Решение от 10 июня 2021 г. по делу № А26-597/2021

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-597/2021
г. Петрозаводск
10 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 10 июня 2021 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Михайлова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Общества с ограниченной ответственностью «Комплекс – С»

к Администрации Питкярантского муниципального района

о взыскании 286320 руб. 36 коп.,

третьи лица: 1. Правительство Республики Карелия,

2. Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия,

при участии представителя истца – адвоката Кузьмина Валерия Викторовича по доверенности от 20.02.2021 года,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Комплекс - С" (далее - истец, ООО "Комплекс-С") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Администрации Питкярантского муниципального района (далее - ответчик, Администрация) о взыскании 286 320 руб. 36 коп. неосновательного обогащения в виде излишне уплаченной арендной платы по договору № 4016 от 26.11.2011 за период с 27.12.2017 года по 23.05.2019 года. В обоснование исковых требований истец ссылается на положения статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016), на положения постановления Правительства Республики Карелия от 30.06.2008 года № 125-П.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее - Министерство) и Правительство Республики Карелия (далее - Правительство).

Ответчик отзыв на иск в суд не представил. Третьи лица в отзывах на иск мотивированно изложили свои позиции, указав, что оставляют на усмотрение суда разрешение спора по существу.

Ответчик и третьи лица надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем своевременного размещения соответствующей информации на сайте суда в сети Интернет, явку представителей в суд не обеспечили.

С учетом отсутствия возражений представителя истца суд рассматривает дело по существу в отсутствие представителей ответчика и третьего лица по правилам части 3, части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца поддержал ранее заявленное ходатайство об уточнении суммы иска, указав, что истец просит взыскать с ответчика 149427 руб. 96 коп. излишне уплаченной арендной платы.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял к рассмотрению исковые требования в уточненном размере.

Представитель истца поддержал уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Заслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в силу абзаца 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции, действовавшей до 01.03.2015, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Закона Республики Карелия от 29.12.2015 № 1980-ЗРК "О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия", Положением, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 02.11.2017 № 390-П, с 01.01.2016 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые разграничена, осуществляет Министерство.

На основании статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Администрация вынесла постановление от 26.12.2011 № 1475 о предоставлении ООО "Комплекс - С" земельного участка с кадастровым номером 10:05:0010111:41 из земель населенных пунктов, площадью 5028 кв. м, расположенного в <...> район жилого дома № 13, в аренду сроком на 3 года для строительства здания общественного центра.

Между Администрацией (арендодатель) и ООО "Комплекс - С" (арендатор) 26.12.2011 заключен договор № 4016 аренды земельного участка с кадастровым номером 10:05:0010111:41 для строительства здания общественного центра. Участок передан арендатору по акту приема-передачи от 26.12.2011, право аренды зарегистрировано 24.02.2012 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия.

Согласно пункту 2.1 договора размер арендной платы в год составляет 162907 руб. 20 коп.

Постановлением Администрации от 25.05.2012 № 607 внесены изменения в пункт 1 постановления от 26.12.2011 № 1475 в части цели предоставления земельного участка: установлено, что земельный участок предоставлен для строительства и эксплуатации торгового центра. Соответствующие изменения внесены в договор аренды № 4016 (дополнительное соглашение от 25.05.2012).

Постановлением Администрации от 23.12.2014 № 1388 и дополнительным соглашением от 23.12.2014 срок действия договора установлен по 26.12.2017.

Пунктом 2.5 договора в редакции дополнительного соглашения от 23.12.2014 определено, что арендная плата ежегодно индексируется в одностороннем порядке арендодателем исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период; арендная плата изменяется арендодателем также в следующих случаях: введения нового порядка определения уровня арендной платы, изменения кадастровой стоимости земельного участка, изменения размера процентов кадастровой стоимости, применяемых для определения арендной платы, изменения рыночной стоимости земельного участка в порядке, определенном законодательством. Размер арендной платы изменяется без согласования с арендатором, без внесения соответствующих изменений или дополнений в договор, путем письменного уведомления арендатора.

Уведомлением от 28.11.2012 № 3781 Администрация сообщила арендатору, что в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка с 25.05.2012 размер годовой арендной платы по договору № 4016 составляет 27596 руб. 93 коп. - 1,5% кадастровой стоимости земельного участка.

Уведомлением от 14.09.2016 № 4367 Администрация сообщила арендатору, что в связи с внесением изменений постановлением Правительства Республики Карелия от 23.10.2015 № 339-П в постановление Правительства Республики Карелия от 17.04.2014 № 120-П "Об установлении арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия или государственная собственность на которые не разграничена" с 25.05.2015 размер годовой арендной платы по договору № 4016 составляет 778098 руб. 08 коп. - 10% кадастровой стоимости земельного участка.

Министерство и ООО "Комплекс-С" 23.05.2019 подписали акт приема-передачи земельного участка с кадастровым номером 10:05:0010111:41 от арендатора арендодателю. Письмом от 27.05.2019 Министерство сообщило ООО "Комплекс-С" о направлении экземпляра акта в адрес Администрации и о прекращении арендных отношений по договору № 4016 с 23.05.2019.

ООО «Комплекс-С» уплатило арендную плату за пользование земельным участком по ставке 10% кадастровой стоимости земельного участка в общей сумме 1327207 руб. 13 коп. за период с 23.10.2015 года по 23.05.2019 года (платежные поручения имеются в материалах дела).

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 15.11.2020 года по делу № А26-9309/2019 суд взыскал с Администрации в пользу ООО «Комплекс-С» излишне уплаченную арендную плату в размере 928470 руб. 10 коп. за период с 23.12.2015 года по 26.12.2017 года, применив в расчете положения постановления Правительства Республики Карелия от 30.06.2008 года № 125-П.

Истец полагает, что поскольку общий период, за который обществом излишне внесена арендная плата по ставке 10% кадастровой стоимости земельного участка, - с 23.10.2015 года по 23.05.2019 года, следовательно, возврату ООО «Комплекс-С» подлежит излишне уплаченная арендная плата за период с 27.12.2017 года по 23.05.2019 года в размере 149427 руб. 96 коп. (с учетом уточненного расчета суммы иска).

Направленное в адрес ответчика и Министерства претензионное письмо от 16.12.2020 оставлено без добровольного удовлетворения.

Названные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В силу статьи 65 ЗК РФ пользование земельными участками является платным. Исходя из положений пункта 3 статьи 65 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) и статьи 39.7 ЗК РФ (в редакции, действующей с 01.03.2015) стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

В период с 25.05.2012 по 22.10.2015 Администрация начисляла арендную плату за спорный земельный участок в соответствии с пунктом 7 Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (утверждено постановлением Правительства Республики Карелия от 30.06.2008 № 125-П), в силу которого для арендаторов земельных участков на период проведения строительных работ, но не более чем на три года, размер арендной платы в расчете на год устанавливается в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельных участков.

С 23.10.2015 размер арендной платы арендодатель определял на основании подпункта "н" пункта 1 постановления Правительства Республики Карелия от 17.04.2014 № 120-П, согласно которому годовая арендная плата в отношении земельных участков, предоставленных для размещения объектов торговли, в Питкярантском муниципальном районе составляет 10% кадастровой стоимости земельного участка.

Между тем, исчисление размера арендной платы на основании подпункта "н" пункта 1 постановления Правительства Республики Карелия от 17.04.2014 № 120-П с учетом цели предоставления спорного земельного участка (для строительства и эксплуатации здания торгового центра) противоречит принципу экономической обоснованности и принципу предсказуемости расчета ее размера, сформулированным в постановлении Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, суд соглашается с позицией истца о необходимости расчета арендных платежей за спорный период по постановлению Правительства Республики Карелия от 30.06.2008 № 125-П в отношении земельных участков под объектами торговли и обслуживания, отдельно расположенными административными зданиями и офисными помещениями Питкярантского района, которое предусматривало базовую ставку арендной платы - 1080 руб./кв. м и применение коэффициента сферы деятельности арендатора земельного участка, который устанавливается органом местного самоуправления (пункт 2, пункт 11 приложения № 2).

На основании постановления Правительства Республики Карелия от 30.06.2008 № 125-П в приложении к договору аренды № 4016 стороны согласовали размер годовой арендной платы 162 907 руб. 20 коп., исходя из ставки 1080 руб./кв. м и коэффициента сферы деятельности арендатора - 0,03.

По расчету истца размер переплаты за период с 27.12.2017 года по 23.05.2019 года составляет 149427 руб. 96 коп.

Расчет судом проверен и признан обоснованным. Мотивированных возражений по расчету от ответчика и третьих лиц не поступало, контррасчет в материалы дела не представлен.

При таких обстоятельствах, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы по уплате госпошлины с учетом результатов рассмотрения дела и положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика. Излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить.

Взыскать с Администрации Питкярантского муниципального района (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Комплекс-С» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) 149427 руб. 96 коп. излишне уплаченной арендной платы, а также 5483 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

2. Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Комплекс-С» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) из федерального бюджета 3243 руб. госпошлины, уплаченной по платежному поручению от 25.01.2021 года № 13.

3. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>, лит. А);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Михайлова А.В.