Решение от 29 мая 2024 г. по делу № А62-3831/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск                                                                     

30.05.2024                                                                     Дело № А62-3831/2024                     


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Альтор" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Старшему судебному приставу - начальнику Ленинского районного отделения судебных приставов города Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области ФИО1;

судебному приставу - исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов города Смоленска Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области ФИО2,

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области,

заинтересованное лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Люксбел» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании незаконными бездействий и обязании устранить допущенные нарушения,

при участии: не явились, извещены надлежащим образом; 



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Альтор» обратилось в суд с заявлением к старшему судебному приставу - начальнику Ленинского районного отделения судебных приставов города Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области ФИО1, судебному приставу - исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов города Смоленска Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, в котором просило:

- признать незаконным бездействие начальника отделения - Старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области - ФИО1 с 12.03.2024 по настоящее время, выразившиеся в неорганизации работы подразделения судебных приставов Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области; необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа от 30.01.2019 в период с 12.03.2024 по настоящее время; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности в период с 12.03.2024 по настоящее время.

- обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство в отношении ООО «ЛЮКСБЕЛ», направления в адрес заявителя информации о ходе исполнительного производства № 721/21/67032-ИП от 14.01.2021;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 с 12.03.2024 по настоящее время, выразившееся в не рассмотрении и не направлении ответа на заявление от 01.03.2024.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено общество с ограниченной ответственностью «Рагрупп» - должник по исполнительному производству.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Смоленской области от 29.11.2018 по делу №А62-8222/2018 с ООО «ЛЮКСБЕЛ» в пользу ООО «Альтор» взыскано 1 318 920 руб., из них: задолженность в сумме 1 160 000 руб., пеня по договору в сумме 116 000 руб., пеня по соглашению о расторжении договора в сумме 41 760 руб., штраф в сумме 1 160 руб., а также в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 26 189 руб. и расходы на оплату услуг представителя 30 000 руб.

Решение не обжаловалось и вступило в законную силу.

30.01.2019 взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС № 022213472.

14.01.2021 на основании указанного исполнительного листа судебным приставом - исполнителем Ленинского районного отделения судебных приставов города Смоленска ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 721/21/67032-ИП.

В настоящее время требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены, денежные средства не взысканы.

01.03.2024 заявителем в адрес Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области было направлено заявление о предоставлении информации по указанному исполнительному производству, в котором заявитель просил:

- сообщить о нахождении в Ленинском РОСП г. Смоленска ГУФССП России по Краснодарскому краю (вероятно опечатка, вместо «по Смоленской области» ошибочно указано «по  Краснодарскому краю») на исполнении исполнительного производства № 721/21/67032-ИП от 14.01.2021, а также о его ходе;

- предоставить полную информацию о ходе проведенной оценки и передачи на реализацию имущества должника.

Заявитель указал, что ответ на данное заявление не был получен, в связи с чем обратилось в суд с рассматриваемыми требованиями. Полагает, что бездействие старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Смоленска ФИО3 в период с 12.03.2024 по настоящее время, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, препятствует исполнению требований исполнительного листа от 30.01.2019. Заявителю стало известно о нарушении его прав 18.04.2024, когда он должен был получить ответ на заявление от 01.03.2024.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 отзыв не представила, в судебном заседании пояснила, что ответ на обращение был направлен и получен заявителем. Также сообщила, что в отношении должника выявлено единственное имущество - здание с кадастровым номером 67:14:0320167:9, площадью 1545,7 кв.м., расположенное по адресу: <...>. Однако в отношении данного объекта в ЕГРП имеется запись об  ипотеке от 19.02.2021. Решением Арбитражного суда Смоленской области обращено взыскание на данное имущество в пользу залогодержателя индивидуального предпринимателя ФИО4.

От старшего судебного пристава ФИО1, Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, Общества с ограниченной ответственностью «Люксбел» отзывы на заявление не поступили, явка в суд не обеспечена.

Исследовав и оценив по правилам статьи  71 Арбитражного процессуального кодекса  РФ все имеющиеся в материалах дела  доказательства, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, установлены частью 4 статьи 200 АПК РФ, согласно которой арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, реализуя нормативно закрепленные права и обязанности и соблюдая права и законные интересы граждан и организаций (статьи 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

Согласно части 2 статьи 10 Закона № 118-ФЗ старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности и пр.

В силу статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании частей 1-3 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

При этом в силу частей 5, 5.1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

С учетом изложенного заявление взыскателя от 01.03.2024 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, проведенной оценки имущества и передаче его на реализацию в соответствии с положениями части 5.1 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ подлежит рассмотрению судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно штампу входящей корреспонденции обращение взыскателя от 01.03.2024 поступило в Ленинский РОСП г.Смоленска 12.03.2024 (л.д. 52).

Ответ на данное обращение датирован 12.04.2024, направлен взыскателю 02.05.2024, получен 13.05.2024 (л.д. 54), то есть с пропуском установленного 30-дневноо срока.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - Постановление N 50) разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом № 229-ФЗ, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и предпринять необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, незаконное бездействие со стороны судебного пристава имело место только в период с 12.04.2024 по 02.05.2024.

Между тем, из материалов дела следует, что с момента возбуждения исполнительного производства 14.01.2021 по настоящее время в отношении должника не установлено наличие денежных средств, транспортных средств. Выявлено единственное имущество - здание с кадастровым номером 67:14:0320167:9, площадью 1545,7 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 23.12.2021 по адресу: <...> должник не располагается, здание разрушено, по данному адресу никто не появляется.

В отношении данного объекта в ЕГРП имеется запись об  ипотеке от 19.02.2021.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области от 26.02.2024 по делу № А62-6174/2023 по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью «Люксбел» (ООО «Альтор» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица) обращено взыскание на имущество ООО «Люксбел», заложенное по договору залога недвижимости (ипотеки) от 09.10.2020: здание с кадастровым номером 67:14:0320167:9, площадью 1545,7 кв.м., расположенное по адресу: <...>, в пользу залогодержателя индивидуального предпринимателя ФИО4.

03.04.2024 судом выдан исполнительный лист серии ФС № 043728065 по требованию об обращении взыскания на имущество.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска ФИО2 от 16.04.2024 отказано взыскателю ИП ФИО4 в возбуждении исполнительного производства по указанному исполнительному листу, поскольку исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

 Таким образом, сам по себе факт несвоевременного направления службой судебных приставов ответа взыскателю на обращение не привел к нарушению каких-либо прав заявителя, учитывая, что заявитель в обращении просил предоставить информацию о ходе проведенной оценки и передачи имущества на реализацию, при этом, будучи участником дела №А62-6174/2023, заявитель знал о том, что на единственное имущество должника обращено взыскание в пользу иного лица.

Применительно к требованиям заявителя к старшему судебному приставу ФИО5 судом установлено, что в соответствии с приказом Управления ФССП по Смоленской области от 27.12.2023 № 1002-лс начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО5 предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 10.01.2024 по 08.10.2026.

Таким образом, в спорный период данное должностное лицо не осуществляло свои должные полномочия и, соответственно, отсутствуют основания для признания незаконным какого-либо бездействия с ее стороны.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Обществу с ограниченной ответственностью "Альтор" (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья                                                                                       В.В. Красильникова