению объектов культурного наследия, цена которого составляет или превышает предельный размер (предельные размеры) цены, установленный Правительством Российской Федерации, возникли не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию.

Предусмотренное данным пунктом изменение осуществляется при наличии в письменной форме обоснования такого изменения на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно и при условии, что такое изменение не приведет к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на 30%.

В связи с существенным увеличением в 2021 году цен на строительные ресурсы Правительством Российской Федерации принято Постановление № 1315.

Пунктом 2 Постановления № 1315 установлено, что при исполнении контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия и который заключен в соответствии с Законом № 44-ФЗ для обеспечения федеральных нужд, допускается в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 95 и частью 70 статьи 112 Закона № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта, стороной которого является заказчик, указанный в приложении к настоящему постановлению, в том числе изменение (увеличение) цены контракта, при совокупности следующих условий:

допускается в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 95 и частью 70 статьи 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" изменение существенных условий контракта, стороной которого является заказчик, указанный в приложении к настоящему постановлению, в том числе изменение (увеличение) цены контракта, при совокупности следующих условий:

изменение существенных условий контракта осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, на срок исполнения контракта и не приводит к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на 30 процентов;

предусмотренные проектной документацией соответствующего объекта капитального строительства (актом, утвержденным застройщиком или техническим заказчиком и содержащим перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов, и заданием застройщика или технического заказчика на проектирование в зависимости от содержания работ) физические объемы работ, конструктивные, организационно-технологические и другие решения не изменяются;

размер изменения (увеличения) цены контракта определяется в порядке, установленном приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, а цены контракта, размер которой составляет или превышает 100 млн. рублей, - по результатам повторной государственной экспертизы проектной документации, проводимой в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объекта капитального строительства, проведения работ по сохранению объектов культурного наследия в соответствии с пунктом 45(14) Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" (в редакции настоящего постановления);

изменение существенных условий контракта осуществляется путем заключения заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) соглашения об изменении условий контракта на основании поступившего заказчику в письменной форме предложения поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий контракта в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение;

контракт заключен до 31 декабря 2022 г. и обязательства по нему на дату заключения соглашения об изменении условий контракта не исполнены.

Таким образом, что внесение изменений в контракт, заключенный в соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ, возможно только при совокупности условий, определенных в подпункте «а» пункта 2 Постановления № 1315, включая то, что контракт должен быть заключен до 31 декабря 2022 года, подрядчиком обязательства по контракту не исполнены и их исполнение повлечет документально обоснованное увеличение цены контакта за счет увеличения цены строительных ресурсов.

На момент заключения контракта 3 августа 2020г. цена была актуальной, учтена сложившаяся экономическая ситуация.

Стороны заключали контракт, когда уже действовали определенные ограничительные меры, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Подрядчик знал и осознавал все риски, связанные с заключением сделки в условиях нестабильной ситуации в стране.

Пунктом 3.2. Контракта установлено, что Подрядчик приступает к выполнению работ со дня подписания контракта Сторонами, то есть с 03.08.2020г.

В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня заключения контракта Подрядчик обязан разработать и представить на утверждение Заказчику проект производства работ и детализированный график выполнения работ (п. 4.3.5. Контракта).

Проект производства работ в полном объеме включает в себя График поступления на объект строительных конструкций, изделий, материалов и оборудования (п. 6.14 СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004 (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 24.12.2019 N 861 /пр).

Таким образом, график закупки материалов и оборудования составляется Подрядчиком сразу после подписания Контракта.

На основании Дополнительного соглашения №3 от 02.10.2020г. для приобретения материалов и оборудования Подрядчику был выплачен аванс в размере 200 827 228 (двести миллионов восемьсот двадцать семь тысяч двести двадцать восемь) рублей 00 копеек, что составляет почти 50 % от цены контракта.

Изначально, срок выполнения работ по контракту (п. 3.3 Контракта) был установлен до 15.08.2021г., Дополнительным соглашением № 10 от 07.06.2021г. срок продлен до 31.12.2021г.

Фактически к выполнению работ по реставрации и приспособлению для современного использования объекта культурного наследия регионального значения Кинотеатра «Коммунар» Подрядчик приступил ещё в 2018 году в рамках договора №74 от 10.10.2018г., заключенного ООО «Век-строй» с ГАУК КО «Новокузнецкий театр кукол «Сказ».

Работы на объекте выполнялись Подрядчиком с отставанием от согласованного графика производства работ, сами работы не соответствовали требованиям проектной документации, на объекте отсутствовала исполнительная документация и журналы работ, о чем свидетельствуют письма ГБУ «ГСУ» № 624 от 04.12.2020г., № 130 от 19.02.2021г., № 189 от 23.03.2021г.

К документам, предъявляемым Подрядчиком к приемке выдавались замечания (отсутствовали акты освидетельствования скрытых работ, исполнительные съемки, документы, подтверждающие качество материалов и т.д.), которые Подрядчиком не устранялись (Письма ГБУ «ГСУ» №662 от 14.12.2020г., № 130 от 19.02.2021г., №181 от 17.03.2021г, №317от 11.05.2021г., №545 от 22.07.2021 г, №850 от 26.10.2021 г, №2 от 09.01.2023г., № 62 от 31.01.2023г., № 112 от 15.02.2023г.).

После окончания срока выполнения работ по контракту Подрядчик письмом исх. № 106 от 09.03.2022г. уведомил Заказчика об увеличении цен на строительные материалы, когда уже большинство работ было выполнено.

Подрядчик, нарушив сроки выполнения работ, уже после окончания срока выполнения работ, предъявляет Заказчику требование об увеличении цены контракта в связи с возрастанием цен на строительные материалы, в то время как необходимость закупки материалов и оборудования после 9.03.2022г. отсутствовала, поскольку разрешение на ввод объекта в эксплуатацию получено 30.05.2022г.

Из Письма Минфина России № 24-06-06/45785, Минстроя России № 24044-АЛ/09, ФАС России N ПИ/47490/21 от 10.06.2021 «О позиции Минфина России, Минстроя России и ФАС России по вопросу о возможности изменения цены и срока исполнения государственного контракта» следует, что, указанные в пункте 8 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ независящие от сторон контракта обстоятельства предполагают открытый перечень обстоятельств, в том числе изменение стоимости позиций ценообразующих строительных ресурсов, если указанное изменение возникло по независящим от сторон контракта обстоятельствам.

Однако, Истцом не доказаны независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.

Общество полагает, что по состоянию на 3.08.2023г. исполнение контракта не завершено, однако весь объем работ по контракту Подрядчиком выполнен, приемка выполненных работ завершена, Заказчиком фактически оплачено по контракту - 438 114 198,05 рублей, тогда как сумма контракта составляет 441 817 9 79руб. 92 коп.

В силу пункта 8 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ (на который указано в подпункте "а" пункта 2 постановления N 1315) изменение существенных условий контракта при его исполнении допускается, если возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.

В рассматриваемом случае подписание сторонами актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2 свидетельствует о том, что у общества (подрядчика) не возникли обстоятельства, повлекшие невозможность исполнения контракта (в том числе ввиду удорожания материалов), учитывая, что контракт был заключен еще 03.08.2020, исполнен в полном объеме, практически все работы по контракту были сданы в мае 2022 года в объемах, которые определены сторонами, при этом доказательств приостановки работ на основании положений статей 716 и 719 Гражданского кодекса не представлено.

Обязательства по контракту в части приёмки и оплаты оставшихся работ не исполнены, поскольку Подрядчиком предоставляется Заказчику исполнительная документация с недостатками, при этом иных препятствий для приёмки со стороны Заказчика не имеется.

Фактическое выполнение работ, подписание сторонами актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, КС-3, Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию свидетельствует о том, что у Истца не возникли обстоятельства, повлекшие невозможность исполнения контракта (в том числе ввиду удорожания материалов).

Условия, перечисленные Постановлением Правительства РФ от 09.08.2021г. №1315 применяются только в совокупности и в случае независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность их исполнения (п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона о контрактной системе).

Применительно к рассматриваемой ситуации, по смыслу п. 4 и п. 5 Постановления, а также п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона о контрактной системе, увеличение цены контракта возможно в случае, если у Подрядчика в процессе выполнения работ, до поставки оборудования, возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, связанные с увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке.

Изменение существенных условий контракта осуществляется на основании предложения подрядчика об изменении существенных условий контракта в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение.

Однако, в материалах дела ответствуют доказательства, свидетельствующие о том, что до момента подписания акта приемки законченного строительством объекта от 30.05.2022 у подрядчика возникли обстоятельства невозможности выполнения работ, а по состоянию на 9.03.2022 имела место быть необходимость приобретения строительных ресурсов, подлежащих поставке и (или) использованию при исполнении контракта.

Согласно п. 1.5. Контракта, Подрядчик считается исполнившим свои обязательства в полном объеме с момента подписания Сторонами акта приемки законченного строительством объекта.

Указанный акт был подписан Сторонами 30.05.2022г., что подтверждает тот факт, что у Подрядчика не возникли обстоятельства, повлекшие невозможность исполнения контракта (в том числе ввиду удорожания строительных ресурсов).

В силу п. 4.3.19 Контракта, ст. 716 ГК РФ, Подрядчик обязан был предупредить Заказчика об обстоятельствах, создающих невозможность завершения работ в срок и до получения от него указаний приостановить работу на объекте.

Подрядчик, не предупредивший Заказчика об указанных обстоятельствах, не вправе при предъявлении соответствующих требований к Заказчику ссылаться на указанные обстоятельства.

В ходе исполнения контракта Истец не реализовал свое право на приостановку производства работ в силу статей 716 и 719 ГК РФ до разрешения вопроса об изменении цены контракта, продолжил выполнение работ.

В соответствии с п. 6 ст. 709 ГК РФ, при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных Подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, Подрядчик имеет право требовать увеличения установленной цены, а при отказе Заказчика выполнить это требование - расторжения договора в соответствии со статьей 451 настоящего Кодекса.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (п. 4 ст. 451 ГК РФ).

На момент подачи искового заявления не затрагиваются общественные интересы, ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях не подтверждён.

При этом, риск удорожания цен не подпадает под категорию существенного изменения обстоятельств (ст. 451 ГК РФ) и лежит на Подрядчике, который должен нести неблагоприятные последствия удорожания материалов и/или услуг (работ) привлекаемых им третьих лиц (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 18.08.2022 по делу № А50-18165/2021).

Подрядчик является коммерческой организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, которая согласно статье 2 Гражданского Кодекса Российской Федерации носит рисковый характер. Стороны, вступая в договорные отношения, должны прогнозировать экономическую ситуацию, в связи с чем не могут исключать вероятность роста цен в период исполнения сделки.

Различные изменения экономической ситуации, повлекшие за собой ухудшение финансового положения одной из сторон контракта, по существу, выступают рисками, сопутствующими предпринимательской деятельности, и в большинстве случаев должны быть предвидимыми для участников этой деятельности (Постановление Восемнадцатого ААС от 27.09.2022 по делу № А76-1819/2022, Постановление АС Уральского округа от 18.08.2022 по делу № А50-18165/2021, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31 августа 2022 г. по делу N А45-29398/2021).

Руководствуясь вышеизложенными обстоятельствами, учитывая тот факт, что Постановление Правительства РФ от 09.08.2021г. №1315 и Постановление Правительства от 16.04.2022г. № 680 носит для Заказчика рекомендательный характер, предусмотренные контрактом работы Подрядчиком выполнены, а их результат передан Заказчику, изменение экономической и политической ситуации в стране произошло после окончания срока выполнения работ по контракту, а независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, Истцом не доказаны, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований.

Оценивая доводы истца в части государственной экспертизы, суд отмечает, что положительное заключение государственной экспертизы подтверждает лишь достоверность определения сметной стоимости (факт увеличения стоимости строительных материалов), что не является основанием, обязывающим Заказчика заключить дополнительное соглашение об увеличении цены контракта.

Положительное заключение не учитывает, когда эти материалы и оборудование по факту были закуплены Подрядчиком, на какой стадии исполнения находился государственный контракт (на момент прохождения государственной экспертизы, работы были выполнены на 100%), имелись ли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.

Оценив материалы дела в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о необоснованности предъявленных требований, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявления об изменении пункта 2.1 Государственного контракта от 03.08.2020 года № 0139200000120004620, заключенного между истцом и ответчиком.

Иные доводы истца, оценка которых не нашла своего отражения в тексте решения, отклоняются судом как основанные на неверном толковании действующих норм права и противоречащие материалам судебного дела и как не влияющие на исход рассмотрения настоящего спора.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 168-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья К.В. Козина