Решение от 25 января 2026 г. АС Омской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, <...>; тел./факс <***> / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-13867/2025
30 декабря 1899 года
город Омск


Резолютивная часть решения вынесена 13 января 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 26 января 2026 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Уховой Л.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савельевым М.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление муниципального унитарного предприятия «Нижнеомский коммунальник» Нижнеомского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Министерству имущественных отношений Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Нижнеомская ЦРБ», Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области, о взыскании 243 011 руб. 28 коп.

При участии в заседании:

от истца – Заря А.В. (распоряжение от 04.07.2018 № 24);

от ответчика – ФИО1 (доверенность от 26.12.2025);

от третьих лиц - не явились,

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен муниципальным унитарным предприятем «Нижнеомский коммунальник» Нижнеомского муниципального района Омской области к Министерству имущественных отношений Омской области о взыскании 243 011 руб. 28 коп.

Определением от 06.11.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Нижнеомская ЦРБ» (646620, <...>), Администрация Нижнеомского муниципального района Омской области (646620, <...>)

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика 243 011, 28 руб. задолженности за период с 01.09.2024 по 31.03.2025; неустойку за период с 11.09.2024 по 31.03.2025 в размере 26 180, 41 руб.

Истец поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчик в представленном отзыве, возражая против удовлетворения заявленного требования, пояснял, что помещение №2 было принято в собственность Омской области с целью дальнейшей передачи в оперативное управление Учреждению для размещения фельдшерско-акушерского пункта, о чем свидетельствуют направленные в адрес Минимущества письма Администрации Нижнеомского района Омской области. Неиспользование Учреждением спорного объекта недвижимости не снимает с него обязанности по его содержанию. Кроме того, 25 марта 2025 года договор безвозмездного пользования от 1 ноября 2019 года № 7 был расторгнут. Таким образом, требования об уплате задолженности за потребление тепловой энергии с 26 марта 2025 года подлежат направлению в адрес Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области.

Выслушав представителей сторон и изучив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области принадлежало на праве собственности 2-этажное здание 1976 года постройки с кадастровым номером 55:16:110101:516, общей площадью 894,1 кв. м, расположенное по адресу: <...>, которое согласно договору от 23.03.2014 N 12 находилось в безвозмездном пользовании МБОУ «Хомутинская СШ».

На основании постановления Администрации Нижнеомского муниципального района от 18.10.2019 N 535-п договор расторгнут по соглашению сторон от 14.10.2019; здание площадью 894,1 кв. м возвращено Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области.

В 2019 году здание разделено на два помещения 1П площадью 694,4 кв. м (кадастровый номер 55:16:110101:978) и 2П площадью 198,2 кв. м (кадастровый номер 55:16:110101:979), что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости (далее - ЕГРН).

Постановлением Администрации от 18.09.2019 N 534-п помещение 1П площадью 694,4 кв. м (кадастровый номер 55:16:110101:978) закреплено на праве оперативного управления недвижимым имуществом за МБОУ "Хомутинская СШ", что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Помещение 2П площадью 198,2 кв. м (кадастровый номер 55:16:110101:979) на основании договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 01.11.2019 N 7 Администрацией (ссудодатель) передано БУЗОО "Нижнеомская ЦРБ" (ссудополучатель) на неопределенный срок (пункт 1.2. договора).

Распоряжением N 3125-р от 30.12.2019 спорное помещение, находящееся в муниципальной собственности Нижнеомского муниципального района, передано безвозмездно в собственность Омской области.

Муниципальное унитарное предприятие «Нижнеомский коммунальник» Нижнеомского муниципального района Омской области является энергоснабжающей организацией на территории Нижнеомского муниципального района Омской области и осуществляет подачу тепла по вышеуказанному адресу.

При вводе здания установлен прибор учёта, по которому ежемесячно предоставляются отчёты о количестве потреблённой энергии, которая распределена между двумя собственниками МБОУ «Хомутинская средняя школа» и Министерством имущественных отношений Омской области в пропорциональном соотношении (62,87 % приходится на МБОУ «Хомутинская средняя школа» и 37,13 % на Министерство имущественных отношений Омской области по показаниям прибора учета).

Как указывает истец, в период с 11.09.2024 по 31.03.2025 ответчику были оказаны коммунальные услуги в виде отпуска тепловой энергии.

Факт поставки МУП «Нижнеомский коммунальник» тепловой энергии в нежилое помещение Министерства имущественных отношений Омской области, расположенное по адресу: <...>, подтверждён выставлением счетов-фактур в адрес Министерства имущественных отношений Омской области. А именно: счета-фактуры №00000730 от 25.09.2024 г., №00000872 от 25.10.2024 г., №00001013 от 25.11.2024 г., №00001169 от 28.12.2024 г., №00000057 от 24.01.2025 г., №00000240 от 28.02.2025 г., №00000398 от 31.03.2025 г.

Счет-фактуры были направлены в Министерство имущественных отношений Омской области для оплаты потребленной энергии. Однако со стороны Министерства имущественных отношений Омской области счет-фактуры не были подписаны и не возвращались в МУП «Нижнеомский коммунальник».

Таким образом, возникла задолженность за оказанные услуги у ответчика перед истцом в размере 243 011, 28 руб.

Отсутствие оплаты указанной задолженности явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд полагает исковые требования истца подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Статьёй 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ГК РФ).

Согласно положениям статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 данного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 2 статьи 544 ГК РФ порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. При этом абонент обязуется оплачивать принятую от энергоснабжающей организации энергию, количество которой определяется в соответствии с данными об её фактическом потреблении.

По положениям статьи 210 ГК РФ собственник имущества несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 125 ГК РФ закреплено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 ГК РФ Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Как определено подпунктами 1, 2, 5, 13, 38 пункта 9 Положения о Министерстве имущественных отношений Омской области, утверждённого указом Губернатора Омской области от 10.02.2004 N 26 "Об утверждении положения о Министерстве имущественных отношений Омской области", Министерство осуществляет следующие функции: осуществляет от имени Омской области правомочия собственника в случаях и порядке, предусмотренных федеральным и областным законодательством; осуществляет от имени Омской области управление и распоряжение имуществом, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено в соответствии с областным законодательством к компетенции иных органов, юридических и физических лиц; осуществляет управление казённым имуществом Омской области в соответствии с областным законодательством; принимает решения об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за казенным предприятием Омской области, государственным учреждением Омской области либо приобретенного ими за счет средств, выделенных им собственником на приобретение этого имущества в порядке, установленном федеральным и областным законодательством; принимает решения о приобретении имущества в собственность Омской области, использовании и отчуждении имущества в случаях и порядке, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

Согласно подпункту 3 пункта 5 Порядка управления казенным имуществом Омской области, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 22.02.2006 N 14-п "Об утверждении порядка управления казенным имуществом Омской области", уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере управления казенным имуществом Омской области является, в том числе Министерство имущественных отношений Омской области - в сфере управления казенным имуществом Омской области, за исключением регионального фонда зерна, социального казенного имущества Омской области, медицинского казенного имущества Омской области.

Таким образом, Минимущество Омской области осуществляет полномочия собственника в отношении имущества, принадлежащего Омской области.

Довод Минимущества Омской области об отсутствии обязательств по оплате задолженности за ресурс, поставленный в нежилое помещение по адресу: <...>, учитывая передачу данного помещения по договору безвозмездного пользования третьему лицу, судом не принимается в качестве обоснованного.

В силу пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство не создаёт обязанностей для лиц, не участвующих в нём в качестве сторон (для третьих лиц). Должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несёт являющееся непосредственным исполнителем третье лицо (статья 403 ГК РФ).

Материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривается, что спорное нежилое помещение было передано Администрацией в пользование БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ» на основании договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 01.11.2019 N 7.

В силу положений пункта 1 статьи 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передаёт вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она её получила, с учётом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 700 ГК РФ ссудодатель вправе произвести отчуждение вещи или передать её в возмездное пользование третьему лицу.

При этом к новому собственнику или пользователю переходят права по ранее заключённому договору безвозмездного пользования, а его права в отношении вещи обременяются правами ссудополучателя.

Пунктом 2 статьи 689 ГК РФ предусмотрено, что к договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 указанного Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 610 ГК РФ каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества - за три месяца.

Согласно пункту 1 статьи 699 ГК РФ каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключённого без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

В пункте 1 статьи 450.1 ГК РФ установлено, что предоставленное Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (часть 2 статьи 450.1 ГК РФ).

Соглашение о расторжении договора от 01.11.2019 N 7 подписано сторонами 25.03.2025, то есть в момент, когда Администрация собственником спорного помещения уже не являлась.

В соответствии со статьёй 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Однако указанная норма права ввиду возникновения обязательственных отношений между ссудодателем и ссудополучателем не регулирует вопросы взаимоотношений между ссудополучателем и РСО. До момента заключения между указанными лицами договора приобретения соответствующего ресурса отношения по его оплате складываются между собственником объекта потребления и РСО.

Указанный вывод подтверждается судебной практикой (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.08.2021 по делу N А70-9631/2019, определение Верховного суда РФ от 14.06.2017 N 118-ПЭК17 по делу N А37-1715/2015).

Таким образом, обязанность ссудополучателя по несению расходов, связанных с коммунальным обслуживанием помещения, вытекающая из положений статьи 695 ГК РФ, установлена в отношениях с собственником помещения.

Поэтому в отсутствие договора между ссудополучателем нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора безвозмездного пользования, обязанность по оплате поставленного ресурса возлагается на лицо, обладающее вещным правом на нежилое помещение.

По убеждению суда, обязанность по оплате стоимости поставленного ресурса в рассматриваемом случае возлагается на собственника объекта, в лице которого выступает Омская область, чьи интересы представляет Минимущество Омской области.

Описанным обстоятельствам и доводам ответчика об отсутствии обязанности по оплате ресурса дана оценка в постановлении АС ЗСО от 12.07.2024 по делу №А46-10162/2023 по спору о взыскании с Министерства коммунальных платежей за отопление Помещение 2П площадью 198,2 кв. м (кадастровый номер 55:16:110101:979) по адресу: <...>.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Кирейкова Г.Г. при принятии Определения № 304-ЭС24-17940 от 25.10.2024 об отказе Министерству имущественных отношений Омской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации на решение Арбитражного суда Омской области от 14 декабря 2023 года, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29 февраля 2024 года и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12 июля 2024 года по делу по иску о взыскании с Министерства задолженности (расходов) по оплате тепловой энергии посчитала выводы трёх судебных инстанций верными.

При этом суд исходит из того, что доказательств, опровергающих факт поставки тепловой энергии и её оплаты, ответчиком не представлено.

Таким образом, требования истца о взыскании задолженности подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга.

В связи с тем, что на момент рассмотрения искового заявления в судебном порядке ответчиком исковые требования в добровольном порядке не удовлетворены, период взыскания неустойки составляет с 11.09.2024 г. по 31.03.2025 г.- 202 дня.

Согласно представленному расчету, размер неустойки составил 26 180, 41 руб. за период с 11.09.2024 г. по 31.03.2025 г.

Расчет неустойки ответчиком по существу не оспорен, судом проверен, признан обоснованным.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением исковых требований судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 104, 110, 123, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Министерства имущественных отношений Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Нижнеомский коммунальник» Нижнеомского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 243 011, 28 руб. задолженности за период с 01.09.2024 по 31.03.2025; неустойку за период с 11.09.2024 по 31.03.2025 в размере 26 180, 41 руб.; 17 151 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Л.Д.Ухова