Решение от 18 июня 2020 г. по делу № А72-570/2020

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-570/2020
18 июня 2020 года
г. Ульяновск



Резолютивная часть решения объявлена 10.06.2020, полный текст решения изготовлен 18.06.2020.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Абрашина С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Публичного акционерного общества энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

к Муниципальному образованию Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области в лице Муниципального учреждения Администрация муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области (ОГРН <***>; ИНН <***>), Ульяновская область

о взыскании 900 807 руб. 08 коп.


третье лицо:

- Муниципальное казенное предприятие «КОМХОЗ» муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области Ульяновской области


при участии:

от истца – не явился, извещен; ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

от ответчика – не явился, извещен.

от третьего лица – не явился, извещен.



УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Муниципальному образованию Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области в лице Муниципального учреждения Администрация муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области о взыскании в субсидиарном порядке с Муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области в лице Муниципального учреждения Администрация муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области за счёт казны Муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области:

- пени за период с 22.05.2018 по 15.10.2018 в сумме 28 979 руб. 64 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 12 847 руб. 00 коп. по делу №А72-17078/2018;

- пени за период с 21.08.2018 по 10.11.2018 в сумме 6 053 руб. 71 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 9 665 руб. 00 коп. по делу №А72-19268/2018;

- задолженность за поставленную электрическую энергию за период с сентября по декабрь 2018 года в сумме 454 404 руб. 31 коп., пени за период с 19.10.2018 по 20.03.2019 в сумме 18 700 руб. 11 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 12 483 руб. 00 коп. по делу №А72-5717/2019;

- задолженность за поставленную электрическую энергию за период с января по март 2019 года в сумме 380 072 руб. 10 коп., пени за период с 19.02.2019 по 26.06.2019 в сумме 12 597 руб. 21 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 10 853 руб. 00 коп. по делу №А72-13173/2019.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 30.01.2020 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

Определением от 30.01.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное казенное предприятие «КОМХОЗ» муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области Ульяновской области.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Через канцелярию суда от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором заявитель просит суд взыскать в субсидиарном порядке с Муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области в лице Муниципального учреждения Администрация муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области за счёт казны Муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области:

- пени за период с 22.05.2018 по 15.10.2018 в сумме 28 979 руб. 64 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 12 847 руб. 00 коп. по делу №А72-17078/2018;

- пени за период с 21.08.2018 по 10.11.2018 в сумме 6 053 руб. 71 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 9 665 руб. 00 коп. по делу №А72-19268/2018;

- задолженность за поставленную электрическую энергию за период с сентября по декабрь 2018 года в сумме 78 479 руб. 31 коп., пени за период с 19.10.2018 по 20.03.2019 в сумме 18 700 руб. 11 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 12 483 руб. 00 коп. по делу №А72-5717/2019;

- задолженность за поставленную электрическую энергию за период с января по март 2019 года в сумме 380 072 руб. 10 коп., пени за период с 19.02.2019 по 26.06.2019 в сумме 12 597 руб. 21 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 10 853 руб. 00 коп. по делу №А72-13173/2019.

Суд считает необходимым данное ходатайство удовлетворить, в порядке ст. 49 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из искового заявления, «между ПАО «Ульяновскэнерго» и Муниципальным казенным предприятием «КОМХОЗ» муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области заключены контракты на энергоснабжение №13323830 от 25.01.2018г. и №13323830 от 08.04.2019г. ПАО «Ульяновскэнерго» свои обязательства перед ответчиком выполнило в полном объеме. Однако ответчик, в нарушение ст. 309 ГК РФ, п.п. 1.1, 6.2 контрактов, свои обязательства не выполнил, оплату за поставленную ему электроэнергию производит не своевременно и не в полном объеме.

В результате этого, ПАО «Ульяновсэнерго» было вынуждено обратиться в суд с требованиями о взыскании задолженности по оплате потребленной электроэнергии и пени (законной неустойки) за просрочку исполнения обязательств по оплате электроэнергии».

Решением арбитражного суда Ульяновской области от 05.12.2018г. по делу №А72-17078/2018 в пользу ПАО «Ульяновскэнерго» с МКП «КОМХОЗ» МО Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области взыскана задолженность за поставленную электрическую энергию с апреля по июнь 2018 года в сумме 463 392 (четыреста шестьдесят три тысячи триста девяноста два) рубля 88 копеек, пени за период с 22.05.2018 по 15.10.2018 в сумме 28 979 (двадцать восемь тысяч девятьсот семьдесят девять) рублей 64 копейки, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 12 847 (двенадцать тысяч восемьсот сорок семь) рублей 00 копеек.

Как следует из пояснений истца: «На дату подачи настоящего заявления задолженность по оплате потребленной электроэнергии погашена, суммы пени и госпошлины остались без изменений».

Решением арбитражного суда Ульяновской области от 24.01.2019г. по делу №А72-19268/2018 в пользу ПАО «Ульяновскэнерго» с МКП «КОМХОЗ» МО Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области взыскана задолженность за поставленную электрическую энергию за период июль, август 2018 года в сумме 327 204 (триста двадцать семь тысяч двести четыре) рубля 78 копеек, пени за период с 21.08.2018 по 10.11.2018 в сумме 6 053 (шесть тысяч пятьдесят три) рубля 71 копейка, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 9 665 (девять тысяч шестьсот шестьдесят пять) рублей 00 копеек.

Как следует из пояснений истца: «На дату подачи настоящего заявления задолженность по оплате потребленной электроэнергии погашена, суммы пени и госпошлины остались без изменений».

Решением арбитражного суда Ульяновской области от 04.06.2019г. по делу №А72-5717/2019 в пользу ПАО «Ульяновскэнерго» с МКП «КОМХОЗ» МО Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области взыскана задолженность за поставленную электрическую энергию за период с сентября по декабрь 2018 года в сумме 455 426 (четыреста пятьдесят пять тысяч четыреста двадцать шесть) рублей 10 копеек, пени за период с 19.10.2018 по 20.03.2019 в сумме 18 700 (восемнадцать тысяч семьсот) рублей 11 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 12 483 (двенадцать тысяч четыреста восемьдесят три) рубля 00 копеек.

Как следует из пояснений истца: «На дату подачи настоящего заявления задолженность по оплате потребленной электроэнергии частично погашена в сумме 1 021 руб. 79 коп., суммы пени и госпошлины остались без изменений».

Решением арбитражного суда Ульяновской области от 04.10.2019г. по делу №А72-13173/2019 в пользу ПАО «Ульяновскэнерго» с МКП «КОМХОЗ» МО Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области взыскана задолженность за поставленную электрическую энергию за период с января по март 2019г. в сумме 380 072 (триста восемьдесят тысяч семьдесят два) рубля 10 копеек, пени за период с 19.02.2019г. по 26.06.2019г. в сумме 12 597 (двенадцать тысяч пятьсот девяносто семь) рублей 21 копейка, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 10 853 (десять тысяч восемьсот пятьдесят три) рубля 00 копеек.

Как следует из пояснений истца: «На дату подачи настоящего заявления задолженность по оплате потребленной электроэнергии не погашена, суммы пени и госпошлины остались без изменений».


В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Истец просит взыскать в субсидиарном порядке с Муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области в лице Муниципального учреждения Администрация муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области за счёт казны Муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области:

- пени за период с 22.05.2018 по 15.10.2018 в сумме 28 979 руб. 64 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 12 847 руб. 00 коп. по делу №А72-17078/2018;

- пени за период с 21.08.2018 по 10.11.2018 в сумме 6 053 руб. 71 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 9 665 руб. 00 коп. по делу №А72-19268/2018;

- задолженность за поставленную электрическую энергию за период с сентября по декабрь 2018 года в сумме 78 479 руб. 31 коп., пени за период с 19.10.2018 по 20.03.2019 в сумме 18 700 руб. 11 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 12 483 руб. 00 коп. по делу №А72-5717/2019;

- задолженность за поставленную электрическую энергию за период с января по март 2019 года в сумме 380 072 руб. 10 коп., пени за период с 19.02.2019 по 26.06.2019 в сумме 12 597 руб. 21 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 10 853 руб. 00 коп. по делу №А72-13173/2019.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.


В соответствии со ст. 113 Гражданского кодекса РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, на базе государственного или муниципального имущества может быть создано унитарное казенное предприятие (казенное предприятие).

Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

В соответствии со ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как установлено пунктом 20 Постановления Пленума ВС РФ от 28.05.2019 N 13, при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

Согласно абзацу четвертому пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 кредитор вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

МКП «КОМХОЗ» МО Чуфаровское городское поселение Вешкаймского районаУльяновской области (далее МКП Комхоз) является казенным предприятием.

Согласно пункту 1.5. Устава МКП Комхоз, учредителем предприятия и собственником его имущества является муниципальное образование Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области. Функции и полномочия учредителя ответчика осуществляет Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области. Функции и полномочия собственника имущества ответчика от имени муниципального образования Чуфаровское городское поселение осуществляет Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области.

Пункт 12.1 части 1 статьи 158 БК РФ определяет, что главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Таким образом, Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области должно выступать представителем Муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области по искам о привлечении муниципального образования к субсидиарной ответственности.

Следовательно, надлежащим субсидиарным ответчиком по предъявленным требованиям является главный распорядитель бюджетных средств - Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области.

Согласно, п, 1 ст. 399 ГК РФ, до предъявления требований к лицу, которое всоответствии с . законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несетответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с применением субсидиарной ответственности, необходимо иметь в виду, что предусмотренный пунктом 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок предварительного обращения кредитора к основному должнику может считаться соблюденным, если кредитор предъявил последнему письменное требование и получил отказ должника в его удовлетворении либо не получил ответа на свое требование в разумный срок.

Следовательно, предъявление требований к субсидиарному должнику полностью соответствует требованиям пункта 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом, факт недостаточности имущества у основного должника устанавливается в ходе исполнения судебного акта: первоначальное взыскание производится за счет имущества, закрепленного за казенным предприятием, а при его недостаточности - с субсидиарного должника.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" имущественные требования подлежат удовлетворению с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков казенных учреждений, осуществляющих свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающих исполнение денежных обязательств (пункты 2, 8, 9 статьи 161 Кодекса), а также с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся эти учреждения, поэтому в резолютивной части судебных актов не содержится указания о взыскании денежных сумм за счет казны публично-правового образования.

В связи с отсутствием денежных средств у Муниципального казенного предприятия «КОМХОЗ» муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области Ульяновской области субсидиарная ответственность должна быть возложена на Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области.

Учитывая вышеизложенное, с Муниципального учреждения Администрация муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области в пользу Публичного акционерного общества энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго» в порядке субсидиарной ответственности следует взыскать:

- пени за период с 22.05.2018 по 15.10.2018 в сумме 28 979 руб. 64 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 12 847 руб. 00 коп. по делу №А72-17078/2018;

- пени за период с 21.08.2018 по 10.11.2018 в сумме 6 053 руб. 71 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 9 665 руб. 00 коп. по делу №А72-19268/2018;

- задолженность за поставленную электрическую энергию за период с сентября по декабрь 2018 года в сумме 78 479 руб. 31 коп., пени за период с 19.10.2018 по 20.03.2019 в сумме 18 700 руб. 11 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 12 483 руб. 00 коп. по делу №А72-5717/2019;

- задолженность за поставленную электрическую энергию за период с января по март 2019 года в сумме 380 072 руб. 10 коп., пени за период с 19.02.2019 по 26.06.2019 в сумме 12 597 руб. 21 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 10 853 руб. 00 коп. по делу №А72-13173/2019.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине возлагаются на ответчика.

Оплаченная Публичным акционерным обществом энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго" государственная пошлина в размере 7 518 коп. подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд


РЕШИЛ:

Ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворить.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать в порядке субсидиарной ответственности с Муниципального учреждения Администрация муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области в пользу Публичного акционерного общества энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго»:

- пени за период с 22.05.2018 по 15.10.2018 в сумме 28 979 руб. 64 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 12 847 руб. 00 коп. по делу №А72-17078/2018;

- пени за период с 21.08.2018 по 10.11.2018 в сумме 6 053 руб. 71 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 9 665 руб. 00 коп. по делу №А72-19268/2018;

- задолженность за поставленную электрическую энергию за период с сентября по декабрь 2018 года в сумме 78 479 руб. 31 коп., пени за период с 19.10.2018 по 20.03.2019 в сумме 18 700 руб. 11 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 12 483 руб. 00 коп. по делу №А72-5717/2019;

- задолженность за поставленную электрическую энергию за период с января по март 2019 года в сумме 380 072 руб. 10 коп., пени за период с 19.02.2019 по 26.06.2019 в сумме 12 597 руб. 21 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 10 853 руб. 00 коп. по делу №А72-13173/2019.

- 14 415 руб. 00 коп. – в возмещение расходов по государственной пошлине.

Возвратить Публичному акционерному обществу энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 7 518 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.273-276 АПК РФ.


Судья С.А.Абрашин