Решение от 19 февраля 2020 г. по делу № А46-20042/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-20042/2019
19 февраля 2020 года
город Омск


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Уховой Л.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к бюджетному учреждению города Омска «Спортивный город» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 8 703, 61 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца - представитель ФИО2, доверенность от 30.06.2018 № 55/38/55/46;

от ответчика - представитель ФИО3, доверенность от 31.12.2019 № 550;



УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее - ПАО «МРСК Сибири», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к бюджетному учреждению города Омска «Спортивный город» (далее - БУ г. Омска «Спортивный город», ответчик») о взыскании 8 703, 61 руб. неустойки за период с 30.10.2016 по 31.10.2019 за нарушение сроков исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с дальнейшим начислением неустойки по день фактического исполнения мероприятий по технологическому присоединению; а также расходов по уплате государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Омской области от 07.11.2019 исковое заявление принято к производству с дальнейшим рассмотрением дела в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением Арбитражного суда Омской области от 30.12.2019 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

В отзыве на исковое заявление ответчик с учетом дополнений просил в удовлетворении требований ПАО «МРСК Сибири» о взыскании неустойки отказать, ссылаясь на пропуск истцом срока исковой давности, а также на оплату оказанных услуг по технологическому присоединению.

Как следует из материалов дела, 23.11.2015 БУ г. Омска «Спортивный город» обратилось в ПАО «МРСК Сибири» с заявкой на технологическое присоединение линии наружного освещения, расположенной 600 м. юго-восточнее относительно 8-этажного здания, имеющего почтовый адрес: <...>, кадастровый номер 55:36:110109:1054, максимальной мощностью энергопринимающих устройств 15 кВт.

30.11.2015 между ПАО «МРСК Сибири» как сетевой организацией и БУ г. Омска «Спортивный город» как заявителем заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.5500.6470.15 (далее - договор), по условиям которого сетевая организация принимает на себя, обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопршшмающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) электроустановки линии наружного освещения, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им. объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) (пункт 1.1 договора).

Обязанность заявителя по оплате технологического присоединения согласована сторонами в пункте 3.1 договора, согласно которому размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 26.12.2014 № 656/78, от 18.08.2015г. № 225/45 и составляет 11 764, 06 руб., в том числе НДС 18 % в сумме 1 794, 52 руб.

Кроме того, приложением № 1 к указанному договору сторонами согласованы технические условия № 8000259344, содержащие перечень мероприятий, выполнение которых возлагается на каждую из сторон, определен срок действия технических условий - 5 лет со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

15.03.2016 между ПАО «МРСК Сибири» как сетевой организацией и БУ г. Омска «Спортивный город» как заявителем заключено дополнительное соглашение № 1 к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 30.11.2015 № 20.5500.6470.15, которым в том числа установлена стоимость технологического присоединения в размере 6 837,3 16 руб., а также принята редакция Приложения № 1 к договору.

Ответственность сторон предусмотрена пунктом 5.4 указанного договора, устанавливающим, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки.

Как указывает истец, предусмотренные договором мероприятия по технологическому присоединению ответчиком не исполнены, что послужило основанием для начисления ему неустойки.

03.07.2019 ПАО «МРСК Сибири» в адрес БУ г. Омска «Спортивный город» направлена претензия № 1.5/0815/8348 исх., с требованием об уплате договорной неустойки, а также предложением выполнить мероприятия по исполнению технических условий в целях технологического присоединения. Указанная претензия получена ответчиком и оставлена без удовлетворения.

Отсутствие действий со стороны ответчика по оплате задолженности явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Договор технологического присоединения не является ни договором об оказании услуг, ни договором с элементами подряда, а регламентирующие его нормы не включены в ГК РФ и содержатся в специальных нормативных правовых актах.

Применительно к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям такие нормы содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

По договору об осуществлении технологического присоединения к электрической сети одна сторона (сетевая организация) обязуется в установленный действующими правилами порядке присоединить по заявке другой стороны (абонента) принадлежащие ему энергопринимающие устройства к электрической сети сетевой организации, а абонент обязуется оплатить мероприятия по технологическому присоединению и соблюдать его технические условия (статья 26 Закона № 35-ФЗ).

Правила № 861 определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, регламентируют процедуру технологического присоединения, устанавливают существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с пунктами 3 и 6 Правил № 861 сетевая организация на основании заявки заявителя обязана заключить с ним договор на технологическое присоединение, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств заявителя мероприятия по технологическому присоединению.

Заключение договора является обязательным для сетевой организации, так как данный вид договора на основании второго абзаца части 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ имеет статус публичного.

Существенные условия договора указаны в пункте 16 Правил № 861. К ним, в частности, относятся: мероприятия по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

В пункте 18 Правил № 861 предусмотрено, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в том числе, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией.

Пунктом 1.4 заключенного сторонами договора предусмотрено, что технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в Приложении № 1, содержащем комплекс мероприятий, выполнение которых возложено на заявителя (пункт 11 технических условия № 8000259344 в редакции протокола разногласий от 15.03.2016).

Согласно пункту 16.3 Правил № 861 обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В соответствии с порядком, предусмотренным договором, заявитель обязуется, в том числе, после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий (пункт 2.3 договора).

На основании части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В материалы дела сторонами не представлено уведомление о выполнении технических условий ответчиком, как и иных доказательств, подтверждающих исполнение ответчиком мероприятий по технологическому присоединению, возложенных на него техническими условиями.

Довод ответчика о внесении им 30.12.2015 платы за технологическое присоединение по договору судом не принимается, так не влияет на оценку значимых обстоятельств по делу и не свидетельствует об исполнении обязательств по договору по выполнению мероприятий по технологическому присоединению.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Факт неисполнения ответчиком предусмотренных договором и техническими условиями мероприятий по технологическому присоединению подтверждается материалами дела.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу третьего абзаца подпункта «в» пункта 16 Правил N 861 при нарушении сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплачивается неустойка, рассчитанная как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. Названное условие является существенным и должно содержаться в типовой форме договора.

Аналогичным образом ответственность сторон урегулирована пунктом 5.4 спорного договора.

В пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» разъяснено, что толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

В силу пункта 1.5 договора в редакции дополнительного соглашения от 15.03.2016 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца. С учетом пункта 6 дополнительного соглашения, которым его действие стороны распространили на отношения, возникшие с 03.12.2015, мероприятия по технологическому присоединению надлежало исполнить до 03.04.2016.

Вместе с тем истцом неустойка рассчитана за период с 30.10.2016 по 31.10.2019, что прав и законных интересов ответчика не нарушает.

Расчет договорной неустойки в размере 8 703, 61 руб., произведенный истцом, судом проверен, признан правомерным.

В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Присуждая в пользу истца дальнейшее начисление неустойки в размере 08, 03 руб. за каждый день просрочки, начиная с 01.11.2019 по день фактического исполнения мероприятий по технологическому присоединению, суд, руководствуясь пунктом 5.4 договора, исходил из расчета 6 953, 04 руб. * (8,25 % * 0,014).

Довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности суд отклоняет по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (ст. 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам ст. 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

Поскольку обязательство по оплате технологического присоединения исполнено ответчиком в пределах срока исковой давности, к заявленному требованию о взыскании неустойки не может быть применено правило статьи 207 ГК РФ, устанавливающее, что с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям.

Период просрочки исполнения ответчиком обязательств по договору для начисления неустойки определен истцом в пределах общего срока исковой давности.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ в связи с удовлетворением иска судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 123, 137, 167-171, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

взыскать с бюджетного учреждения города Омска «Спортивный город» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 8 703, 61 руб. неустойки за период с 30.10.2016 по 31.10.2019 за нарушение сроков исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 30.11.2015 № 20.5500.6470.15 с дальнейшим начислением неустойки в размере 08, 03 руб. за каждый день просрочки, начиная с 01.11.2019 по день фактического исполнения мероприятий по технологическому присоединению по указанному договору, но в пределах срока действия технических условий по 15.03.2021; а также 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья Л.Д. Ухова