Решение от 22 декабря 2023 г. по делу № А57-30914/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-30914/2023
22 декабря 2023 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 21 декабря 2023 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи В.Е. Бондаренко, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.А. Мнацаканян, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ПАО «Ростелеком» (ОГРН <***> ИНН <***>, г. Санкт-Петербург) к ОГУ Саратовской области «Безопасный регион» (ОГРН <***> ИНН <***>, г. Саратов), третье лицо Министерство финансов Саратовской области, о взыскании неосновательного обогащения

УСТАНОВИЛ:

ОГУ Саратовской области «Безопасный регион» (заказчик) и ПАО «Ростелеком» (исполнитель) заключили договор № 0860200000822006113_165400 от 27.09.2022. Согласно п. 1.1. исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по предоставлению каналов связи и передачи данных для виртуальной частной сети системы-112 Саратовской области, а заказчик обязуется принимать и оплачивать оказанные ему услуги. После истечения срока действия Государственного контракта исполнитель продолжил оказывать услуги, а заказчик продолжал пользоваться данными услугами. Исполнитель направил претензию с требованием оплатить задолженность. Должник требования претензии не исполнил, что обусловило обращение истца в суд.

Представители истца поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика представил отзыв, согласно которому факт оказания услуги подтвердил. Пояснил, что в связи с отсутствием договора на оказание услуг связи, ответчик не имел возможности оплатить оказанные услуги. Просил снизить расходы по оплате государственной пошлины.

Представитель третьего лица Министерства финансов Саратовской области представил отзыв, согласно которому против удовлетворения исковых требований не возражал.

Исследовав материалы дела, изучив действующее законодательство, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что 27.09.2022 между ПАО «Ростелеком» (исполнитель) и ОГУ Саратовской области «Безопасный регион» (заказчик) был заключен договор № 0860200000822006113_165400. Согласно п. 1.1. в соответствии с Контрактом Исполнитель оказывает услуги по предоставлению защищенных каналов связи и передачи данных для виртуальной частной сети системы-112 Саратовской области (далее - Услуга) для нужд Областного государственного учреждения Саратовской области «Безопасный регион».

В соответствии с п. 2.3. Цена Контракта составляет 3 000 000 руб. Срок оказания услуги с 01.10.2022 по 31.12.2022.

При исполнении государственных контрактов на оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанные государственные контракты, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика без согласия в письменной форме государственного заказчика (п.4 ст.51.1 Федерального закона от 07.072003 №126-ФЗ «О связи»).

Поскольку по действующему законодательству операторы связи не вправе в одностороннем порядке приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи для безопасности государства и обеспечения правопорядка, истец не мог прекратить оказание услуг абоненту из-за превышения установленной государственным контрактом цены и/или истечения срока оказания услуг по контракту.

Доказательства того, что заказчик выразил свою волю, направленную на прекращение оказания услуг связи по истечению срока оказания услуг по контракту в материалы дела, в нарушении ст.65 АПК РФ ответчиком не представлено.

Истец, действуя добросовестно в соответствии со ст.1, 10 ГК РФ продолжил фактическое оказание услуг ответчику и оказал услуги связи за период с 01.01.2023 по 31.03.2023 в размере 3000000 руб., что подтверждается выставленными счетами и актами оказанных услуг. Ответчик оказанные услуги не оплатил. 17.11.2023 исполнитель направил претензию с требованием оплатить задолженность. Претензия осталась без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по оплате оказанных услуг явилось основанием для обращения с настоящим исковым заявлением.

На основании ст. 44 Федерального закона № 126-ФЗ от 07.07.2003 года «О связи» услуги связи оказываются на основании договора, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством. Частью 2 ст. 54 Федерального закона № 126-ФЗ от 07.07.2003 года «О связи» установлено, что основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг связи оператором связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

Согласно ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии с ч. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Однако, при исполнении государственных контрактов на оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанные государственные контракты, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика без согласия в письменной форме государственного заказчика (п.4 ст.51.1 Федерального закона от 07.072003 №126-ФЗ «О связи»).

Поскольку по действующему законодательству операторы связи не вправе в одностороннем порядке приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи для безопасности государства и обеспечения правопорядка, истец не мог прекратить оказание услуг заказчику из-за превышения установленной государственным контрактом цены и/или истечения срока оказания услуг по Контракту.

Таким образом, услуги предоставлялись непрерывно, и не могли быть прекращены.

В обоснование заявленных требований и предоставленных услуг истец представил акты выполненных работ (оказанных услуг) на общую сумму 3000000 руб.

Ответчик оказанные услуги за период январь - март 2023 не оплатил, доказательств обратного в материалы дела не представил. Задолженность ответчика за период январь - март 2023 составляет 3000000 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГКРФ.

Как следует из материалов дела, ответчик пользовался услугами связи, предоставленными истцом в период с 01.01.2023 по 31.03.2023. Согласно актам оказанных услуг задолженность ответчика составляет 3000000 руб.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд установил, что договор заключен и действителен, факт нарушения сроков внесения платежей подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается. Ответчиком доказательств оплаты задолженности в полном объеме за оказанные услуги не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что взысканию с ответчика в пользу истца подлежит задолженность за потребленные услуги связи в размере 3000000 руб.

При обращении в суд с исковым заявлением истец оплатил государственную пошлину в размере 38000 рублей по платежному поручению № 222481 от 17.11.2023.

Решая вопрос о распределении расходов по государственной пошлине по правилам ст. 110 АПК РФ, суд относит их на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-171, 176, 177, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ОГУ Саратовской области «Безопасный регион» (ОГРН <***> ИНН <***>, г. Саратов) в пользу ПАО «Ростелеком» (ОГРН <***> ИНН <***>, г. Санкт-Петербург) неосновательное обогащение за период январь 2023 – март 2023 в размере 3000000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 38000 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Разъяснить сторонам право обращения в суд для урегулирования спора на стадии исполнения судебного акта (каб. 706, тел. <***>).

Судья В.Е. Бондаренко