Решение от 11 декабря 2017 г. по делу № А56-83328/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-83328/2017
11 декабря 2017 года
г.Санкт-Петербург




Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Корж Н.Я.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу (адрес: Россия 191014, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, пр-кт ЛИТЕЙНЫЙ 39, ОГРН: 1099847008546);

к открытое акционерное общество "АПГ ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА" (адрес: Россия 188306, г ГАТЧИНА, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ГАТЧИНСКИЙ р-н, тер ПРОМЗОНА-1 КВАРТАЛ 4/ПЛОЩАДКА 8, ОГРН: 1027808012968);

о взыскании 14 796 руб. 15 коп.

без вызова сторон

установил:

Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу (истец) обратился в суд с требованием о взыскании с открытого акционерного общества "АПГ ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА" (ответчик) 14 796 руб. 15 коп. - платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2014 года.

Ответчик отзыв на иск не представил.

Исследовав материалы дела, суд установил, что:

Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу (далее - Департамент) наделен бюджетными полномочиями администратора доходов федерального бюджета по сбору платы за негативное воздействие на окружающую среду приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о 23.04.2012г №183 «О наделении полномочиями главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования». Согласно полномочиям администратора доходов бюджета (статья 160.1 Федерального закона № 145-ФЗ от 31.07.1998 года), Департамент имеет право осуществлять начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, в том числе штрафов; взыскивать задолженности по платежам в бюджет, в том числе штрафы в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.



Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7 - ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде, В соответствии с пунктами 1,2 статьи 16 указанного Закона следующие виды негативное воздействие на окружающую среду являются платными: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Департамент Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу по результатам проведенной проверки расчета платы за 3 квартал 2014 года, представленный природопользователем в адрес Департамента ( № 28/08/9289 от 07.11.2014), согласно пункту 143 Приказа Росприроднадзора от 23.10.2015 N 849 совершил перерасчет указанного расчета платы по следующим основаниям с образованием задолженности в размере 14796,15 руб. и выставил природопользователю требование об уплате выявленной задолженности №04-28/6996 от 19.06.2017 года в размере 14796,15 руб.:

- при сверхлимитном исчислении платы природопользователем не был применен 5-кратный повышающий коэффициент и неверно применены нормативы платы за выброс 1 тонны загрязняющих веществ в пределах установленных допустимых нормативов выбросов вместо нормативов платы за выброс 1 тонны загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов выбросов.

- природопользователем были неверно применены коэффициенты инфляции при исчислении платы.

Согласно пункту 5 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды негативного воздействия, утвержденного Постановлением Правительства от 28.08.1992г. № 632, при расчете платы за сверхлимитные выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками применяется нормативы платы за выброс 1 тонны загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов выбросов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 г. N344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления" (с учетом изменений утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.07.2005 №410) а также дополнительно к ним 5-кратный повышающий коэффициент. Коэффициенты инфляции применяются к нормативам платы в зависимости от года установления нормативов платы загрязняющего вещества и утверждаются на каждый год. Федеральным законом от 02.12.2013 №349-Ф3 на 2014 год установлен коэффициент инфляции для нормативов платы 2003 года равный 2,33, а для нормативов платы 2005 года равным 1,89. Нормативы платы, установленные Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 г. N344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления" применяются с большим коэффициентом, остальные нормативы платы, введенные в действие Постановлением Правительства РФ от 01.07.2005 №410, применяются с меньшим коэффициентом.


Департамент начислил Природопользователю плату в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.08.92г. N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" (с изменениями от 27 декабря 1994 г., 14 июня 2001 г.) на основании данных содержащихся в расчете платы и приложениях к нему о фактическом негативном воздействии на окружающую среду. Природопользователем в ответ на требование не было представлено обоснованного корректировочного расчета платы с копиями подтверждающих документов, а также не было представлено подтверждающих документов об уплате рассчитанной Департаментом задолженности.

Таким образом, задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2014 года с учетом поступившей оплаты составила 14 796 руб. 15 коп.

Руководствуясь статьями 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с открытого акционерного общества "АПГ ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА" в пользу департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу 14 796 руб. 15 коп. - платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2014 года.

Взыскать с открытого акционерного общества "АПГ ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА" в доход федерального бюджета РФ 2 000 руб. – госпошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия.



Судья Корж Н.Я.