Решение от 6 августа 2025 г. по делу № А65-11612/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...>

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

https://tatarstan.arbitr.ru

https://my.arbitr.ru

тел. <***>

=====================================================================


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.Казань                                                                                         Дело №А65-11612/2025


Резолютивная часть решения объявлена 04 августа 2025 года

Полный текст решения изготовлен 07 августа 2025 года


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Бредихиной Н.Ю.,

при  ведении протокола судебного заседания помощником  судьи Сафиной Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, Менделеевский район, с.Икское Устье (ОГРН <***>, ИНН <***>)  о  взыскании задолженности по штрафу за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М в размере  5 500 руб.,

с участием:

от истца – не явился, извещен;

от ответчика – не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (далее по тексту – истец, Отделение СФР) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан  с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, Менделеевский район, с.Икское Устье (далее по тексту – ответчик) о  взыскании задолженности по штрафу за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М в размере  5 500 руб.

Определением суда от 09 апреля 2025 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства       суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ, а именно: необходимо дополнительное исследование доказательств.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ посчитал необходимым перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Судом вынесено протокольное определение о рассмотрении дела в отсутствие сторон в порядке ст. 156 АПК РФ.

Как  следует из материалов дела,  31.07.2024 ИП ФИО1 по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью представлены в адрес Отделения СФР сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2022г.  (тип формы "исходная").

20.09.2024 Отделением СФР была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления ежемесячной отчетности "Сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М за июль 2022 года, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

По результатам проверки был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 013S18240018088, в котором отражено, что указанные сведения в отношении 17 застрахованных лиц представлены ответчиком 31.07.2024, то есть с нарушением предусмотренного пунктом 2.2. статьи 11 Закона N 27-ФЗ (до 15.08.2022).

24.10.2024 на основании акта проверки Отделением СФР было принято решение N 013S19240021917 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в размере 8 500 рублей.

ИП ФИО1 было направлено требование от 12.11.2024 N 013S01240019755 об уплате штрафа в размере 8500 рублей со сроком уплаты до 03.12.2024.

13.11.2024 ИП ФИО1 произведена  частичная  оплата  задолженности  по  требованию  от  12.11.2024 N 013S01240019755 в размере  3000 руб.

Поскольку ИП ФИО1 сумма штрафа в полном  объеме в добровольном порядке не оплачена, Отделение СФР обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев представленные по делу документы, заслушав представителя истца в судебном заседании, суд считает исковое заявление подлежащим  удовлетворению по следующим  основаниям.

Согласно абзацу 3 статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные Законом N 27-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;

4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;

6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";

7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений.

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно статье 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ органы Фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от предоставления предусмотренных законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу абзаца 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится территориальными органами Фонда в порядке, установленном статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Как следует из материалов дела, отчетность за июль 2022 по форме СЗВ-М подлежала представлению в Отделения СФР не позднее 15.08.2022.

Соответствующая отчетность представлена ответчиком 31.07.2024, то есть с пропуском установленного срока. Следовательно, в деянии ответчика имеется состав вменяемого правонарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Доводы  ответчика  о том, что  сведения по форме СЗВ-М за июль 2022 г. на всех застрахованных работающих пенсионеров представлялись страхователем своевременно,  подлежат  судом отклонению.

Из  представленных   в ходе судебного  заседания  истцом  документов следует , что  ответчиком  02.08.2022  представлены  сведения  по форме СЗВ-М – дополняющая   за июль 2022г. на  одного  застрахованного  лица (ФИО2)

Вместе с тем, у  предпринимателя   застрахованы  работающие лица к  количестве  17 человек.

В  дальнейшем,  ответчик  направляет в адрес  Отделения СФР 13.09.2022  сведения  по форме СЗВ-М – отменяющая за июль 2022г. на  одного  застрахованного  лица (ФИО2).

14.09.2022 Отделением СФР в адрес  ИП ФИО1  направлено  уведомление  об устранении  ошибки  и  несоответствий  между  представленными  страхователем  сведениями,  имеющимися у Пенсионного фонда  Российской Федерации  в части   расхождений по сверке  форм  СЗМ-М  и СЗВ-ТД в виде  непредставления  сведений  о  трудовой  деятельности  ЗЛ с указанием  кадрового  мероприятия  «Прием»  либо «Увольнение»  или  нет сведений  по форме  СЗВ-М.

Отчетность  по форме СЗВ-М – «исходная»  в отношении всех лиц представлена  страхователем  лишь  31.07.2024.

Законом установлена обязанность представлять сведения о каждом застрахованном лице, следовательно, и проверка сроков представления сведений и сами сведения проверяются применительно к каждому застрахованному лицу, поэтому и ответственность установлена в виде штрафа за каждое застрахованное лицо.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представляются по формам, определяемым Фондом.

Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России от 07.12.2016 № 1077п «Об утверждении формата сведений  для ведения  индивидуального  (персонифицированного) учета  (форма  СЗВ-М)».

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 названного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Отделение СФР обоснованно привлек ответчика к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ.

Поскольку факт совершения страхователем правонарушения выразившегося в несвоевременном представлении сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за июль 2022 года подтвержден материалами дела, доказательств уплаты штрафа ответчиком в полном объеме в материалы дела не представлено, следовательно, требование Отделения СФР  о взыскании с ИП ФИО1 штрафа в размере 5 500 рублей за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах за июль 2022 года подлежит удовлетворению.

Поскольку  истец  освобожден  от   уплаты  государственной  пошлины , расходы по уплате  государственной  пошлины  подлежат  отнесению на   ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 216  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Взыскать с  Индивидуального предпринимателя ФИО1, Менделеевский район, с.Икское Устье (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по штрафу за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М в размере  5 500 рублей.

Взыскать с  Индивидуального предпринимателя ФИО1, Менделеевский район, с.Икское Устье (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета  государственную  пошлину в размере 10 000 руб.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


Председательствующий судья                                                                Н.Ю. Бредихина