Решение от 19 апреля 2022 г. по делу № А43-4286/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-4286/2022

Нижний Новгород 19 апреля 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 14.04.2022

Полный текст решения изготовлен 19.04.2022


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи (шифр 41-105) Олисова Романа Юрьевича (протокол судебного заседания ведет помощник судьи Ермолаева О.А.)


при участии представителя

Прокуратуры: ФИО1 (удостоверение серии ТО № 233713)


рассмотрел в судебном заседании иск

Прокуратуры Нижегородской области в интересах муниципального образования Лысковский муниципальный округ Нижегородской области в лице администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному унитарному предприятию Лысковского муниципального округа «Лысковокоммунсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя школа № 2 г.Лысково (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным договора в части

и установил:

Прокуратура Нижегородской области в интересах муниципального образования Лысковский муниципальный округ Нижегородской области в лице администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к муниципальному унитарному предприятию Лысковского муниципального округа «Лысковокоммунсервис» (далее - МУП «Лысковокоммунсервис») и муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя школа № 2 г.Лысково (далее - Средняя школа № 2 г. Лысково) о признании (с учетом уточнения иска) недействительными пунктов 4.2.2 и 4.2.3 договора тепловой энергии от 17.02.2021 № 9 в редакции, действовавшей до 23.12.2021.

МУП «Лысковокоммунсервис» против удовлетворения заявленного требования по основаниям, изложенным в отзыве.

Средняя школа № 2 г. Лысково считает иск обоснованным.

Арбитражный суд, исследовав представленные в дело документы, признает дело подготовленным к судебному разбирательству, завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции в порядке статьи 137 (части 4) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства только Прокуратура обеспечила явку представителя в суд.

Изучив материалы дела и заслушав представителя истца, суд удовлетворяет иск, исходя из следующего.

Из документов видно, что 17.02.2021 между МУП «Лысковокоммунсервис» (поставщик) и Средняя школа № 2 г. Лысково (абонент) заключен договор поставки тепловой энергии № 9, согласно которому поставщик обязался отпускать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель, а абонент обязался принимать и оплачивать на условиях договора тепловую энергию, затраченную на теплоснабжение и невозвращенный теплоноситель принадлежащего ему здания.

Пунктом 4.2.2 договора предусмотрено, что при задержке платежей сверх установленного в предупреждении срока Поставщик вправе ввести ограничение подачи теплоэнергии (теплоносителя), письменно известив об этом Абонента за сутки до введения ограничения.

Пунктом 4.2.3 договора предусмотрено, что, если по истечении пяти дней со дня введения ограничения подачи теплоэнергии (теплоносителя) Абонентом не будет погашена образовавшаяся задолженность, Поставщик прекращает подачу теплоэнергии (теплоносителя), письменно сообщив Абоненту не менее чем за сутки о дате и часе прекращения подачи теплоэнергии (теплоносителя).

Посчитав, что пункты 4.2.2 и 4.2.3 договора не соответствуют законодательству Российской Федерации и нарушают права и законные интересы Средней школы № 2 г. Лысково, Прокуратура обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор теплоснабжения носит публичный характер.

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным частями 2 и 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, ничтожны (часть 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 546 Кодекса в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

С июля 2010 года правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении). Потребители, подключенные к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию и (или) теплоноситель по регулируемым ценам или по ценам, определяемым соглашением сторон договора (пункт 2 статьи 13 Закона о теплоснабжении). В случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя в размере, превышающем размер платы за более чем один период платежа, установленный этим договором, теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Этими правилами определяются социально значимые категории потребителей и особенности введения в отношении них ограничения, прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя (пункт 1 статьи 22 Закона о теплоснабжении).

В соответствии с пунктами 95, 96 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808) в отношении объектов, принадлежащих социально значимым категориям потребителей, используемых для непосредственного выполнения социально значимых функций, применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления, детально урегулированный в пункте 97 Правил № 808 и предусматривающий, помимо прочего, неоднократное уведомление абонента о предстоящем введении ограничения энергопотребления. В отношении таких потребителей в обязательном порядке в договоре теплоснабжения определяются режимы введения ограничений.

Указанная норма, определяющая права и обязанности сторон договора, является императивной, поскольку содержит явно выраженный запрет на установление соглашением сторон условия договора, отличного от предусмотренного этой нормой правила.

Средняя школа № 2 г. Лысково относится к социально значимой категории потребителей, ограничение режима потребления в отношении нее должно вводиться только с соблюдением порядка, предусмотренного в пунктах 96, 97 Правил № 808.

Судом установлено, что 24.12.2021 МУП «Лысковокоммунсервис» и Средняя школа № 2 г. Лысково заключили дополнительное соглашение № 3 к упомянутому договору, в соответствии с которым стороны исключили из договора тепловой энергии от 17.02.2021 № 9 пункты 4.2.2 и 4.2.3.

Между тем пункты 4.2.2 и 4.2.3 договора в редакции, действовавшей до 23.12.2021, предоставляют теплоснабжающей организации без оговорки на специальный порядок более упрощенный порядок введения ограничения режима потребления лицу, относящемуся к социально значимой категории потребителей, чем установлен действующим законодательством.

При таких обстоятельствах оспариваемые пункты договора, в редакции, действовавшей до 23.12.2021, противоречат пунктам 96 и 97 Правил № 808, нарушая тем самым публичные интересы в сфере безопасности государства, в связи с чем являются недействительными (ничтожными).

При таких обстоятельствах по делу суд удовлетворяет иск.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

признать недействительными пункты 4.2.2 и 4.2.3 договора тепловой энергии от 17.02.2021 № 9 в редакции, действовавшей до 23.12.2021.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Р.Ю. Олисов