Решение от 14 августа 2019 г. по делу № А27-6401/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

Именем Российской Федерации


Р е ш е н и е

дело № А27-6401/2019
город Кемерово
14 августа 2019 года
Резолютивная часть объявлена 7 августа 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Нестеренко А.О.,

при ведении протокола и осуществления аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Топкинский водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>, город Топки, Кемеровская область) против

общества с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, город Кемерово)

о взыскании за водоснабжение и водоотведение,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Региональной энергетической комиссии Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, город Кемерово),

в присутствии представителей:

от ответчика – ФИО2 (доверенность от 26.06.2017 № 190, паспорт),

у с т а н о в и л:

предъявлены исковые требования о взыскании 1880,54 рублей основного долга за холодное водоснабжение и водоотведение в январе 2019 года здания и гаража по адресу: <...>, и 31,39 рублей пеней с 12.02.2019 по 11.03.2019, что со ссылкой на ст. 309, 310, 779,781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК), ст. 13, 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении) обосновано уклонением ответчика от подписания соответствующего договора и фактическим принятием исполнения по нему.

Ответчик в отзыве возражал против исковых требований, ссылаясь на то, что принятый им объём холодной воды и принятый истцом объём стоков за январь 2019 года, не могут быть оплачены по тарифам, установленным постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 24.01.2019 № 33, поскольку последнее вступило в силу с 25.01.2019, а к отношениям сторон следует применять действующий договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2018 № 36-ХВСиВО, поскольку проект договора от истца поступил после истечения срока действия указанного договора.

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК) о месте и времени рассмотрения дела.

Истец просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, уточнил размер пеней до 185,63 рублей с 12.02.2019 по 07.08.2019 с последующим начислением до момента фактического исполнения обязательства.

Третье лицо также не направило в суд своего представителя, представив письменные пояснения о том, что постановление Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 24.01.2019 № 33 не имеет обратной силы, а потому не может быть применено за период, предшествующий его принятию.

Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Постановлением Администрации Топкинского городского поселения Кемеровской области от 09.10.2018 № 521-п гарантирующим поставщиком по холодному водоснабжению и приему сточных вод определено ООО «Топкинский водоканал» как единственная организация водопроводно-канализационного хозяйства на территории данного муниципального образования.

В этой связи ООО «Кузбасская энергосетевая компания», имея договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2018 № 36-ХВСиВО, заключённый с прежней организацией водопроводно-канализационного хозяйства в отношении здания и гаража по адресу: <...>, направило ООО «Топкинский водоканал» письмо с просьбой подготовки и заключения нового аналогичного договора.

В ответ на это, после установления тарифов постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 24.01.2019 № 33 ООО «Топкинский водоканал» направил ООО «Кузбасская энергосетевая компания» оферту договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2019 № 36-ХВСиВО сроком действия с 01.01.2019 по 31.12.2019.

Абонент договор не подписал, но фактически принял холодную воду от организации водопроводно-канализационного хозяйства, а та приняла от него сточные воды в объёмах, сведения о которых передал сам абонент. Универсальный передаточный акт по данному договору за январь 2019 года передан абоненту, но им не возвращен, оплата не произведена.

Указанные обстоятельства стали основанием для обращения с претензией, а потом и с иском в суд.

Суд, оценив установленные им обстоятельства, пришел к следующим выводам.

Обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает (п. 1 ст. 416 ГК).

В связи с определением ООО «Топкинский водоканал» гарантирующим поставщиком как единственной организацией водопроводно-канализационного хозяйства на территории Топкинского городского поселения договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2018 № 36-ХВСиВО, заключённый ООО «Кузбасская энергосетевая компания» с прежней организацией водопроводно-канализационного хозяйства, прекратился в связи с невозможностью его исполнения. Поэтому суд отклоняет доводы ответчика о том, что этот договор продолжает действовать.

В силу того, что договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное (п 3 ст. 423 ГК), фактическое потребление, пользование услугами (без заключения соответствующего договора) не освобождает потребителя от их оплаты на условиях, определяемых законом, иными правовыми актами (п. 2 Обзора практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров, являющегося приложением к информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 №14; п. 3 Обзора практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения, являющегося приложением к информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30).

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию (п. 1 ст. 539 ГК).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК).

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2 ст. 544 ГК).

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п. 2 ст. 548 ГК).

Оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (п. 28 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644).

При расчете платы за водоснабжение и водоотведение применены тарифы, установленные постановлением Региональной энергетической комиссией Кемеровской области от 24.01.2019 № 33, опубликованного 25.01.2019 на официальном сайте «Электронный бюллетень региональной энергетической комиссии Кемеровской области» http://www.recko.ru.

Абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты (ч. 6.2 ст. 13, 14 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривалось количество принятой воды и сточных вод, надлежащее исполнение истцом договора и просрочка оплаты ответчиком. Спор заключается в цене, по которой следует произвести оплату.

Учитывая дату официальной публикации решения об установлении тарифов как нормативно-правового акта и отсутствия в нём указания о дате вступления в силу, такой датой является 25.01.2019. Однако следует учесть также следующее.

Одним из принципов государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения исходя из экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, необходимых для осуществления водоснабжения и (или) водоотведения (ст. 2 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Период регулирования не может быть менее 1 года, на который устанавливаются тарифы (п. 2, 32 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 (далее – Правила регулирования тарифов).

Решение об установлении тарифов не имеет обратной силы, за исключением случаев их пересмотра по основаниям, определенным в п. 33 Правил регулирования тарифов.

Несмотря на то, что решение об установлении цен (тарифов) не имеет обратной силы, сами тарифы рассчитываются из объемов необходимой валовой выручки и объема полезного отпуска воды (приема сточных вод) за соответствующий финансовый (календарный) год, а не за период, оставшийся с даты его принятия (публикации, вступления в силу тарифного решения) и до конца календарного года. В материалах дела не имеется сведений, в том числе от регулятора, о том, что холодная вода (водоотведение) в этот период и в этой местности (с учетом технологического присоединения) стоили дешевле, чем установлено вышеуказанным постановлениями регулирующего цены государственного органа. Равным образом не имеется оснований полагать, что причиной отсутствия тарифов в заявленный к взысканию период является несвоевременное обращение истца за их установлением, учитывая, что статус гарантирующей организации ООО «Топкинский водоканал» присвоен только 09.10.2018, в том время как п. 14 Правил регулирования тарифов предусмотрено, что регулируемая организация до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляет в орган регулирования тарифов предложение об установлении тарифов.

Поэтому в рамках дела, когда иная стоимость (тариф) и (или) злоупотребление истца правом не доказаны и не доказывались, решение об установлении тарифов подлежит применению не только с даты вступления его в силу, но и с начала этого финансового (календарного) года, с даты, когда имело место фактическое принятие холодной воды и сточных вод.

На просроченные к оплате сумму истцом правомерно начислены пени. Их расчет ответчиком не сопаривался, проверен судом и признан верным.

Судебные расходы относятся на сторону, не в пользу которой принят судебный акт, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (ч. 1 ст. 110 АПК).

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (ч. 3 ст. 110 АПК).

Суд, руководствуясь ст. 167-171, 176, 180-181 АПК,

р е ш и л:

удовлетворить полностью исковые требования.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Топкинский водоканал» 1880,54 рублей основного долга, 185,63 рублей пеней, 222,64 рублей в возмещение почтовых расходов.

Производить взыскание пеней с 08.08.2019 до момента фактического исполнения обязательства по оплате основного долга в размере одной стотридцатой ключевой ставки Банка России, действующей на дату исполнения судебного решения, за каждый день просрочки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания» в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Датой принятия решения считается дата его изготовления в полном объеме, которое может быть отложено на срок, не превышающий пяти рабочих дней.

Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Судья А.О. Нестеренко