Решение от 2 ноября 2022 г. по делу № А14-11046/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Воронеж Дело №А14-11046/2022

«02» ноября 2022 г.


Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2022 г.

В полном объеме решение изготовлено 02 ноября 2022 г.


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Пригородовой Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

о взыскании 1 410 403,93 руб. задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения за период с 10.02.2019 по 10.02.2022,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, доверенность № 47 от 10.01.2022, паспорт, диплом;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (далее – истец, ООО «РВК-Воронеж») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2) о взыскании 1 410 403,93 руб. задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения за период с 10.02.2019 по 10.02.2022, рассчитанной в соответствии с п.п. "а" пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776), в связи с обнаружением врезки до прибора учета.

Определением суда от 12.07.2022 исковое заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 05.09.2022 осуществлен переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу назначены на 19.10.2022.

Предварительное судебное заседание 19.10.2022 на основании ст. 136 АПК РФ проводилось в отсутствие представителя надлежаще извещенного ответчика.

Представитель истца поддержал исковые требования.

На основании ст.ст. 136, 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательств в арбитражном суде первой инстанции.

Судебное заседание 19.10.2022 на основании ст. 156 АПК РФ проводилось в отсутствие представителей надлежаще извещенного ответчика.

Представитель истца поддержал исковые требования, ответчик явку не обеспечил, отзыв на исковые требования не представил.

На основании ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 26.10.2022.

После перерыва судебное заседание было продолжено в отсутствие представителей надлежаще извещенных сторон.

Из материалов дела следует, что между ИП ФИО2 и МУП «Водоканал Воронежа» заключен договор №5399 от 26.05.2008 холодного водоснабжения и водоотведения, предметом которого является отпуск холодной питьевой воды из городского водопровода, прием, транспортировка сточных вод и покупка предоставляемых услуг «Абонентом» (п. 1.1 Договора).

В соответствии с п.п. 3.1.1.-3.1.6. договора, абонент обязуется:

Обеспечивать нормальную техническую эксплуатацию и содержание водопроводных и канализационных сетей, находящихся на его балансе. При заключении договора «Абонент» обязан представить акт разграничения балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей. Граница эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям устанавливается актами разграничения балансовой принадлежности, являющимися неотъемлемой частью договора; установить приборы учета, сдать их в эксплуатацию «Предприятию», на своем вводе в месячный срок с момента подписания настоящего договора. Оборудование узла учета и его эксплуатация осуществляется за счет «Абонента». При изменении расхода воды, влекущем за собой необходимость замены приборов учета на другой калибр, заменить приборы учета другими приборами учета, калибр которых позволяет учитывать фактическое водопотребление; обеспечивать учет получаемой питьевой воды и сбрасываемых сточных вод, сохранность пломб на средствах измерений, задвижки обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других водопроводных устройствах находящихся на его территории; нести ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета, а также за своевременную поверку приборов учета установленных на узлах учета; производить поверку приборов учета по истечении межповерочного срока, согласно ГОСТа. Уведомлять «Предприятие» в 3-х дневный срок о неисправности приборов учета. В случае несвоевременной поверки приборов учета считается неисправным; обеспечивать беспрепятственный доступ работников «Предприятия» для осуществления контрольных функций.

Согласно п.п. 4.1-4.3 договора количество воды, израсходованной «Абонентом» определяется в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды по показаниям приборов учета. В случае ремонта приборов учета количество израсходованной питьевой воды и принятых сточных вод определяется по среднемесячному показателю потребления за шесть последних месяцев согласно показаниям приборов учета. Этот порядок расчетов сохраняется вплоть до установки нового или отремонтированного прибора учета, но на срок не более 30 дней.

При отсутствии у «Абонента» прибора учета сточных вод, количество сточной жидкости принимается равным количеству воды, полученной «Абонентом» из всех источников водоснабжения, включая горячее водоснабжение.

Количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системе водоснабжения при скорости движения воды в них 1,2 м/с, при этом объем водоотведения принимается равным объемам водопотребления, в случаях:

при отсутствии приборов учета или при уклонении от их установки, до приема прибора учета в эксплуатацию. После установки приборов учета перерасчет количества израсходованной воды и сброшенных сточных вод не производится;

при истечении межповерочного интервала прибора учета, повреждений прибора учета или пломб на нем, а также пломб на задвижках или задвижках обводных линий;

при обнаружении самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации включая устройства для присоединения к водоразборным колонкам, пожарным гидрантам и домовым вводам - с момента обнаружения за два предыдущих расчетных периода до устранения самовольного присоединения или заключения договора с ВКХ;

при не обеспечении «Абонентом» доступа к узлу учета представителей ВКХ - за один расчетный период (за месяц, в котором не был предоставлен доступ);

за утечки на внутренних линиях и сетях.

Согласно п.п. 5.1-5.7 договора расчетным периодом считается 30 календарных дней.

Расчеты с «Абонентом» по настоящему договору за отпущенную ему питьевую воду и принятие от него сточные воды, производятся по тарифам, установленным в порядке, определяемом органами местного самоуправления. Тарифы применяются с даты, указанной в соответствующем постановлении (решении). Изменение тарифов в период действия договора не требует его перезаключения.

Цена 1 м3 питьевой воды 24.62 руб.

Цена 1 м3 сточной жидкости 15.37 руб.

Цена 1 м3 сточной жидкости от гор. водоснабжения - руб. на момент заключения договора.

Организации, не имеющие расчетного счета, обязаны в течение 5 дней с момента вручения счета произвести оплату на расчетный счет «Предприятия» за потребленную воду и услуги канализации.

Расчет с организациями, финансируемыми из бюджета, производится путем выставления платежного документа в отделение банка для снятия с расчетного счета «Абонента» на расчетный счет «Предприятия» в 3-дневный срок в порядке общего акцепта.

Организации и предприятия, не финансируемые из бюджета и имеющим свой расчетный счет для оплаты услуг, предприятием производится выставление платежных требований о безакцептном списании денежных средств с расчетного счета «Абонента».

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет «Предприятия».

По окончании расчетного периода «Предприятие» предоставляет «Абоненту» счет-фактуру. Окончательный расчет «Абонента» за потребленную холодную воду и сточные воды производится по платежному требованию, предъявленному на расчетный счет «Абонента» на сумму, сложившуюся из расчета потребленной холодной воды и принятых сточных вод за вычетом производственных оплат за расчетный период в безакцептном порядке.

Согласно п. 8.1 договора он действует с 14.05.2008 по 31.12.2009 и считается продленным, если за месяц до его окончания ни одна из сторон не заявит об отказе от договора.

Объектом потребления, согласно приложению №1 к договору является нежилое здание на ул. Л.Рябцевой, д. 42.

18.06.2021 сторонами заключено дополнительное соглашение, согласно которому в договор №5548 от 09.10.2006 включается производственная база, расположенная по адресу: ул. Краснодонская, д. 18А, с объемом потребляемой воды и сброса сточных вод в количестве согласно приложению №3.

Согласно приложению №3 к данному договору учет водоснабжения осуществляется тремя приборами учета:

- 13004892 ОХТА, хвс (котельная), диаметр 32 мм, дата очередной поверки 25.02.2027,

- 1800244443 Экомера, хвс (абк), диаметр 25 мм, дата очередной поверки 13.06.2024,

- 1700025990 свк, хвс (гараж), диаметр 15 мм, дата очередной поверки 06.05.2027.

10.02.2022 в ходе проведенной истцом проверки по адресу <...> было установлено: «На вводе холодного водоснабжения в котельной установлен прибор учета марки ОХТА диаметром 32 мм заводской номер №13004892 водомерное соединение опломбировано пломбой №0096725, показания составляет 38563 м.куб. запорная арматура обводной линии опломбирована пломба №1006201 для определения объема стоков в централизованную систему водоотведения у данного прибора учета имеется 2 подсчетчика: Прибор учета СВКМ 15 заводской номер №1700025990 показания составляют 250 м.куб. водомерное соединение опломбировано пломбой №0096788, прибор учета ЭКО 25 зав.номер 1800244443 показания составляют 935 куб.м., водомерное соединение опломбировано пломбой №1007000.

На момент обследования после прибора учета заводской номер №13004892, до прибора учета заводской номер №1700025990 и прибора учета заводской номер 1800244443 обнаружена врезка диаметром 25 мм, холодное водоснабжение по которой поступает в централизованную систему водоотведения, объем не учитывается».

По результатам проверки составлен акт №001408 от 10.02.2022.

Ответчику начислен объем оказанных услуг в соответствии с пп. «А» п. 16 Правил №776 на сумму задолженности 1 410 403 руб. 93 коп.

В связи с образовавшейся задолженностью истец направил в адрес ответчика претензию №И-045 от 03.03.2022 с требованием ее погасить, однако ответа и удовлетворения претензионных требований не последовало.

Ссылаясь на наличие задолженности и уклонение ответчика от ее оплаты, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, арбитражный суд пришел к выводу о правомерности исковых требований и необходимости удовлетворения иска по следующим основаниям.

Исходя из правовой природы отношений, вытекающих из договора водоснабжения и водоотведения №7375 от 17.06.2015, к возникшему спору подлежат применению нормы Глав 30 и 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о договорах энергоснабжения и возмездного оказания услуг.

В силу ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

В соответствии с пунктом 19 Правил № 644 установлено, что к договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», настоящими Правилами и иными принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 20 Правил).

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Данной правовой нормой установлен приоритет учетного способа определения количества энергии, если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон.

В соответствии со ст. ст. 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу положений частей 1, 4 статьи 20 Закона № 416-ФЗ количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Под коммерческим учетом воды и сточных вод понимается определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений или расчетным способом (пункт 11 части 2 Закона № 416-ФЗ).

В соответствии с подпунктами "в" и "г" пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) абонент обязан обеспечивать учет принимаемой воды, а также обеспечить сохранность знаков проверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента.

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (пункт 2 Правил N 644).

Таким образом, для определения самовольного пользования системой холодного водоснабжения достаточно установления факта врезки абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета. При этом осведомленность ресурсоснабжающей организации о такой врезке, а равно отсутствие претензий, связанных с такой врезкой, к абоненту за предыдущие периоды не имеют правового значения для квалификации пользования системой холодного водоснабжения в качестве самовольного.


На основании части 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ, пункта 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 045.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776) осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается, в частности, при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора.

В соответствии с пунктом 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

Пункт 16 Правил N 776 предусматривает, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, в том числе при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Объем отведенных сточных вод (в отсутствие приборов учета) принимается равным объему водопотребления (часть 11 статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении, пункт 23 Правил N 776).

Согласно пункту 2 статьи 13 Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не допускается безучетное потребление коммунальных ресурсов и в случае нарушений подлежит применению расчетный метод определения поставленного коммунального ресурса. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 20.12.2016 N 2650-0 указал на то, что содержащееся в подпункте "а" пункта 16 Правил N 776 правовое регулирование, принятое в соответствии с положениями статьи 20 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", направлено - с учетом особенностей регулируемых отношений - на обеспечение баланса интересов сторон договоров водоснабжения и водоотведения в случаях такого нарушения условий договора, как безучетное потребление коммунальных ресурсов.

Иное толкование привело бы к "санкционированию" самовольного пользования водой абонентами, поскольку ресурсоснабжающая организация в большинстве случаев будет лишена возможности доказать факт и объем такого пользования.

В силу статьи 3 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" одной из целей государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является повышение энергетической эффективности путем экономного потребления воды. Установление законодателем расчетного метода определения объемов поставленного энергоресурса направлено на стимулирование принятия потребителем мер к экономии природных ресурсов, используемых в целях поставки соответствующего энергоресурса. В случае выявления безучетного пользования ресурсом, в соответствии с пунктом 14 Правил N 776, объем потребленного ресурса определяется расчетным способом.



В данном случае в ходе проводимой истцом проверки актом от 10.02.2022 №001408 было установлено наличие врезки диаметром 25 мм до прибора учета.

В соответствии с статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (статья 9 АПК РФ).

В нарушение положений ст. 9 и ст. 65 АПК РФ, ответчик отзыв на иск не представил, факт оказания услуг по водоснабжению и водоотведению, наличие и размер задолженности не оспорил, доказательств прекращения обязательства в соответствии со статьями 407, 408 ГК РФ, а также доказательств оплаты задолженности или контррасчет спорной задолженности, суду не представил.

В соответствии с частью 31 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, истцом доказан факт самовольного (бездоговорного) водопотребления, выразившегося, выразившегося в самовольной врезке до прибора учета, при непринятии ответчиком до настоящего времени мер для устранения нарушения.

При таких обстоятельствах и учитывая положения Закона № 416-ФЗ и пункта 16 Правил N 776, суд приходит к выводу о правомерности применения истцом расчетного метода, предусмотренного подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776 и, следовательно, удовлетворении заявленных требований в сумме 1 410 403 руб. 93 коп. за счет ответчика.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21. Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) заявленные исковые требования подлежат оплате государственной пошлиной в сумме 27 104 руб.

Поскольку при подаче искового заявления истцом по платежному поручению №16897 от 03.06.2022 уплачено в доход федерального бюджета 27 104 руб. государственной пошлины, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию указанная сумма.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 110, 156, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж, в пользу общества с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (ОГРН <***>, ИНН <***>), <...> 410 403,93 руб. задолженности, 27 104 руб. 00 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Воронежской области, в предусмотренном АПК РФ порядке.



Судья Л.В. Пригородова