Решение от 9 июля 2019 г. по делу № А32-8160/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

сайт: http://krasnodar.arbitr.ru

тел. (861) 293-80-71

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-8160/2018

Резолютивная часть решения объявлена 02.07.2019г.

Решение в полном объеме изготовлено 09.07.2019г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шепель А.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Радченко А.И.

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «ГУК-Краснодар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Администрации муниципального образования город Краснодар

третье лицо: НКО «Фонд капитального строительства МКД»

о взыскании задолженности и пени

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 01.04.2019,

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 18.12.2018,

от третьего лица: не явился,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГУК-Краснодар» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Администрации муниципального образования город Краснодар о взыскании задолженности в размере 962,92 рублей, пени в размере 145,03 рублей и расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебном разбирательстве объявлен перерыв до 10 часов 10 минут 02.07.2019, после перерыва судебное заседание продолжено.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «ГУК-Краснодар» на основании договора на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома № 4538 от 26.02.2009 г. является управляющей организацией многоквартирного дома № 44, расположенном по адресу: <...> отделение совхоза «Солнечный», осуществляющая, в том числе выполнение работ и оказание услуг по управлению многоквартирным домом, в случае принятия собственниками соответствующего решения – выполнение работ по капитальному ремонту, самостоятельно в полном объеме или частично, либо путем заключения от имени и за счет собственников договоров с подрядными организациями на отдельные виды работ и услуг по содержанию, текущему и капитальному ремонту (п. 2.1.3 договора).

Договор заключен сроком с 01.03.2009 г. по 28.02.2010 г. Договор считается пролонгированным на следующий год в полном объеме за месяц до окончания его срока действия ни одна сторона не заявит о его расторжении (п. 5.1, 5.2 договора).

В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 44 по ул. 1-е отделение «Совхоза» города Краснодара № 1 от 13.05.2017 принято решение о выборе истца – ООО «ГУК Краснодар» в качестве владельца специального счета для формирования фонда капитального ремонта.

На основании указанного протокола, с управляющей компанией заключен представленный в материалы дела договор о формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома на специальном счете, владельцем которого выступает управляющая организация, об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на оказание услуг по представлению документов № 32 от 10.08.2017.

Как следует из материалов дела, согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРН от 10.10.2017 № 99/2017/30743571, а также выписке из реестра муниципальной собственности от 05.08.2015, ответчик является собственником нежилых помещений первого этажа № 13-21, 23, 24, общей площадью 90,5 кв.м, расположенных в многоквартирном доме № 44 по ул. 1-е отделение «Совхоза» города Краснодара

Как указывает истец, с учетом уточненных исковых требований, в результате ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по внесению обязательных взносов за капитальный ремонт многоквартирного дома, за ним ответчиком задолженность в общей сумме 962 руб. 92 коп. за период с 01.11.2014 г. по 30.09.2017 г.

05.10.2017 г. истец направил в адрес истца претензию № 7654-01 с требованием оплатить задолженность в течении 30 дней с момента получения претензии, которую ответчик оставил без ответа.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате расходов за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома явилось основанием обращения истца в суд с настоящим заявлением.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.03.2018 по делу № А32-45309/2017 с администрации муниципального образования город Краснодар в пользу НКО «Фонд капитального ремонта МКД» взыскано 31 051 498 руб. 55 коп. задолженности по взносам за капитальный ремонт за период с 01.11.2014 по 31.12.2016.

Как указывает ответчик, во исполнение указанного решения суда, администрацией произведена частичная оплата задолженности, часть из которых переведена НКО «Фонд капитального ремонта МКД» на счет ООО «ГУК Краснодар».

Указанные обстоятельства явились основанием для уточнения истцом исковых требований.

При рассмотрении дела и разрешении спора арбитражный суд полагает исходить из следующего.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно пункту 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, взносы на капитальный ремонт.

Взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 ЖК РФ, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта (пункт 1 статьи 170 ЖК РФ).

В пункте 3 статьи 170 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Согласно пункту 5 статьи 170 ЖК РФ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не менее чем в течение трех месяцев и не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

В соответствии с пунктом 7 статьи 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 данной статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 данной статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 ЖК РФ, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной частью 4 статьи 172 ЖК РФ, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора и уведомляет собственников помещений в таком доме о принятом решении, в том числе с использованием системы.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что изначально формирование фонда капитального ремонта, осуществлялось на счете регионального оператора - некоммерческой организации "Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов".

К общему имуществу здания относятся помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы в которых имеются инженерные коммуникации, крыши, ограждающие и несущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 2 постановления N 64 от 23.07.2009).

Капитальный ремонт общего имущества проводится для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования) (пункт 21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491

Как указывалось выше, взносы на капитальный ремонт уплачиваются собственниками помещений в многоквартирных домах в рамках исполнения своей обязанности по содержанию принадлежащего им имущества.

Согласно положениям статей 154, 158 ЖК РФ денежные средства, уплачиваемые собственниками на капитальный ремонт многоквартирного дома, являются накопительными, вносятся с целью оказания соответствующей услуги в будущем и носят целевой характер.

Средства фонда капитального ремонта могут использоваться только в соответствии с их целевым назначением (пункт 1 раздела "Судебная практика по гражданским делам" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года).

Жилищным законодательством Российской Федерации предусмотрено два способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирных домов: на счете регионального оператора и на специальном счете.

При этом в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора у собственников помещений в многоквартирном доме возникают обязательственные права в отношении регионального оператора в объеме размеров внесенных ими денежных средств; в то же время при формировании фонда капитального ремонта на специальном счете собственникам принадлежат права на распоряжение соответствующими денежными средствами, что следует из части 3 статьи 170 ЖК РФ, а также разъяснений, изложенных в пункте 1 раздела "Судебная практика по гражданским делам" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года.

Порядок изменения способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирных домов регламентирован статьей 173 ЖК РФ.

Согласно части 5 статьи 173 ЖК РФ решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 данной статьи, если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 данной статьи.

В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.

В пункте 7 указанной статьи закреплено, что при изменении способа формирования фонда капитального ремонта в случаях, предусмотренных ЖК РФ, региональный оператор в случае формирования фонда капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора или владелец специального счета в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете обязан передать владельцу специального счета и (или) региональному оператору соответственно все имеющиеся у него документы и информацию, связанную с формированием фонда капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Из указанных положений закона следует, что после принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете и вступления данного решения в силу региональный оператор обязан перечислить все накопленные им средства на специальный счет, а также передать все имеющиеся у него документы и информацию, связанную с формированием фонда капитального ремонта. Таким образом, при вступлении в силу указанного решения региональный оператор прекращает осуществление функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт на своем счете; выполнение соответствующих обязанностей переходит к лицу, выбранному собственниками на общем собрании.

Поскольку взносы на капитальный ремонт не являются стоимостью фактически выполненных работ, а являются накопительными, взыскание в такой ситуации в пользу регионального оператора суммы долга, образовавшейся в период аккумулирования денежных средств на его счете, приведет к ситуации, когда денежные средства собственников окажутся в распоряжении лица, не связанного с собственниками каким-либо обязательством.

В данном случае после вступления в силу решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта региональный оператор вправе требовать уплаты в его пользу взносов на капитальный ремонт только в том случае, если им были понесены расходы на осуществление ремонта дома, и только сумме, соответствующей объему понесенных расходов.

Таким образом, учитывая целевой характер взносов, при проверке надлежащей легитимации истца по требованию о взыскании долга по внесению взносов на капитальный ремонт подлежит установлению два обстоятельства: во-первых, производился ли капитальный ремонт в многоквартирном доме за счет фонда капитального ремонта; во-вторых, лицо, которое осуществляет функции по аккумулированию средств фонда капитального ремонта на момент разрешения спора по существу.

Как было указано выше, первоначально формирование фонда капитального ремонта многоквартирного дома № 44 по ул. 1-е отделение совхоза «Солнечный» осуществлялось НКО «Фонд капитального ремонта МКД».

Как установлено судом, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.03.2018 по делу № А32-45309/2017, с муниципального образования город Краснодар в лице администрации муниципального образования город Краснодар за счет казны муниципального образования город Краснодар в пользу НКО «Фонд капитального ремонта МКД» взыскана задолженность в виде взносов в фонд капитального ремонта в размере 31 051 498 рублей 55 копеек за период с 01.11.2014 по 31.12.2016 в числе объектов которых включены спорные нежилые помещения.

Согласно представленному в материалы дела платежному поручению № 1498 от 07.09.2017 НКО «Фонд капитального ремонта МКД» перечислено на счет ООО «ГУК-Краснодар» 333 581 руб. 66 коп., в том числе и за спорные помещения в размере 15 888 руб. 18 коп.

При рассмотрении настоящего дела в части взыскания суммы основного долга в размере 962 руб. 92 коп. суд приходит к выводу о том, что требование истца подлежит удовлетворению, и не подлежащим применению довод ответчика о пропуске срока исковой давности, на основании следующего.

Вместе с тем, согласно части 2 статьи 200 Гражданского Кодекса Российской Федерации, по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Как следует из статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящ (Согласно пунктам 1, 2 статьи 319.1 ГК РФ в случае, если исполненного должником недостаточно для погашения всех однородных обязательств должника перед кредитором, исполненное засчитывается в счет обязательства, указанного должником при исполнении или без промедления после исполнения. Если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон, в случаях, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, и среди таких обязательств имеются те, по которым кредитор имеет обеспечение, исполнение засчитывается в пользу обязательств, по которым кредитор не имеет обеспечения.

В силу пункта 3 статьи 319.1 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон, в случаях, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, преимущество имеет то обязательство, срок исполнения которого наступил или наступит раньше, либо, когда обязательство не имеет срока исполнения, то обязательство, которое возникло раньше).

Таким образом, оплаченная ответчиком задолженность подлежит зачету начальные периоды ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств, прямо установленных законом, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом споре не подлежит применению срок исковой давности.

Судом проверен и признан верным представленный истцом расчет суммы задолженности.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени в размере 145 руб. 03 коп. за период с 11.09.2017 по 31.05.2019.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойка является одним из способов защиты нарушенного права.

В соответствии с положениями статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с положениями статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В пункте 2 статьи 171 и пункте 1 статьи 155 ЖК РФ закреплено, что взносы на капитальный ремонт вносятся собственниками помещений ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Согласно пункту 6 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 N 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" часть 2.2 статьи 155 ЖК РФ подлежала применению только с 01.01.2018.

Следовательно, в спорный период данная норма закона не действовала. Какая-либо иная норма, предусматривающая изменение установленных законом сроков внесения взносов на капитальный ремонт в зависимости от сроков совершения действий другой стороной спорного правоотношения, в действующем законодательстве Российской Федерации отсутствует.

Как указывалось выше, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в силу закона.

Размер взносов на капитальный ремонт определяется путем умножения утвержденного тарифа на размер площади принадлежащего ответчику помещения. Какие-либо иные данные, носящие переменный характер, в названной формуле не используются. Таким образом, в данном случае неопределенность в размерах взносов на капитальный ремонт отсутствует.

Ответчик, действуя разумно и добросовестно, имел возможность и должен был предпринять надлежащие меры для исполнения своей обязанности. Непринятие ответчиком надлежащих мер для внесения взносов не может быть принято в качестве уважительной причины неисполнения собственником своих обязанностей по содержанию принадлежащего ему имущества, в том числе внесению в установленные законом сроки соответствующих платежей.

Неустойка начислена истцом на основании пункта 14.1 статьи 155 ЖК РФ, устанавливающего обязанность собственников помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплативших взносы на капитальный ремонт, по уплате пени в фонд капитального ремонта.

Судом проверен и признан верным представленный истцом расчет неустойки за период с 11.09.2017 по 31.05.2019, поскольку истец начал начисление пени с 11.09.2017 (после перечисления НКО «Фонд капитального ремонта МКД» на счет истца части задолженности ответчика) на сумму задолженности.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, расходы по оплате государственной пошлины в размере 45 280 рублей подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 123, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования город Краснодар в лице администрации за счет казны муниципального образования город Краснодар пользу ООО «ГУК-Краснодар№ (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) сумму задолженности в размере 962,92 рублей, пени в размере 145,03 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца с момента принятия.

Судья А.А. Шепель