Решение от 27 августа 2025 г. по делу № А57-2787/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, <...>; тел/ факс: <***>;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-2787/2025
28 августа 2025 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 14 августа 2025 года

Полный текст решения изготовлен 28 августа 2025 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Стожарова Р.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Савельевой В.О., рассматривает в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, материалы дела по исковому заявлению Самарского регионального благотворительного общественного фонда «Приют для бродячих собак «Хати» (ИНН <***>), город Самара,

к Администрации Петровского муниципального района Саратовской области (ИНН <***>), Саратовская область, город Петровск,

о взыскании задолженности,

при участии:

до перерыва:

от истца: ФИО1, по доверенности от 30.01.2025 г.,

от ответчика: ФИО2, по доверенности от 20.03.2025 г.,

после перерыва:

от истца: ФИО3, президент СРБОФ «ПБС «ХАТИ» лично, паспорт обозревался,

от ответчика: ФИО4, по доверенности от 18.04.2025 г.,

У С Т А Н О В И Л :

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление Самарского регионального благотворительного общественного фонда «Приют для бродячих собак «Хати» (ИНН <***>), город Самара, к Администрации Петровского муниципального района Саратовской области (ИНН <***>), Саратовская область, город Петровск, о взыскании задолженности по контракту № 0160300014424000061 от 23.07.2024 г. на оказание услуг по осуществлению мероприятий по отлову, транспортировке и содержанию в специальных приемниках (приютах) животных (собак) без владельца, обитающих на территории Петровского муниципального района Саратовской области в размере 455 886 руб., пени в размере 31 203,91 руб., денежных средств, оплаченных в качестве обеспечения исполнения контракта № 0160300014424000061 от 23.07.2024 г. в размере 61 459,40 руб., задолженности по контракту № 0160300014424000060 от 23.07.2024 г. на оказание услуг по отлову и содержанию проявляющих немотивированную агрессию животных без владельцев, обитающих на территории Петровского муниципального района Саратовской области в размере 30 787 руб., пени в размере 1 483, 63 руб., оплаченных в качестве обеспечения исполнения контракта № 0160300014424000060 от 23.07.2024 г. в размере 3 845,60 руб.

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял исковые требования, согласно последним уточнениям истец просит:

1. Взыскать с Администрации Петровского муниципального района Саратовской области (ИНН <***>) в пользу Самарский Региональный благотворительный общественный фонд «Приют для бродячих собак «Хати» (ИНН <***>) задолженность по контракту № 0160300014424000061 от 23.07.2024 г. на оказание услуг по осуществлению мероприятий по отлову, транспортировке и содержанию в специальных приемниках (приютах) животных (собак) без владельца, обитающих на территории Петровского муниципального района Саратовской области в размере 455 886 руб., пени в размере 89 764,76 руб. на дату 14.08.2025 г.

2. Взыскать с Администрации Петровского муниципального района Саратовской области (ИНН <***>) в пользу Самарский Региональный благотворительный общественный фонд «Приют для бродячих собак «Хати» (ИНН <***>) по контракту № 0160300014424000061 от 23.07.2024 г. пени в соответствии с п. 7.2.1 контракта - за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы начиная с 15.08.2025 г. по день фактической оплаты задолженности.

3. Взыскать с Администрации Петровского муниципального района Саратовской области (ИНН <***>) в пользу Самарский Региональный благотворительный общественный фонд «Приют для бродячих собак «Хати» (ИНН <***>) денежные средства, оплаченные в качестве обеспечения исполнения контракта № 0160300014424000061 от 23.07.2024 г. в размере 61 459,40 руб.

4. Взыскать с Администрации Петровского муниципального района Саратовской области (ИНН <***>) в пользу Самарский Региональный благотворительный общественный фонд «Приют для бродячих собак «Хати» (ИНН <***>) задолженность по контракту № 0160300014424000060 от 23.07.2024 г. на оказание услуг по отлову и содержанию проявляющих немотивированную агрессию животных без владельцев, обитающих на территории Петровского муниципального района Саратовской области за отлов 1-го животного без владельца в размере 4 362,00 руб., содержание в приюте отловленных животных без владельцев (одного животного в день 214,00 руб.) из расчета 1 голова X 331 день (с 28.08.2024 г. по 24.07.2025 г.) в размере 70 834 руб., за проведение ветеринарных мероприятий с животными без владельцев, включающий стерилизацию (кастрацию), послеоперационный уход за животными без владельцев и маркирование неснимаемыми и несмываемыми метками в размере 3 741,00 руб., всего задолженность по контракту: 4 362,00 руб.+ 70 834 руб.+ 3 741,00 руб. = 78 937 руб., пени в размере 4 467,02 руб.

5. Взыскать с Администрации Петровского муниципального района Саратовской области (ИНН <***>) в пользу Самарский Региональный благотворительный общественный фонд «Приют для бродячих собак «Хати» (ИНН <***>) по контракту № 0160300014424000060 от 23.07.2024 г. пени в соответствии с п.7.2.1 контракта - за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы начиная с 15.08.2025 г. по день фактической оплаты задолженности.

6. Взыскать с Администрации Петровского муниципального района Саратовской области (ИНН <***>) в пользу Самарский Региональный благотворительный общественный фонд «Приют для бродячих собак «Хати» (ИНН <***>) денежные средства, оплаченные в качестве обеспечения исполнения контракта № 0160300014424000060 от 23.07.2024 г. в размере 3 845,60 руб.

Частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено право истца при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Судом приняты уточнения исковых требований, поскольку они не противоречат закону и нарушают права других лиц.

Заявлений по статьям 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений.

Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддерживает исковые требования.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, в отзыве ответчика на исковое заявление, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между 23.07.2024 г. между Самарским Региональным благотворительным общественным фондом «Приют для бродячих собак «Хати» (исполнитель) и администрацией Петровского муниципального района Саратовской области (заказчик) был заключен муниципальный контракт № 0160300014424000061.

Согласно условиям данного контракта исполнитель принял на себя обязательства по заявкам заказчика оказать услуги по отлову и содержанию животных без владельцев, обитающих на территории Петровского муниципального района Саратовской области, а заказчик обязался принять и оплатить оказанные услуги.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта № 0160300014424000061 от 23.07.2024 г. максимальная цена контракта составляет 1 229 188,00 рублей, в том числе НДС 20% - 204 864,67 рублей. В соответствии с дополнительным соглашением от 14.10.2024 г. к контракту максимальная цена контракта составляет 1 229 188,00 рублей, без НДС.

Согласно п.2.1.1 контракта № 0160300014424000061 от 23.07.2024 г. цены единиц услуги определены в Спецификации (Приложение № 1 к контракту).

№ п/п

Перечень оказываемых услуг

Ед. изм.

Цены единиц услуги, руб.,

в том числе НДС 20%

1.

Отлов животных без владельцев

голова

4 362,00

2.

Содержание в приюте отловленных животных без владельцев (в течение 13 дней)

голова

2 782,00

3
Проведение ветеринарных мероприятий с животными без владельцев, включающий стерилизацию (кастрацию), послеоперационный уход за животными без владельцев и маркирование неснимаемыми и несмываемыми метками

голова

3 741,00

Пунктами 10.1, 10.2 контракта № 0160300014424000061 от 23.07.2024 г. и п.2 Технического задания предусмотрен срок действия контракта: с даты заключения (с 23.07.2024 г.) до 31.12.2024 г.

Оплата оказанной услуги осуществляется по цене единицы услуги исходя из объема фактически оказанной услуги, но в размере, не превышающем цену контракта (п. 2.4.1 контракта).

Оплата фактически оказанной услуги осуществляется в течение 3 (трех) рабочих дней с момента размещения в единой информационной системе в сфере закупок (далее –единая информационная система) документа о приемке, подписанного Заказчиком (п. 2.4.2 контракта).

В соответствии с п. 5.1 технического задания оказание услуг должно осуществляться на основании заявок Заказчика (письменная и по телефону). Меры по отлову животных без владельцев организациями по отлову принимаются в течение 2 календарных дней со дня поступления заявки от Заказчика. Отлов производится не только по указанному в заявке адресу, но и в местах непосредственной близости от указанного в заявке адреса.

Приемка фактически оказанных услуг производится в соответствии с п. 4.4 контракта.

В рамках указанного контракта № 0160300014424000061 от 23.07.2024 г. от заказчика в адрес исполнителя поступили заявки 04.07.2024 г. за исх. №6053, 06.08.2024 г. за исх. №6456, 19.08.2024 г. за исх. № 6861, 27.08.2024 г. за исх. № 7112, 12.09.2024 г. за исх. № 7563, 19.09.2024 г. за исх. №7759, 30.09.2024 г. за исх. № 8112, 04.10.2024 г. за исх. № 8336, 22.10.2024 г. за исх. № 8897.

В рамках исполнения контракта № 0160300014424000061 от 23.07.2024 г. исполнителем оказаны следующие услуги:

Согласно Акту отлова животных без владельцев №1 от 26.07.2024 г., произведен отлов 12-ти голов. При этом исполнителем были оформлены и предоставлены заказчику документы, подтверждающие факт оказания услуг в отношении отловленных животных без владельцев:

- акт отлова животных без владельцев №1 от 26.07.2024 г. Отлов проведен в количестве 12-ти голов в присутствии представителя органа местного самоуправления: начальника управления сельского хозяйства Администрации Петровского МК ФИО5, о чем в акте поставлена собственноручная подпись последней и печать Управления,

- акт приема-передачи 12-ти животных без владельцев в ПВСЖ №1 от 26.07.2024 г. с приложением списка временных бирок, подписан ФИО5 и оператором ПВСЖ ФИО9 Передача произведена в ПВСЖ по адресу <...>,

- выписка из протокола заседания комиссии по определению клинического состояния животных №5 от 27.07.2024 г., подписанная: консультантом отдела по благоустройству ФИО7, ветврачом ФИО8, оператором ПВСЖ - ФИО9,

- карточки учета животного - 12 шт., согласно которым 29.07.2024 г. поступили в ПВСЖ 12 голов, выбыли 12.08.2024 г. в прежнюю среду обитания,

- акт приема-передачи животных без владельцев в приют «Хати» № 1 от 29.07.2024г.

- заключения о клиническом состоянии животного - 12 шт.

- акт возврата животных без владельцев на прежние места обитания от 12.08.2024г.

- журнал учета животного, отловленных 26.07.2024 г. в количестве 12 голов,

- видеозаписи в соответствии с требованиями технического задания.

14 августа 2024 г. исполнителем сформирован с использованием единой информационной системы, подписан усиленной электронной подписью ФИО3 (президент СРБОФ «ПБС «Хати» Самара), и размещён в единой информационной системе (ЕИС) оформленный в соответствии с условиями п. 4.4.1 контракта, Акт №1 о приемке оказанных услуг на сумму 130 620,00 руб., согласно которому было оказано 3 услуги:

1.Отлов животного без владельца в количестве 12 голов на общую сумму 52 344,00 руб.

2. Содержание в приюте отловленных животных без владельцев (в течение 13 дней) в количестве 12 голов на общую сумму 33 384,00 руб.

3. Проведение ветеринарных мероприятий с животными без владельцев, включающий стерилизацию (кастрацию), послеоперационный уход за животными без владельцев и маркирование неснимаемыми и несмываемыми метками в количестве 12 голов на общую сумму 44 892,00 руб.

К акту исполнителем прилагались вышеуказанные документы, счет на оплату № 60 от 14.08.2024 г.

Приемка оказанных услуг произведена заказчиком 04.09.2024.

В связи с отсутствием своевременной оплаты оказанных услуг, исполнителем на электронную почту заказчика была направлена претензия (от 11.10.2024 г.) с требованием оплаты образовавшейся задолженности. Ответ на претензию от заказчика не поступил.

При этом, заказчик произвел оплату данных оказанных услуг по контракту № 0160300014424000061 от 23.07.2024 г. в размере 130 620,00 руб.

Кроме того, исполнителем в рамках контракта № 0160300014424000061 от 23.07.2024 г. согласно акту отлова животных без владельцев № 2 от 30.07.2024 г., произведен отлов 7-ти голов. Исполнителем были оформлены и предоставлены заказчику документы, подтверждающие факт оказания услуг в отношении отловленных животных без владельцев:

- акт отлова животных без владельцев № 2 от 30.07.2024 г. Отлов проведен 7-ми голов в присутствии представителя органа местного самоуправления: начальника управления сельского хозяйства Администрации Петровского МК ФИО5, о чем свидетельствуют ее подпись и печать Управления,

- акт приема-передачи животных без владельцев в ПВСЖ №2 от 30.07.2024 г. с приложением списка временных бирок 7-ми голов произведен в присутствии ФИО5, оператора ПВСЖ ФИО9, о чем имеются их подписи,

- выписка из протокола №7 от 31.07.2024 г. заседания комиссии по определению клинического состояния животных подписана: консультантом отдела по благоустройству ФИО7, ветврачом ФИО10, оператором ПВСЖ - ФИО9,

- карточки учета животного - 6 шт.,

- акт приема-передачи животных без владельцев в приют Хати №2 от 1.08.2024 г. -передано 6 голов из 7-ми, акт подписан ФИО5, имеется печать Управления,

- заключения о клиническом состоянии животного - 6 шт.,

- акт возврата животных без владельцев на прежние места обитания №2 от 16.08.2024 г. - 5 голов (один оставлен в приюте для дальнейшего пристроя),

- журнал учета животных,

- видеозаписи в соответствии с требованиями технического задания,

Из 7-ми голов (одна по данным ПВСЖ возвращена хозяевам), передано в приют 6 голов, из которых одна оставлена в приюте для дальнейшего пристроя (далее пристроена новым хозяевам), выпущено 5 голов.

Кроме того, исполнителем в рамках контракта № 0160300014424000061 от 23.07.2024 г. согласно Акту отлова животных без владельцев № 3 от 07.08.2024 г., произведен отлов 5-ти голов. При этом исполнителем были оформлены и предоставлены заказчику документы, подтверждающие факт оказания услуг в отношении отловленных животных без владельцев:

- акт отлова животных без владельцев №3 от 07.08.2024 г. Отлов проведен 5-ти голов в присутствии представителя органа местного самоуправления: начальника управления сельского хозяйства Администрации Петровского МК ФИО5, о чем свидетельствуют ее подпись и печать Управления, а также подпись оператора ПВСЖ - ФИО9,

- акт приема-передачи животных без владельцев в ПВСЖ №3 от 7.08.2024 г. с Приложением списка временных бирок по приемке 5-ти голов произведен в присутствии ФИО5, оператора ПВСЖ ФИО9, о чем имеются их подписи;

- выписка из протокола №10 от 08.08.2024 г. заседания комиссии по определению клинического состояния животных подписана: начальником отдела по благоустройству ФИО11, ветврачом ФИО10, оператором ПВСЖ - ФИО9;

- акт приема-передачи животных без владельцев в приют Хати №3 от 09.08.2024 г. в количестве 5 голов подписан ФИО5, имеется печать Управления;

- карточки учета животного - 5 шт.;

- заключения о клиническом состоянии животного - 5 шт.;

- акт возврата животных без владельцев на прежние места обитания - 5 голов;

- журнал учета животных;

- видеозаписи в соответствии с требованиями технического задания.

Из 5-ти голов, все возвращены в прежнюю среду обитания.

Кроме того, исполнителем в рамках контракта № 0160300014424000061 от 23.07.2024 г. согласно акту отлова животных без владельцев № 4 от 21.08.2024 г., произведен отлов 15-ти голов. При этом исполнителем были оформлены и предоставлены заказчику документы, подтверждающие факт оказания услуг в отношении отловленных животных без владельцев:

- акт отлова животных без владельцев №4 от 21.08.2024 г. Проведен отлов 18-ти голов в присутствии представителя органа местного самоуправления: начальника управления сельского хозяйства Администрации Петровского МК ФИО5, о чем свидетельствуют ее подпись и печать Управления,

- акт приема-передачи животных без владельцев в ПВСЖ №4 от 21.08.2024 г. с Приложением списка временных бирок - в количестве 17 шт. произведен в присутствии ФИО5, прием в ПВСЖ осуществил оператор ФИО9, о чем имеются их подписи,

- выписка из протокола №14 от 22.08.2024 г. заседания комиссии по определению клинического состояния животных подписана: начальником отдела по благоустройству ФИО11, ветврачом ФИО10, оператором ПВСЖ - ФИО9,

- акт приема-передачи животных без владельцев в приют №4 от 23.08.2024 г. 16-ти собак подписан ФИО5, скреплен печатью Управления,

- акт приема-передачи животных без владельцев в приют №5 от 31.08.2024 г. 1-ой собаки (беременной) подписан ФИО5, скреплен печатью Управления,

- карточки учета животного - 17 шт.,

- заключения о клиническом состоянии животного - 17 шт.,

- акт возврата животных без владельцев на прежние места обитания №4 от 06.09.2024 г. - 14 голов,

- акт возврата животных без владельцев на прежние места обитания №5 от 12.09.2024 г. – 1 голова (беременная самка),

- акт возврата животных без владельцев на прежние места обитания №6 от 21.10.2024 г. – 2 головы (щенки),

- журнал учета животных - 2х щенков,

- журнал учета животных,

- видеозаписи в соответствии с требованиями технического задания.

Из 18-ти голов, 14-ть возвращены в прежнюю среду обитания 06.09.2024 г., 1 возвращена - 12.09.2024 г. по причине после кесарево, 2 щенка возвращены - 21.10.2024 г. поскольку на момент отлова не достигли 5 месяцев от рождения,

Таким образом, по актам отлова №№ 2, 3, 4 всего было отловлено 29 голов, из которых счет №66 за оказание услуг предъявлен ответчику за 26-голов, поскольку одна -оставлена в приюте для пристроя.

Счет №80 за услуги в отношении 2-х щенков предъявлен по акту оказанных услуг №5 от 28 октября 2024 г, поскольку щенки были возвращены в прежнюю среду обитания лишь 21 октября 2024 г.

14 сентября 2024 г. исполнителем сформирован с использованием единой информационной системы, подписан усиленной электронной подписью ФИО3, и размещён в единой информационной системе (ЕИС) оформленный в соответствии с условиями п. 4.4.1 контракта, Акт № 3 о приемке оказанных услуг за август 2024 г. на сумму 281 726 руб., согласно которому было оказано 4 услуги:

1. Отлов животного без владельца в количестве 26 голов на общую сумму 113 412,00 руб.

2. Содержание в приюте отловленных животных без владельцев (в течение 13 дней) в количестве 25 голов на общую сумму 69 550,00 руб.

3. Содержание в приюте отловленных животных без владельцев (в течение 7 дней) одной головы на общую сумму 1 498,00 руб.

4. Проведение ветеринарных мероприятий с животными без владельцев, включающий стерилизацию (кастрацию), послеоперационный уход за животными без владельцев и маркирование неснимаемыми и несмываемыми метками в количестве 26 голов на общую сумму 97 266,00 руб.

К акту исполнителем прилагались вышеуказанные документы.

Однако заказчик не принял выполненные исполнителем услуги, мотивированный отказ не направил, оплату по счету № 66 от 14 сентября 2024 г. не произвел.

Также, 28 октября 2024 г. в соответствии с требованиями контракта исполнителем направлены в адрес заказчика Акт № 5 о приемке оказанных услуг за сентябрь 2024 г. на сумму 21 770 руб., согласно которому было оказано 3 услуги:

1. Отлов животного без владельца в количестве 2-х голов на общую сумму 8 724,00 руб.

2. Содержание в приюте отловленных животных без владельцев (в течение 13 дней) в количестве 2-х голов на общую сумму 5 564,00 руб.

3. Проведение ветеринарных мероприятий с животными без владельцев, включающий стерилизацию (кастрацию), послеоперационный уход за животными без владельцев и маркирование неснимаемыми и несмываемыми метками в количестве 2-х голов на общую сумму 7 482,00 руб.

К акту исполнителем прилагались документы:

- акт отлова животных без владельцев,

- акт приема-передачи животных без владельцев в ПВСЖ с Приложением реестра/списка временных бирок,

- выписка из протокола заседания комиссии по определению клинического состояния животных,

- акт приема-передачи животных без владельцев в приют,

- карточки учета животного – 2 шт.,

- заключения о клиническом состоянии животного – 2 шт.,

- акт возврата животных без владельцев на прежние места обитания,

- журнал учета животных,

- видеозаписи в соответствии с требованиями технического задания.

Однако заказчик не принял выполненные исполнителем услуги, мотивированный отказ не направил, оплату по счету № 80 от 28 октября 2024 г. не произвел.

Кроме того, исполнителем в рамках контракта № 0160300014424000061 от 23.07.2024 г. согласно Акту отлова животных без владельцев №5 от 28.08.2024 г., произведен отлов 10-ти голов. При этом исполнителем были оформлены и предоставлены заказчику документы, подтверждающие факт оказания услуг в отношении отловленных животных без владельцев:

- Акт отлова животных без владельцев №5 от 28.08.2024 г. Проведен отлов 10-ти голов в присутствии представителя органа местного самоуправления: начальника управления сельского хозяйства Администрации Петровского МК ФИО5, о чем свидетельствуют ее подпись и печать Управления,

- Акт приема-передачи 10-ти голов животных без владельцев в ПВСЖ с Приложением реестра/списка временных бирок, произведен в присутствии ФИО5, прием в ПВСЖ осуществил оператор ФИО9, о чем имеются их подписи,

- Выписка из протокола №19 от 29.08.2024 г. заседания комиссии по определению клинического состояния животных подписана: начальником отдела по благоустройству ФИО11, ветврачом ФИО10, оператором ПВСЖ - ФИО9,

- Акт приема-передачи 9-ти животных без владельцев в приют Хати №6 от 31.08.2024 г. в присутствии Начальника Управления сельского хозяйства администрации Петровского микрорайона - ФИО5, о чем свидетельствуют ее подпись и печать Управления,

- карточки учета животного - 9 шт.,

- заключения о клиническом состоянии животного - 9 шт.,

- акт возврата животных без владельцев на прежние места обитания №7 от 12.09.2024 г. - 8 голов,

- журнал учета животных,

- видеозаписи в соответствии с требованиями технического задания.

Из 10-ти отловленных голов, 9 - передано в приют, 1 - одна в связи с немотивированной агрессией выбыла из контракта и учитывается по иному муниципальному контракту, возвращено 8 голов.

Кроме того, исполнителем в рамках контракта № 0160300014424000061 от 23.07.2024 г. согласно Акту отлова животных без владельцев №6 от 17.09.2024 г., произведен отлов 5-ти голов. При этом исполнителем были оформлены и предоставлены заказчику документы, подтверждающие факт оказания услуг в отношении отловленных животных без владельцев:

- акт отлова животных без владельцев №6 от 17.09.2024 г. Проведен отлов 5-ти голов в присутствии представителя органа местного самоуправления: начальника управления сельского хозяйства Администрации Петровского МК ФИО5, что подтверждается ее подписью и печать Управления,

- акт приема-передачи животных без владельцев в ПВСЖ №6 от 17.09.2024 г. с Приложением списка временных бирок присутствии ФИО5, прием в ПВСЖ осуществил оператор ФИО9, о чем имеются их подписи,

- выписка из протокола №23 от 17.09.2024 г. заседания комиссии по определению клинического состояния животных подписана: начальником отдела по благоустройству ФИО11, ветврачом ФИО12, оператором ПВСЖ - ФИО9,

- выписка из протокола №24 от 17.09.2024 г. заседания комиссии по определению клинического состояния животных подписана: начальником отдела по благоустройству ФИО11, ветврачом ФИО12, оператором ПВСЖ - ФИО9,

- акт приема-передачи животных без владельцев в приют Хати №7 от 17.09.2024 г. - 1 голова беременная передана в приют в присутствии ФИО5(подпись, печать имеются),

- акт приема-передачи животных без владельцев в приют №8 от 19.09.2024 г. - 4-ре головы переданы в приют в присутствии ФИО5(подпись, печать имеются),

- карточки учета животного - 5 шт.

- заключения о клиническом состоянии животного - 5 шт.

- акт возврата животных без владельцев на прежние места обитания №8 от 4.10.2024 г. - 4 головы,

- журнал учета животных с 30.08 по 04.10.2024,

- видеозаписи в соответствии с требованиями технического задания.

05 ноября 2024 г. в соответствии с требованиями контракта исполнителем направлен в адрес заказчика Акт № 6 о приемке оказанных услуг за октябрь 2024 г. на сумму 152 390 руб., согласно которому было оказано 3 услуги:

1. Отлов животного без владельца в количестве 14 голов на общую сумму 61 068,00 руб.

2. Содержание в приюте отловленных животных без владельцев (в течение 13 дней) в количестве 14 голов на общую сумму 38 948,00 руб.

3. Проведение ветеринарных мероприятий с животными без владельцев, включающий стерилизацию (кастрацию), послеоперационный уход за животными без владельцев и маркирование неснимаемыми и несмываемыми метками в количестве 14 голов на общую сумму 52 374,00 руб.

К акту исполнителем прилагались вышеуказанные документы, счет на оплату №83 от 05.11.2024 на сумму 152 390 руб.

Однако заказчик не принял выполненные исполнителем услуги, мотивированный отказ не направил, оплату по счету № 83 от 05 ноября 2024 г. не произвел.

Таким образом, исполнителем по контракту произведен отлов, содержание в приюте, проведены ветеринарные мероприятия в отношении 54-х голов, услуги оказаны на сумму 586 506 руб.

Вместе с тем, оплата оказанных услуг по контракту № 0160300014424000061 от 23.07.2024 г. произведена заказчиком в размере 130 620 руб.

Таким образом, сумма задолженности по контракту № 0160300014424000061 от 23.07.2024 г. за услуги, оказанные исполнителем, составила 455 886 руб. из расчета: 586 506 руб. - 130 620 руб.

Как следует из п. 4.4.3. контракта № 0160300014424000061 от 23.07.2024 г. документ о приемке, подписанный Исполнителем, не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п. 4.4.1. контракта автоматически с использованием единой информационной системы направляется Заказчику.

Согласно п. 4.4.4. контракта № 0160300014424000061 от 23.07.2024 г. в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке в соответствии с пунктом 4.4.3. контракта, заказчик (за исключением случая создания приемочной комиссии в соответствии с ч. 6 ст. 94 Федерального закона) осуществляет одно из следующих действий:

а) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке;

б) формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.

Вместе с тем заказчиком нарушены сроки приемки услуг, не предоставлен мотивированный отказ.

Согласно п. 4.4.5. контракта в случае создания в соответствии с ч. 6 ст. 94 Федерального закона приемочной комиссии не позднее двадцати рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику документа о приемке в соответствии с пунктом 4.4.3. контракта:

а) члены приемочной комиссии подписывают усиленными электронными подписями поступивший документ о приемке или формируют с использованием единойинформационной системы, подписывают усиленными электронными подписямимотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такогоотказа.

б) после подписания членами приемочной комиссии в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта документа о приемке или мотивированного отказа от подписаниядокумента о приемке заказчик подписывает документ о приемке или мотивированныйотказ от подписания документа о приемке усиленной электронной подписью лица,имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает их в единойинформационной системе.

В соответствии с п.4.4.5 контракта № 0160300014424000061 от 23.07.2024 г., крайний срок приемки фактически выполненных услуг или дачи мотивированного отказа, с учетом создания Заказчиком приемочной комиссии, составляют:

- по Акту № 3 от 14 сентября 2024 г. на сумму 281 726 руб. - 04 октября 2024 г.;

- по Акту № 5 от 28 октября 2024 г. на сумму 21 770 руб. - 18 ноября 2024 г.;

- по Акту № 6 от 05 ноября 2024 г. на сумму 152 390 руб. - 26 ноября 2024 г.

Однако данные обязательства по приемке оказанных услуг по контракту № 0160300014424000061 от 23.07.2024 г. заказчиком были нарушены.

Поскольку заказчик ненадлежащим образом выполнял обязательства по приемке и оплате услуг, 07.11.2024 г. исполнитель на адрес электронной почты заказчика mail@petrovsk64.ru направил претензию (исх. № 56) о необходимости оплаты контракта, а также уведомил, что ввиду неисполнения заказчиком обязательств по оплате контракта, дальнейшее исполнение обязательств по услугам отлова и содержания животных без владельцев невозможно, в связи с чем, исполнитель просил оплатить и расторгнуть контракт.

13.12.2024 г. за исх. № 57 исполнителем в адрес заказчика направлено уведомление о факте предоставления видеофайлов и отчетной документации по контракту и расторжении контракта:

- 10 сентября на почту mail@petrovsk64.ru были отправлены видеофайлы и документацию по отловам №2-№4.

- 30 октября 2024г. на электронную почту kuznecovaen@petrovsk64.ru была отправлена ссылка на папку в облако https://cloud.mail.ru/public/PhQB/cHPjXJyLF, содержащая всю документацию и видеофайлы по отлову, операциям и выпуску животных без владельцев.

- 10 ноября 2024г. на электронную почту upr-inspector@mail.ru была отправлена ссылка на папку в облако https://cloud.mail.ru/public/PhQB/cHPjXJyLF, содержащая всю документацию и видеофайлы по отлову, операциям и выпуску животных без владельцев.

Помимо этого, до сведений заказчика доведено, что проверяющая ФИО13 не заявила о наличии замечаний к предоставленным видео. Все видеоматериалы и документация предоставлена в полном объеме, отправлены в администрацию г.Петровск, и Департамент ветеринарии Саратовской области. Прикрепить видеофайлы к документу на ЕИС не представляется возможным, т.к. размер прикрепляемого файла ограничен 5 МБ.

Исполнитель просил заказчика дать мотивированный отказ в подписании предоставленных документов, и заявлял о расторжении контракта.

Соответственно, исполнителем принимались меры в период исполнения контракта выяснить обстоятельства его исполнения, осуществлялись попытки взаимодействия с заказчиком. Однако, на претензии заказчик не ответил, приемку и оплату фактически оказанных услуг не произвел, мотивированный отказ не предоставил, о проведении экспертизы не заявил.

09.01.2025 года в ЕИС заказчиком опубликовано решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Администрацией указано, что контракт расторгается на основании «п. 10.4 Контракта, а также ст. 95 Федерального закона 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и на основании п. 2 ст. 450.1 ГК РФ Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с установлением следующего факта:

- оказываемые Исполнителем услуги не соответствуют установленным контрактомусловиям, а именно: согласно п. 5.2.5. Заказчиком произведена экспертиза для проверки представленных Исполнителем результатов, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта (включая соблюдение порядка и процесса фиксации оказания услуг, в первую очередь по отлову, согласно законодательства, предусмотренного Приложением № 2 «Техническое задание» к Контракту. В ходе визуального отслеживания видеосъёмок согласно Приказа №196 от 16.08.2025 г. «О единой электронной системе сбора и учёта животных и методических рекомендациях по видеозаписи мероприятий» (указан в Техническом задании, Приложение №2 к Контракту) в части присланных Исполнителем видеозаписей не фиксируются даты отлова, видеозаписи представлены Исполнителем с разрывами, не озвучено голосом в достаточной степени описание конкретных мест отлова с номерами близко расположенных домов и адресных табличек наименований улицнаселенных пунктов, где фактически производился отлов, что не позволяет составитьцелостную картину процесса отлова и зафиксировать в достаточной объективнойстепени документальное подтверждение добросовестного выполнения условийКонтракта Исполнителем. Соответственно и содержание в приюте отловленных Животных без владельцев невозможно подтвердить. Процесс оказания услуг выполнен с дефектами фиксации в периодах оказания услуг (даже часть самих этих услуг невозможно установить по представленным видеоматериалам, когда они фактически выполнены, т.е. вообще соотнести их с периодом исполнения по контракту).

С учетом данных обстоятельств, Администрация указала на то, что исполнитель свои обязанности по Контракту №0160300014424000061 от 23.07.2024 г. исполнил ненадлежащим образом, тем самым нарушил условия Контракта.

Кроме того, 23.07.2024 г. между Самарским Региональным благотворительным общественным фондом «Приют для бродячих собак «Хати» (исполнитель) и администрацией Петровского муниципального района Саратовской области (заказчик) заключен муниципальный контракт № 0160300014424000060 (далее - контракт), согласно которому исполнитель принял на себя обязательства по заявкам заказчика оказать услуги по отлову и содержанию проявляющих немотивированную агрессию животных без владельцев, обитающих на территории Петровского муниципального района Саратовской области, а заказчик обязался принять и оплатить оказанные услуги.

Согласно пункту 1.3 контракта №0160300014424000060 от 23.07.2024г. место оказания услуг, состав и объем определяется в соответствии с контрактом и Техническим заданием по оказанию услуг, указанном в приложении 2 к муниципальному контракту.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта №0160300014424000060 от 23.07.2024г. максимальная цена контракта составляет: Максимальное значение цены контракта: 76 912,00 рублей (Семьдесят шесть тысяч девятьсот двенадцать рублей 00 копеек), в том числе НДС 20% - 12 818,67 рублей (Двенадцать тысяч восемьсот восемнадцать рублей 67 копеек).

Согласно п. 2.1.1 контракта цены единиц услуги определены в Спецификации.

№ п/п

Перечень оказываемых услуг

Ед. изм.

Цены единиц услуги, руб., в

том числе НДС 20%

1.

Отлов животных без владельцев

голова

4 362,00

2.

Содержание в приюте отловленных животных без владельцев (одного животного в день)

голова

214,00

3.

Проведение ветеринарных мероприятий с животными без владельцев, включающий стерилизацию (кастрацию), послеоперационный уход за животными без владельцев и маркирование неснимаемыми и несмываемыми метками

голова

3 741,00

Пунктами 10.1, 10.2 контракта №0160300014424000060 от 23.07.2024г. и п. 2 Технического задания предусмотрен срок действия контракта: с даты заключения (с 23.07.2024 г.) до 31.12.2024 г.

Оплата оказанной услуги осуществляется по цене единицы услуги исходя из объема фактически оказанной услуги, но в размере, не превышающем цену контракта (п. 2.4.1 контракта).

Оплата фактически оказанной услуги осуществляется в течение 3 (трех) рабочих дней с момента размещения в единой информационной системе в сфере закупок (далее -единая информационная система) документа о приемке, подписанного Заказчиком (п. 2.4.2 контракта).

В соответствии с п.5.1 технического задания по факту нападения на человека животного без владельца и (или) покуса, либо поведение животного без владельца представляет угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, отлов животных без владельцев производится в течение 24 часов с момента поступления обращения (сообщения) исполнителю мероприятий по отлову животных без владельцев. Оказание услуг должно осуществляться на основании заявок Заказчика (письменная и по телефону). Отлов производится не только по указанному в заявке адресу, но и в местах непосредственной близости от указанного в заявке адреса.

Приемка фактически оказанных услуг производится в соответствии с п. 4.4 контракта.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, 28.08.2024 г. исполнителем произведен отлов животного без владельца, проведены ветеринарные мероприятия, включающие стерилизацию (кастрацию) - 07.09.2024г., послеоперационный уход и маркирование неснимаемыми и несмываемыми метками (татуировка на внутренней стороне левого уха) и установлена цветная бирка на правое ухо с № ПЕТ 24-31, в связи с проявлением животным немотивированной агрессии, животное оставлено в приюте.

05.11.2024 г. исполнителем сформирован с использованием единой информационной системы, подписан усиленной электронной подписью ФИО3,, и размещён в единой информационной системе (ЕИС) оформленный в соответствии с условиями п. 4.4.1 контракта, Акт №7 о приемке оказанных услуг на сумму 19 659 руб., согласно которому были оказаны услуги в отношении одного животного: Отлов животного без владельца 4 362,00 руб., содержание в приюте отловленных животных без владельцев (одного животного в день 214,00 руб.) из расчета 1 голова X 54 дня (с 28.08.2024 г. по 05.11.2024 г.) в размере 11 556,00 руб., проведение ветеринарных мероприятий с животными без владельцев, включающий стерилизацию (кастрацию), послеоперационный уход за животными без владельцев и маркирование неснимаемыми и несмываемыми метками 3 741,00 руб.

Исполнителем выставлен счет на оплату № 84 от 05.11.2024 г., приложены документы:

- акт отлова животного без владельцев №5 от 28.08.2024 г. - отловлено 10 голов, акт подписан Представителя органа местного самоуправления: начальника управления сельского хозяйства Администрации Петровского МК ФИО5, скреплен печатью. Одна собака оказала немотивированную агрессию,

- акт приема-передачи животного в ПВСЖ №5 от 28.08.2024 г. с Приложением списка временных бирок, произведен в присутствии ФИО5 (подпись, печать имеются), прием в ПВСЖ осуществил оператор ФИО9,

- Выписка из протокола №19 от 29.08.2024 г. заседания комиссии по определению клинического состояния животных подписана: начальником отдела по благоустройству ФИО11, ветврачом ФИО10, оператором ПВСЖ - ФИО9,

- акт приема-передачи животного в приют Хати №1 от 31.08.2024 г. - 1 голова, подписан ФИО5, скреплен печатью,

- карточка учета животного - 1 голова,

- заключение о клиническом состоянии животного - 1 голова,

- журнал учета животного - 1 голова,

- видеоматериал.

Однако заказчиком акт приемки не был принят, мотивированный отказ не предоставлен, оплата оказанных услуг не произведена.

Поскольку содержание в приюте отловленного животного без владельцев (оплата за одного животного в день 214,00 руб.) продолжалась, то 27.12.2024 г. в адрес Заказчика направлен Акт №13 за продолжение содержание животного из расчета 1 голова х 52 дня в размере 11 128,00 руб., предоставлен счет на оплату №125 от 27.12.2024 г.

Однако, данный акт приемки заказчиком не был принят, мотивированный отказ не предоставлен, оплата оказанных услуг не произведена.

Кроме того, исполнителем в адрес заказчика повторно направлялись счета, требование по оплате оказанных услуг, а также уведомление о расторжении контракта, которые заказчиком оставлены без ответа.

09.01.2025 года в ЕИС Заказчиком опубликовано решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Администрацией указано, что контракт расторгается на основании п. 10.4 Контракта, а также ст. 95 Федерального закона 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и на основании п. 2 ст. 450.1, ГК РФ заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с претензиями по качеству видео исполнителя.

Истец не согласен с решениями ответчика об одностороннем отказе от исполнения контрактов № 0160300014424000061 от 23.07.2024 г. и № 0160300014424000060 от 23.07.2024, поскольку каких-либо претензий по оказанию услуг по контракту со стороны заказчика не предъявлялось.

Кроме того, истец, считает, что технические задания по контрактам № 0160300014424000061 от 23.07.2024 г. и № 0160300014424000060 от 23.07.2024 на выполнение работ по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Петровского муниципального района Саратовской области им выполнены надлежащим образом и в установленный срок, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, ссылается на то, что Техническим заданием, являющимся приложением №2 к муниципальным контрактам № 01603000144240000061 от 23.07.2024 г. № 0160300014424000060 от 23.07.2024 г. предусмотрено, что при исполнении указанных контрактов Исполнитель должен руководствоваться нормативно-правовыми актами, в том числе приказом управления ветеринарии Правительства Саратовской области от 16.08.2024 г. № 196 «О единой электронной системе сбора информации и учета животных и методических рекомендациях по видеозаписи мероприятий». Согласно указанного приказа при проведении видеозаписи процесса отлова животных без владельцев во вводной части съемки ловец либо иной член бригады по отлову озвучивает время, дату и место проведения мероприятия, его название и причину проведения (плановый отлов, по заявке, по факту покуса), принадлежность бригады, фамилии лиц, принимающих участие в отлове.

При этом, ответчик указывает на то, что при изучении видеоматериалов, полученных от исполнителя было установлено, что в части видеоматериалов не озвучивается дата и место проведения мероприятия, что не дает точного понятия на территории какого муниципального образования было проведено мероприятие.

В соответствии с п. 5.1.2. данных контрактов, в случае отступления исполнителя в услуге от условий контракта или иных недостатков результата услуг, которые не были устранены в установленный заказчиком разумный срок, либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

На основании изложенного, администрация Петровского муниципального района Саратовской области считает исковые требования Самарского Регионального благотворительного общественного фонда «Приют для бродячих собак «Хати» не подлежащими удовлетворению.

Кроме того, ответчиком в ходе судебного разбирательства было заявлено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы, однако в дальнейшем ответчик от данного ходатайства отказался, в связи с чем оно не рассматривается судом.

Изучив материалы дела, доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Правовая природа анализируемых правоотношений сторон квалифицируется как отношения, регулируемые нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде (§ 1 главы 37 ГК РФ) и нормами Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ).

Согласно ст. 746 ГК РФ по государственному контракту государственным заказчиком выступают государственный орган, обладающий необходимыми инвестиционными ресурсами, или организация, наделенная соответствующим государственным органом правом распоряжаться такими ресурсами, а подрядчиком -юридическое лицо или гражданин.

Статья 702 ГК РФ предусматривает, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Основанием для возникновения обязательства по оплате выполненных подрядчиком работ является сдача их результата заказчику (ст.ст. 711 и 746 ГК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 753 ГК РФ, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;

2) оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3)взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) приисполнении, изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящегоФедерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий вслучае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условийконтракта.

Поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, результаты отдельного этапа исполнения контракта, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей (ч.2 ст.94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

На основании вышеизложенного, по контракту № 0160300014424000061 от 23.07.2024 г. исполнителем произведен отлов, содержание в приюте, проведены ветеринарные мероприятия в отношении 54-х голов, исполнителем переданы заказчику предусмотренные контрактом акты приемки оказанных услуг с предоставлением доказательств фактического оказания услуг, предусмотренными контрактом и техническим заданием.

По контракту № 0160300014424000060 от 23.07.2024 г. исполнителем также произведен отлов 1-го животного без владельца, его содержание в приюте отловленных животных без владельцев, проведены ветеринарных мероприятия с животным без владельца, включающий стерилизацию (кастрацию), послеоперационный уход за животным без владельца, его маркирование, исполнителем переданы заказчику предусмотренные контрактом акты приемки оказанных услуг с предоставлением доказательств фактического оказания услуг, предусмотренными контрактом и техническим заданием.

При указанных обстоятельствах у заказчика не имелось препятствий для оплаты выполненных исполнителем работ по данным контрактам, довод заказчика о ненадлежащем исполнении обязательств по контрактам в связи с неудовлетворительным качеством съемки видеоматериалов, суд считает несостоятельным, поскольку каких-либо претензий по оказанию услуг по контрактам со стороны заказчика не предъявлялось, техническое задание по контрактам на выполнение работ по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Петровского муниципального района Саратовской области исполнитель выполнил надлежащим образом и в установленный срок.

Ответчиком не предоставлены в материалы дела надлежащие и соответствующие требованиям процессуального законодательства доказательства, безусловно подтверждающие факт несоответствия произведенной видеосъемки отлова безнадзорных животных всем требованиям законодательства, заключений эксперта/специалиста по оценке указанных видеозаписей не представлено.

Решениями Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд РНП №64-36 от 03.02.2025 г., РНП №64-37 от 03.02.2025 в удовлетворении требований Администрации Петровского муниципального района Саратовской области о включении истца в реестр недобросовестных поставщиков отказано. При этом УФАС по Саратовской области установлено, что отлов животных без владельцев производился в присутствии уполномоченного представителя заказчика, велась переписка, производились работы. Решения антимонопольного органа ответчиком не обжаловались.

Согласно п.5.4. Технического задания к контрактам № 0160300014424000061 от 23.07.2024 г. и № 0160300014424000060 от 23.07.2024, исполнитель обязан вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев и их возврата на прежние места обитания, учет количества отловленных, транспортированных в приюты, а также возвращенных на прежние места обитания животных без владельцев. Беспрепятственно представлять по требованию управления ветеринарии Правительства области копии видеозаписей.

Пунктом 18 Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Саратовской области, утвержденного Постановлением Правительства Саратовской области от 13.02.2020 г. № 83-П «Об утверждении Положения о порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Саратовской области» установлена обязанность Исполнителей мероприятий по отлову животных без владельцев, вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев и их возврата на прежние места обитания, проведения мероприятий по стерилизации и вакцинации против бешенства отловленных животных, оформлять акт отлова животных без владельцев и акт возврата животных без владельцев на прежние места обитания.

Предоставленные в материалы дела видеоматериалы позволяют идентифицировать местность и животных, видеозаписи надлежащим образом оформлены и переданы заказчику, помимо видеозаписей заказчику переданы предусмотренные контрактом и техническим заданием сопроводительные документы, подтверждающие факт оказания услуг в отношении каждого животного (акты отлова животного без владельцев, заключения о клиническом состоянии животного, журналы учета животного, карточки учета животного, заявки на выполнение работ по отлову животных без владельцев, акты возврата животных без владельцев на прежние места обитания).

Учет и регистрация животных без владельцев осуществляются путем заведения на каждое поступившее в пункт временной передержки животное индивидуальной учетной карточки, с присвоением ему индивидуального номера, иных сведений о животном и произведенных в отношении него предусмотренных контрактом ветеринарных процедур, в том числе сведений о его перемещении, чипировании, вакцинации.

Более того, каждый отлов животных без владельцев, передача животных без владельцев в пункт временного содержания животных без владельцев, расположенный по адресу: <...> фиксацию произведенных с животным процедур, осуществлялся в присутствии представителя Администрации Петровского муниципального района Саратовской области - начальника управления сельского хозяйства ФИО5, а также представителя Администрации - ФИО13, о чем свидетельствуют их подписи и печати на каждом документе, предоставленном исполнителем заказчику в рамках исполнения спорных контрактов.

Помимо этого, оказание услуг по контрактам производилось в присутствии представителей Областного государственного учреждения «Петровская районная станция по борьбе с болезнями животных», а также представителей Пункта временного содержания животных (расположенного по адресу <...>). Представители указанных организаций СББЖ и ПВСЖ также лично присутствовали при оказании исполнителем услуг по контрактам.

Арбитражный суд при рассмотрении настоящего дела отмечает, что помимо формальных возражений относительно качества видеофайлов процесса отлова безнадзорных животных, предоставленных истцом, иных доводов, обосновывающих причины отказа как от контрактов, так и от оплаты за фактически выполненные работы, ответчиком не приведено, что подтверждено представителем Администрации в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в ответ на соответствующий вопрос суда. Напротив, представителем ответчика указано на отсутствие в принципе каких-либо иных претензий по качеству выполненных истцом работ по муниципальным контрактам.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд считает довод заказчика о том, что исполнителем ненадлежащим образом исполнены обязательства по контрактам № 0160300014424000061 от 23.07.2024 г. и № 0160300014424000060 от 23.07.2024, несостоятелен.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что истцом были оказаны услуги на сумму 586 506 руб., при этом ответчиком оплата произведена лишь в размере 130 620 руб., соответственно, сумма задолженности по контракту № 0160300014424000061 от 23.07.2024 г. составляет 455 886 руб.

По контракту № 0160300014424000060 от 23.07.2024 истцом были оказаны услуги на сумму 78 937 руб., однако оплата данных услуг ответчиком не произведена. Соответственно, сумма задолженности по контракту № 0160300014424000060 от 23.07.2024 составляет 78 937 руб.

В связи с несвоевременным исполнением ответчиком обязательств по контактам № 0160300014424000061 от 23.07.2024 г. и № 0160300014424000060 от 23.07.2024 истцом заявлены требования о взыскании с ответчика пени в соответствии с п.п. 7.2.1 контрактов.

На основании части 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Контрактами № 0160300014424000061 от 23.07.2024 г., № 0160300014424000060 от 23.07.2024 предусмотрено, что в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней) (п. 7.2. контракта).

Согласно п. 7.2.1 контракта № 0160300014424000061 от 23.07.2024 г. пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

В соответствии с п. 4.4.5 контракта № 0160300014424000061 от 23.07.2024 г., крайний срок приемки фактически выполненных услуг или дачи мотивированного отказа, с учетом создания Заказчиком приемочной комиссии (20 рабочих дней), составляют:

- по Акту № 3 от 14 сентября 2024 г. на сумму 281 726 руб. - 11 октября 2024 г.;

- по Акту № 5 от 28 октября 2024 г. на сумму 21 770 руб. - 25 ноября 2024 г.;

- по Акту № 6 от 05 ноября 2024 г. на сумму 152 390 руб. - 3 декабря 2024 г..

Таким образом, с учетом ненадлежащего исполнения обязательств по контракту № 0160300014424000061 от 23.07.2024 г.. истцом начислены пени по Акту №3 от 14 сентября 2024 г. за период с 12.10.2024 г. по 14.08.2025 г. в размере 59 275,15 руб., по Акту № 5 от 28 октября 2024 г. за период с 26.11.2024 г. по 14.08.2025 г. в размере 3 917,88 руб., по Акту № 6 от 05 ноября 2024 г. за период с 04.12.2024 г. по 14.08.2025 г. в размере 26 571,73 руб., всего 89 764,76 руб.

В соответствии с п. 7.2.1 контракта № 0160300014424000060 от 23.07.2024 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

В соответствии с п. 4.4.5 контракта № 0160300014424000060 от 23.07.2024, крайний срок приемки фактически выполненных услуг или дачи мотивированного отказа, с учетом создания Заказчиком приемочной комиссии (20 рабочих дней) составляет:

- по Акту № 7 от 05.11.2024 г. на сумму 19 659 руб. - 03.12.2024 г.

- по Акту № 13 от 27.12.2024 г. на сумму 11 128 руб. - 06.02.2025 г.

Таким образом, с учетом ненадлежащего исполнения обязательств по контракту № 0160300014424000060 от 23.07.2024 истцом начислены пени по Акту № 7 от 05.11.2024 г. за период с 04.12.2024 г. по 24.07.2025 г. в размере 3 175,43 руб., по Акту № 13 от 27.12.2024 г. за период с 07.02.2024 г. по 24.07.2025 г. в размере 1 291,59 руб., всего 4 467,02 руб.

Расчет пени судом проверен и признан неверным.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики № 3 (2016) (утвержден Президиумом ВС РФ 19.10.2016), а также разъяснениям, данным в пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному или муниципальному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент вынесения судебного решения. Ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации на день принятия настоящего решения равна 18 %.

Суд, учитывая вышеуказанные разъяснения и руководствуясь пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» произвел расчет пени на день вынесения решения.

Согласно расчету суда размер пени по контракту № 0160300014424000061 от 23.07.2024 г. составляет 78 540, 41 руб., а именно по Акту №3 от 14 сентября 2024 г. за период с 12.10.2024 г. по 14.08.2025 г. – 51 893,93 руб., по Акту №5 от 28 октября 2024 г. за период с 26.11.2024 г. по 14.08.2025 г. в размере 3 422,24 руб., по Акту №6 от 05 ноября 2024 г. за период с 04.12.2024 г. по 14.08.2025 г. в размере 23 224,24 руб.

Согласно расчету суда размер пени по контракту № 0160300014424000060 от 23.07.2024 составляет 4 300,04 руб., а именно по Акту № 7 от 05.11.2024 г. за период с 04.12.2024 г. по 24.07.2025 г. в размере 3 053,70 руб., по Акту № 13 от 27.12.2024 г. за период с 07.02.2024 г. по 24.07.2025 г. в размере 1 246,34 руб.

Согласно пункту 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В соответствии с пунктом 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Ответчик ходатайство о применении ст. 333 ГК РФ не заявил.

Суд считает, что неустойка (пени) в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы, является соразмерной последствиям нарушенного обязательства и не является чрезмерной, в связи с чем основания для снижения размера пени отсутствуют.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании пени с 15.08.2025 по день фактической оплаты задолженности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон об ОСАГО).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Поскольку обязательства по оплате оказанных услуг не выполнено ответчиком до принятия решения, требование истца о взыскании неустойки по день фактической оплаты задолженности правомерно.

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании с ответчика денежных средств, оплаченных в качестве обеспечения исполнения контракта № 0160300014424000061 от 23.07.2024 г. в размере 61 459,40 руб., контракта № 0160300014424000060 от 23.07.2024 г. в размере 3 845,60 руб.

В соответствии с п. 3.1 контракта № 0160300014424000061 от 23.07.2024 г. Исполнитель обязан обеспечить исполнение Контракта в размере 5 % от цены контракта в сумме: 61 459,40 руб. (Шестьдесят одна тысяча четыреста пятьдесят девять рублей 00 копеек).

19.07.2024 г. платежным поручением №173 сумма 61 459,40 руб. в качестве обеспечения исполнения контракта оплачена Исполнителем по реквизитам Финансового управления администрации Петровского муниципального района Саратовской области (Администрация Петровского муниципального района Саратовской области) ИНН <***> КПП 644401001 БИК 016311121.

Согласно п. 3.6 контракта №0160300014424000061 от 23.07.2024 г. денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения Контракта (если такая форма применяется Исполнителем), в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом, возвращаются Исполнителю в течение 15 (пятнадцати) дней с даты исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом.

В связи с тем, что контракт № 0160300014424000061 от 23.07.2024 г. исполнен истцом надлежащим образом, сумма 61 459,40 руб., оплаченная им в качестве обеспечения исполнения контракта, подлежит взысканию с ответчика в полном размере.

Кроме того, в соответствии с п. 3.1 контракта № 0160300014424000060 от 23.07.2024 исполнитель обязан обеспечить исполнение Контракта в размере 5 % от цены контракта в сумме: 3 845,60 руб.

19.07.2024 г. платежным поручением №174 сумма 3 845,60 руб. в качестве обеспечения исполнения контракта оплачена Исполнителем по реквизитам Финансового управления администрации Петровского муниципального района Саратовской области (Администрация Петровского муниципального района Саратовской области) ИНН <***> КПП 644401001 БИК 016311121.

Согласно п.3.6 контракта № 0160300014424000060 от 23.07.2024 денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения Контракта (если такая форма применяется Исполнителем), в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом, возвращаются Исполнителю в течение 15 (пятнадцати) дней с даты исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом.

В связи с тем, что контракт № 0160300014424000061 от 23.07.2024 г. исполнен истцом надлежащим образом, сумма 3 845,60 руб., оплаченная исполнителем в качестве обеспечения исполнения контракта, подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.

С учетом изложенного, исковые требования истца подлежат удовлетворению в части взыскания с ответчика задолженности по контракту № 0160300014424000061 от 23.07.2024 г. в размере 455 886 руб., пени за период с 12.10.2024 по 14.08.2025 в размере 78 540,41 руб., а с 15.08.2025 г. по день фактической оплаты задолженности, исходя из 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы долга в размере 455 886 руб.; денежных средств, оплаченных в качестве обеспечения исполнения контракта № 0160300014424000061 от 23.07.2024 г. в размере 61 459,40 руб.; задолженности по контракту № 0160300014424000060 от 23.07.2024 г. в размере 78 937 руб., пени за период с 04.12.2024 по 24.07.2025 в размере 4 300,04 руб., а с 15.08.2025г. по день фактической оплаты задолженности, исходя из 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы долга в размере 78 937 руб.; денежных средств, оплаченных в качестве обеспечения исполнения контракта № 0160300014424000060 от 23.07.2024 г. в размере 3 845,60 руб.

В остальной части иска следует отказать.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Истец при подаче искового заявления оплатил в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 34 233 руб., что подтверждается платежным поручением № 25 от 02.02.2025г.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку исковые требования удовлетворены судом частично, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины, пропорционально удовлетворенным требованиям, а именно в размере 33 671 руб.

Кроме того, с учетом того, что частично судом в удовлетворении исковых требований отказано, с истца в доход федерального бюджета РФ подлежит взысканию госпошлина в размере 652 руб.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Самарского регионального благотворительного общественного фонда «Приют для бродячих собак «Хати» (ИНН <***>), город Самара, удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Петровского муниципального района Саратовской области (ИНН <***>), Саратовская область, город Петровск, в пользу Самарского регионального благотворительного общественного фонда «Приют для бродячих собак «Хати» (ИНН <***>), город Самара, задолженность по контракту № 0160300014424000061 от 23.07.2024 г. на оказание услуг по осуществлению мероприятий по отлову, транспортировке и содержанию в специальных приемниках (приютах) животных (собак) без владельца, обитающих на территории Петровского муниципального района Саратовской области в размере 455 886 руб.; пени за период с 12.10.2024 по 14.08.2025 в размере 78 540,41 руб., а с 15.08.2025 г. по день фактической оплаты задолженности, исходя из 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы долга в размере 455 886 руб.; денежные средства, оплаченные в качестве обеспечения исполнения контракта № 0160300014424000061 от 23.07.2024 г. в размере 61 459,40 руб.

Взыскать с Администрации Петровского муниципального района Саратовской области (ИНН <***>), Саратовская область, город Петровск, в пользу Самарского регионального благотворительного общественного фонда «Приют для бродячих собак «Хати» (ИНН <***>), город Самара, задолженность по контракту № 0160300014424000060 от 23.07.2024 г. на оказание услуг по отлову и содержанию проявляющих немотивированную агрессию животных без владельцев, обитающих на территории Петровского муниципального района Саратовской области в размере 78 937 руб.; пени за период с 04.12.2024 по 24.07.2025 в размере 4 300,04 руб., а с 15.08.2025г. по день фактической оплаты задолженности, исходя из 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы долга в размере 78 937 руб.; денежные средства, оплаченные в качестве обеспечения исполнения контракта № 0160300014424000060 от 23.07.2024 г. в размере 3 845,60 руб.

В остальной части иска - отказать.

Взыскать с Администрации Петровского муниципального района Саратовской области (ИНН <***>), Саратовская область, город Петровск, в пользу Самарского регионального благотворительного общественного фонда «Приют для бродячих собак «Хати» (ИНН <***>), город Самара, расходы по госпошлине в размере 33 671,39 руб.

Взыскать с Самарского регионального благотворительного общественного фонда «Приют для бродячих собак «Хати» (ИНН <***>), город Самара, в доход федерального бюджета РФ госпошлину в размере 652 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение  может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области Р.В. Стожаров