Решение от 29 декабря 2022 г. по делу № А46-17909/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-17909/2022
29 декабря 2022 года
город Омск




Решение в виде резолютивной части принято 26 декабря 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Кливера Е.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Магнит», ИНН <***>, ОГРН <***> (далее – ООО «Магнит», Общество, истец) к индивидуальному предпринимателю ФИО3 ФИО2 ИНН <***>, ОГРНИП 321554300022792 (далее – ИП ФИО3, предприниматель, ответчик)

при участии в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО4, ИНН <***>, ОГРНИП 304550435600223 (далее – ИП ФИО4, третье лицо),

о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 30 150 руб. 83 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО5 (по доверенности от 10.01.2022),

от ответчика – представитель в судебное заседания не явился, о времени и месте судебного заседания лицо извещено надлежащим образом,

от третьего лица – представитель в судебное заседания не явился, о времени и месте судебного заседания лицо извещено надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Магнит» обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО3 ФИО2 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 40 201 руб. 67 коп.

Определением Арбитражного суда Омской области от 18.10.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями Главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

07.11.2022 от ответчика в материалы дела поступил письменный мотивированный отзыв на исковое заявление, в котором изложены возражения относительно удовлетворения заявленных требований. ИП ФИО3 полагает, что является ненадлежащим ответчиком по делу, исковые требования должны быть предъявлены к индивидуальному предпринимателю ФИО4.

05.12.2022 истцом представлены письменные пояснения, с учетом доводов ответчика, изложенных в отзыве.

ООО «Магнит» заявлено о привлечении к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, ИП ФИО4, которая является собственником земельного участка площадью 20 кв. м, расположенного по адресу: <...>, переданного ИП ФИО3 во временное владение и пользование по договору аренды земельного участка от 02.04.2021.

Определением от 08.12.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, привлек к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора ИП ФИО4

23.12.2022 от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

26.12.2022 от третьего лица поступил отзыв, который приобщен судом к материалам дела. ИП ФИО4 в отзыве подтвердила наличие арендных правоотношений с ответчиком в спорный период, считает, что услуги по обращению с ТКО не должны оплачиваться ни ей, ни ответчиком.

В судебное заседание явился представитель истца, который уточнил (уменьшил) исковые требования, просил взыскать с предпринимателя в пользу общества задолженность по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 02.04.2021 по 31.10.2021 в размере 30 150 руб. 83 коп.

Уточнение исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ принято судом к рассмотрению.

Представитель ответчика и третьего лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили, суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, принимая во внимание ходатайство ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие, рассмотрел дело в отсутствие представителей ИП ФИО3 и ИП ФИО4


Заслушав представителя истца, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.


ООО «Магнит» утверждено региональным оператором по обращению с ТКО на основании конкурсного отбора, проведенного в порядке Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами».

Транспортирование ТКО на территории города Омска и Омской области осуществляется в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Омской области (Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 26.05.2020 № 39 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления в Омской области и признании утратившими силу отдельных приказов Министерства природных ресурсов и экологии Омской области»).

Для осуществления транспортирования отходов региональным оператором на основании конкурсных процедур привлечен подрядчик – закрытое акционерное общество «ЭКОС» (далее – ЗАО «ЭКОС»), с которым заключены договоры на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Омской области в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО3 осуществлялась хозяйственная деятельность по организации общественного питания (шашлычная «Iveria») по адресу <...> Октября, 76/1, что подтверждается актом осмотра объекта от 28.10.2021.

ООО «Магнит» рассчитана задолженность ответчика по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 02.04.2021 (даты принятия в аренду ответчиком земельного участка для организации на нем шашлычной).

Согласно справке ЗАО «ЭКОС» услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <...> (ближайшая площадка для сбора ТКО), предоставлены в полном объеме в соответствии с нормами СанПин 2.1.3684-21 (ежедневный вывоз).

20.01.2022 года ООО «Магнит» подготовлена и направлена в адрес ответчика, претензия № 351 об оплате задолженности по предоставлению услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Оставление ответчиком претензии истца без удовлетворения послужило основанием для обращения ООО «Магнит» в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.


Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ООО «Магнит», исходя из следующего.


Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей являются основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Сфера деятельности по обращению с отходами производства и потребления, а также деятельность региональных операторов регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими нормативно-правовыми актами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (далее – Правила).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ к твердым коммунальным отходам (ТКО) относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ и Правилами установлена обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.

В соответствии с пунктом 8(17) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8)-8(16) Правил.

Предложение о заключении договора размещено на официальном сайте регионального оператора (http://mag№it-tko.ru/zaklyuche№ie_dogovorov/) в разделе «Заключение договоров» - «Предложение о заключении договора с региональным оператором».

В силу пункта 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, пункта 8(18) Правил, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Учитывая, что истец осуществляет свою деятельность по обращению с ТКО на территории Омской области как региональный оператор, ООО «Магнит» оказывает услуги вне зависимости от наличия заключенного письменного договора с каждым собственником и, как следствие, вправе требовать оплаты оказанных услуг.

Приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 20.03.2019 № 24/13 утвержден предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для потребителей ООО «Магнит».

Приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 31.05.2017 № 61/27 также утверждены Нормативы накопления ТКО юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в зависимости от осуществляемого вида деятельности.

В соответствии с Правилами потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, Омской области.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылается на заключение договора аренды земельного участка, на котором расположено НТО, полагает, что услуги истца должен оплачивать собственник земельного участка. Кроме того, считает недоказанным факт ведения им деятельности, в процессе которой образуются ТКО.

Суд отклоняет доводы ответчика, в силу следующего.

Материалами дела подтверждается, что ответчик осуществлял деятельность в принадлежащем ему НТО (шашлычная «Iveria») по адресу <...> Октября, 76/1.

В силу статьи 210 ГК РФ именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Обязанность собственника заключить договор на вывоз ТКО предусмотрена пунктами «в» части 8 (1), пункта 8 (2) Правил от 12.11.2016 № 1156.

В настоящем случае собственником ТКО является не собственник земельного участка, как ошибочно определяет ответчик, а лицо, непосредственно осуществляющее деятельность на таком земельном участке, в данном случае – путем ведения деятельности в НТО.

С учетом указанного обстоятельства ООО «Магнит» верно определен ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО3

В силу части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

При этом под потребителем Правила понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

В спорный период (с 02.04.2021 по 31.10.2021) между сторонами спора договор на обращение с ТКО не подписан, следовательно, в рассматриваемом случае, действует договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора по регулируемой цене.

При этом суд отклоняет также довод предпринимателя о недоказанности ведения деятельности в НТО именно с 02.04.2021.

Из материалов дела следует, что ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 02.04.2021.

Кроме того, сам предприниматель представил договор аренды земельного участка для размещения НТО с третьим лицом (ИП ФИО4), который заключен также с 02.04.2021.

Учитывая соглашение о расторжении договора аренды от 31.10.2021, которое приобщено ответчиком к материалам дела, ООО «Магнит» уточнило требования, ограничив период взыскания с 02.04.2021 по 31.10.2021.

Ответчик не доказал, что у него не образовывались ТКО за спорный период, в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие самостоятельный вывоз и утилизацию коммунальных отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользовался услугой по вывозу ТКО, предоставляемой региональным оператором, равно как и доказательства нарушения истцом обязательств по договору, неоказания услуг в спорный период.

В связи с тем, что договор между истцом и ответчиком не подписан, расчет объема ТКО производился ООО «Магнит» в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» (далее – Постановление Правительства РФ от 03.06.2016 № 505) расчетным путем исходя из утвержденных нормативов накопления ТКО Приказом РЭК Омской области от 31.05.2017 № 61/27.

В силу пункта 5 Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя:

- из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления.

Суд, проверив расчет истца, находит его обоснованным и соответствующим фактическим обстоятельствам дела.

Помимо изложенного судом отклоняются доводы предпринимателя об отсутствии в НТО деятельности по причине соблюдения ограничительных мер, поскольку они не подтверждены какими-либо доказательствами.

В свою очередь, истцом составлен акт осмотра НТО, согласно которому в нем осуществлялась коммерческая деятельность, как следствие, образовывалось ТКО.

Таким образом, принимая во внимание, что материалами дела подтверждается факт оказания истцом ответчику услуг по вывозу ТКО за период с 02.04.2021 по 31.10.2021 в размере 30 150 руб. 83 коп., суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения искового требования ООО «Магнит» о взыскании с ответчика задолженности на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 02.04.2021 по 31.10.2021 в размере 30 150 руб. 83 коп.

В связи с удовлетворением искового требования уплаченная Обществом при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 2 000 руб. согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Магнит» задолженность по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 02.04.2021 по 31.10.2021 в размере 30 150 руб. 83 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Омской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья Е.П. Кливер