Постановление от 20 ноября 2023 г. по делу № А83-365/2023

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

E-mail: info@21aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А83-365/2023
г. Севастополь
20 ноября 2023 года


Резолютивная часть постановления оглашена 14.11.2023 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 20.11.2023 г.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Оликовой Л. Н., судей Вахитова Р.С., Котляровой Е.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства администрации города Евпатории Республики Крым» на решение Арбитражного суда Республики Крым от 28.09.2023 г. по делу №А83-365/2023 (судья Черная Д.М.)

по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства Администрации города Евпатории Республики Крым» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Р-15» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании пени и штрафа за нарушение сроков поставки товара по муниципальному контракту,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца: Администрация города Евпатории Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>), Муниципального бюджетного учреждения «Дворец спорта» города Евпатории Республики Крым имени летчика-космонавта ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>),

лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

МКУ "Управление капитального строительства Администрации города Евпатории Республики Крым" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к ООО "Р-15" о взыскании 459 149 руб. 34 коп. пени за просрочку поставки товара по муниципальному контракту N 0027-П/2019 от 24.12.2019 г. за период с 21.12.2019 г. по 26.06.2020 г., а также штрафа в размере 247 973 руб. 84 коп.

Решением суда от 28.09.2023 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, МКУ «Управление капитального строительства города Евпатория Республики Крым» обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, исковые требования удовлетворить. Апеллянт указал, что судом первой инстанции не учтены обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно приговор Евпаторийского городского суда Республики Крым от 28.11.2022 г. по делу №1-177/2022. Апеллянт указывает, что основания списания штрафа, при подтверждении ущерба, причиненного поставщиком, на основании приговора Евпаторийского городского суда Республики Крым от 28.11.2022 г. по делу №1-177/2022, является неверным.

До начала судебного заседания от апеллянта поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства связи с невозможностью обеспечить явку представителя в судебное заседание.

Коллегия судей в удовлетворении ходатайства МКУ «Управление капитального строительства города Евпатория Республики Крым» об отложении судебного разбирательства отказала, поскольку апеллянтом не представлены доказательства обоснованности уважительных причин не явки в судебное заседание представителя, в соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Также, явка в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не признавалась обязательной.

Суд апелляционной инстанции на основании ст. ст. 121, 123, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотрение жалобы в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив и оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного акта, руководствуясь положениями статей 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, судебная коллегия пришла к выводу, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что 24.12.2019 г. между МКУ «УКС» (заказчик) и ООО «Р-15» (поставщик) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральныйзакон№44-ФЗ)порезультатам электронного аукциона №0375300008619000027, а также протоколарассмотрения заявкиединственного участника от 04.12.2019 г. №0375300008619000027-6-1 заключен контракт на поставку товара №0027-П/2019 (идентификационный код закупки: 193911008790091100100100790070000414) (далее – контракт), по условиям которого поставщик обязуется поставить гимнастический инвентарь для объекта: «Реконструкция объектов муниципального бюджетного учреждения «Дворец спорта» г. Евпатории Республики Крым» (далее – товар) указанный в спецификации (приложение № 1 к контракту), в соответствии с техническим заданием (приложение №3 к контракту), в порядке и на условиях, определенных в настоящем контракте, а заказчик обязуется принять и оплатить надлежащим образом поставленный товар.

В силу пункта 2.1 контракта цена контракта составляет 4 959 476,87 руб. НДС не облагается. Цена контракта является твердой и включает в себя стоимость товара, накладные расходы, налоги, пошлины, таможенные платежи, страхование и прочие сборы, которые поставщик должен оплачивать в соответствии с условиями вышепоименованного контракта.

Поставщик обязуется осуществить доставку товара за свой счет, в количестве и ассортименте, указанном в спецификации, с последующей сборкой, расстановкой (размещением) товара (пункт 3.1.1 контракта).

Согласно спецификации к контракту предметом поставки является следующий товар: стойка тип 1, стойка тип 2, жердь напольная, бревно тип 1, насадка на бревно, перекладина тип 1, подставка страховочная тип 1, подставка страховочная тип 2, канат для лазания тип 1, конь тип 1, конь тип 2, подвеска блочная, кольца гимнастические, перекладина тип 2, брусья гимнастические тип 1, канат для лазания тип 2, бревно тип 2, бревно тип 3, брусья гимнастические тип 2, перекладина тип 3, конь тип 3, конь тип 4, конструкция крепления, канат для лазания тип 3.

В соответствии с пунктом 3.1.5 контракта поставщик обязуется осуществить работы по сборке, расстановке (размещению) товара в помещениях по месту поставки в соответствии с требованиями, предусмотренными производителем товара, сопроводительной технической документацией на товар и проектной документацией.

Сроки и порядок поставки товара согласованы сторонами в разделе 5 контракта. В частности, поставка осуществляется с момента заключения контракта до 24.12.2019 г.( с учетом опечатки). Моментом исполнения обязательств является доставка товара заказчику до места поставки, указанного в пункте 5.6 контракта, подписания ТОРГ-12 и акта сдачи-приемки товара.Условием подписанияакта сдачи-приемки товара заказчиком является предоставление поставщиком обеспечения гарантийных обязательств в соответствии с условиями контракта. Поставка, сборка, размещение товара осуществляется силами поставщика за счет собственных средств или с привлечением третьих лиц. Поставка товара осуществляется в целях завершения строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства: «Реконструкция объектов муниципального бюджетного учреждения «Дворец спорта» г. Евпатории Республики Крым». Место поставки товара – на завершенном строительством (реконструкцией) объекте по адресу: 297407, Российская Федерация, <...>. Товар считается готовым к использованию после его сборки, расстановки (размещения) на объекте: «Реконструкция объектов муниципального бюджетного учреждения «Дворец спорта» г. Евпатории Республики Крым» поставщиком или привлеченными третьими лицами.

Пунктом 4.3 установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, поставщиком уплачивается штраф, размер которого определяется в соответствии с правилами.

Согласно пункту 4.5 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщикам обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Банка России от цены контракта за каждый день просрочки исполнения обязательства.

Пунктом 4.11 предусмотрено право заказчика требовать от поставщика уплату пени за нарушение срока поставки в размере 0,5% стоимости контракта за каждый день просрочки в соответствии с федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года».

Контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.12.2019 г. или до полного исполнения сторонами своих обязательств. Окончание срока действия контракта не освобождает сторон от ответственности за его нарушение (пункт 9.1 контракта).

В соответствииспунктом8.2контракта исполнение контрактаможет обеспечиваться банковской гарантией, выданной банком, соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона, с учетом требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 08 ноября 2013 №1005 (с учетом изменений и дополнений) или денежными средствами.

Согласно пункту 8.3 контракта способ обеспечения исполнения контракта, гарантийныхобязательств,срокдействия банковскойгарантииопределяются поставщиком, с которым заключается контракт самостоятельно. При этом срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 Федерального закона №44-ФЗ

Во исполнение условий контракта ответчик на основании товарной накладной от 24.12.2019 г. № 28 ( с учетом опечатки) и акта сдачи-приемки товара, подписанных без замечаний и возражений сторонами, поставил МКУ «УКС» товар в общем размере 4 468 408 руб. 06 коп., который истец полностью оплатил, что подтверждается платежным поручением от 28.12.2019 г. №59591.

Вместе с тем, вследствие неготовности объекта к поставке и монтированию оборудования (гимнастического инвентаря) (объект не закончен строительством) 26.06.2020 г. контракт расторгнут по соглашению сторон на сумму неисполненных обязательств в размере 491 068 руб. 81 коп.

В связи с нарушением ответчиком сроков поставки товара, предусмотренных контрактом, до даты его расторжения, истцом в адрес ответчика направлены претензии от 20.05.2021 г. и 23.12.2022 г с требованием об уплате неустойки и штрафа.

Поскольку ответчик в добровольном порядке не оплатил начисленную истцом пеню и штраф, учреждение обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим исковым заявлением.

Исходя из правовой природы отношений, вытекающих из смешанного договора поставки и подряда, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Согласно статье 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товара для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В силу статьи 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может быть обеспечено неустойкой.

На основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Судом первой инстанции установлено, что за просрочку исполнения поставщиком обязательства пунктами 4.5 и 4.11 контракта предусмотрено начисление поставщику пени.

Согласно пункту 4.5 пеня начисляется в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Банка России от цены контракта за каждый день просрочки исполнения обязательства.

Пунктом 4.11 предусмотрено право заказчика требовать от поставщика уплату пени за нарушение срока поставки в размере 0,5% стоимости контракта за каждый день просрочки в соответствии с федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года».

Учреждение произвело расчет пени по пункту 4.11 контракта, которым предусмотрена ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение обязательств по государственным контрактам, заключенным в рамках реализации федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года».

Между тем, в соответствии с пунктом 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Согласно пункту 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства. Кредитор считается просрочившим также в случаях, указанных в пункте 2 статьи 408 данного Кодекса. Должник не может быть привлечен к ответственности кредитором за просрочку исполнения, обусловленную просрочкой самого кредитора.

Положения пункта 3 статьи 405 и пункта 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации сформулированы императивно, не могут быть изменены соглашением сторон и независимо от их заявлений подлежат применению судами.

Пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Из условий контракта следует, что обязанностям поставщика по поставке товаров для занятий физической культурой корреспондирует встречная обязанность истца совершить необходимые действия, обеспечивающие принятие товара, его сборку, расстановку (размещение) на объекте: «Реконструкция объектов муниципального бюджетного учреждения «Дворец спорта» г. Евпатории Республики Крым». Более того,

по условиям контракта товар считается готовым к использованию лишь после его сборки и расстановки (размещения).

Из материалов дела усматривается, что ответчик на основании товарной накладной от 24.12.2019 г. №28 и акта сдачи-приемки товара поставил истцу часть товара по контракту на сумму 4 468 408 руб. 06 коп., который истец надлежащим образом принял и оплатил платежным поручением от 28.12.2019 г. №59591. Указанные обстоятельства сторонами не опровергаются.

Письмом от 25.12.2019 г. №138 ООО «Р-15» уведомило заказчика о невозможности дальнейшего надлежащего выполнения со своей стороны условий контракта в оставшейся части на сумму 491 068 руб. 81 коп. ввиду наличия причин, не зависящих от его воли, вследствие неготовности строительством объекта. Указанные обстоятельства исключали возможность сборки и расстановки спортивного оборудования. В данном письме ответчик ссылался также на неприменение мер ответственности в соответствии с положениями контракта и просил сообщить об окончании строительно-монтажных работ на объекте с целью полного исполнения условий контракта. Согласно отметке на письме последнее получено адресатом 25.12.2019 г.

Письмом от 30.12.2019 г. №141 ООО «Р-15» сообщило заказчику, что при изучении технологических решений по расстановке спортивного оборудования и инвентаря в рамках проекта «Реконструкция объектов муниципального бюджетного учреждения «Дворец спорта» г. Евпатории Республики Крым» им обнаружены существенные нарушения требований СП-31-112-2004«Свод правил попроектированиюи строительству физкультурно-спортивных залов». В данном письме общество также указывало на необходимость исключения из проектных решений части спортивного оборудования и инвентаря, а также произвести корректировку его стоимости в связи с несоответствием поименованным нормам. Данное письмо согласно отметке на нем получено МКУ «УКС» 30.12.2019 г. (вх. №15/1610).

Кроме того, согласно письму специализированного предприятия по проектированиюгимнастическихзалов, производству и монтажу «под ключ» оборудования для спортивной гимнастики ООО «СпортКомплектСервис» от 30.12.2019 г. №91, из которого следует, что при строительстве объекта: «Реконструкция объектов муниципального бюджетного учреждения «Дворец спорта» г. Евпатории Республики Крым» допущен ряд грубых конструктивных нарушений, в том числе несоответствие минимальных размеров площади спортивного зала для занятия художественной и спортивной гимнастикой, недопустимость использования двух настилов в одном зале, несоответствие габаритных размеров настилов, несоответствие расстановки спортивного оборудования и инвентаря требованиям Международной федерации гимнастики. С целью приведения технологических решений по расстановке спортивного оборудования и инвентаря к требуемым нормам заказчику было рекомендовано получить экспертное заключение у Федерации спортивной гимнастики России.

Впоследствии 26.06.2020 г. сторонами обоюдно подписано соглашение о расторжении контракта. В пункте 1.1 названного соглашения стороны указали нижеследующее: «Ввиду того, что оборудование, подлежащее поставке, изготавливается, монтируется только после окончания производства работ на объекте, учитывая, что до настоящего времени объект не закончен строительством, в результате чего не представлен фронт работ для производства монтажа части оборудования, стороны пришли к соглашению расторгнуть муниципальный контракт».

Учитывая изложенное, Арбитражный суд Республики Крым пришел к обоснованному выводу, что просрочка поставки товара ООО «Р-15» по контракту обусловлена просрочкой заказчика сроков окончания работ на объекте, поскольку оборудование, подлежащее поставке, изготавливается, монтируется только после окончания производства работ на объекте.

Таким образом, принимая во внимание, что вина поставщика в нарушении срока поставки, сборки и расстановки (размещения) спортивного инвентаря до даты расторжения контракта отсутствует, и такое нарушение вызвано просрочкой МКУ «УКС», правовые основания для удовлетворения исковых требований МКУ «УКС» в части взыскания пени у суда отсутствуют. Данные выводы суда первой инстанции являются обоснованными и переоценке не подлежат.

Кроме того, учреждением заявлены требования о взыскании с общества штрафа за нарушение гарантийных обязательств по контракту в размере 247 973 руб. 84 коп.

На основании пункта 3 статьи 96 Федерального закона №44-ФЗ исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 данного Закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.

Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

Всоответствии с пунктом 8.2 контракта исполнение контракта может обеспечиваться банковской гарантией, выданной банком, соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона, с учетом требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 08 ноября 2013 №1005 (с учетом изменений и дополнений) или денежными средствами.

Согласно пункту 8.3 контракта способ обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств,срокдействия банковской гарантииопределяются поставщиком, с которым заключается контракт самостоятельно. При этом срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 Федерального закона №44-ФЗ.

Пунктом 4.3 установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, поставщиком уплачивается штраф, размер которого определяется в соответствии с правилами.

Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок начисления штрафов, предусмотренных положениями статьи 34 Федерального закона №44-ФЗ, установлен Правилами определения размера штрафа, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 г. №1042 (далее -Правила №1042).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в виде фиксированной суммы, определяемой в порядке, установленным названным пунктом (пункт 6 Правил №1042).

Поскольку положения Федерального закона №44-ФЗ и Правил №1042 носят императивный характер и не могут быть изменены соглашением сторон, то при определении размера штрафа по муниципальному контракту следует исходить из положений Федерального закона №44-ФЗ и Правил №1042.

С учетом изложенного, несостоятельна ссылка истца на то, что размер штрафа за не предоставление ответчиком обеспечения гарантийных обязательств следует исчислять исходя из положений пункта 4.2 контракта.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что применительно к спорным правоотношениям штраф подлежит начислению согласно пункту 4.3 контракта и пункту 6 Правил №1042.

Таким образом, учитывая, что цена контракта не превышает 5 000 000 руб., согласно пункту 6 Правил №1042 размер штрафа по контракту составляет 5 000 руб.

Между тем, из пункта 1.4 контракта следует, что источником финансирования по данному контракту является бюджет Республики Крым (субсидии из бюджета Республики Крым в 2019 году бюджету муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым на финансовое обеспечение мероприятий федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы»).

То есть, финансирование поставки товара (спортивный инвентарь) по контракту № 0027 осуществлялось в рамках федеральной программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы».

Более того, из раздела V. «Механизм реализации Программы» федеральной целевой Программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года» следует, что государственные контракты, заключенные в рамках этой Программы, должны содержать условия об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, в том числе право требования от исполнителя мероприятий Программы уплаты неустойки (пени) в случае: нарушения срока получения положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий по объекту - в размере 0,5 процента стоимости контракта, но не более 500 тыс. рублей за каждый день просрочки; нарушения срока ввода объекта в эксплуатацию - в размере 0,5 процента стоимости контракта, но не более 2000 тыс. рублей за каждый день просрочки; нарушения иных сроков строительства объекта (реализации мероприятия) - в размере от 0,1 процента до 0,3 процента стоимости контракта, но не более 300 тыс. рублей за каждый день просрочки

Судом первой инстанции верно, установлено, что указанной Программой не предусмотрена ответственность за просрочку поставки товаров (оборудования) на строящийся объект. Следовательно, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о неверном расчете штрафа.

Вместе с тем, правоотношения сторон подлежат регулированию в соответствии с положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами Федерального от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Из материалов дела следует, что обязательства по контракту прекращены исполнением (статья 408 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических илиэкономических санкцийиностраннымигосударствами,совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее -меры ограничительного характера).

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке:

а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов,пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта;

б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных суммнеустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта;

д) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с введением санкций и (или) мер ограничительного характера, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Учитывая, что штраф по контракту № 0027-П/2019 от 24.12.2019 г. в размере 5000 руб. составляет менее 5% от цены контракта, и контракт прекращен в связи частичным исполнением, а в неисполненной части расторгнут по обоюдному соглашению в связи не оконченным строительством объекта, на который гимнастический инвентарь должен был быть поставлен и установлен (т.е. не по вине ответчика), неустойка подлежит списанию в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 г. № 783. Данное обстоятельство исключает удовлетворение предъявленных требований.

С учетом изложенных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании штрафа в размере 5000 руб.

Доводы апелянта о не исполнении ответчиком условий контракта, опровергаются материалами дела, а именно актами приема-передачи товара от 10.01.2020 г., товарной накладной № 28 от 24.12.2019 г. и соглашением о расторжении контракта 26.06.2020 г.

Доводы апеллянта о том, что судом первой инстанции не дана оценка выводам, изложенным в приговоре Евпаторийского городского суда от 28.11.2022 г. № 1-177/2022, отклоняются судом апелляционной инстанции как необоснованные, поскольку выводы суда, содержащиеся в указанном приговоре не относятся к рассматриваемому спору и не имеют преюдициального значения в порядке ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Так из приговора следует о частичном отсутствии товара (недостача) по истечение 1 года со дня поставки, однако не установлен факт не поставки либо недопоставки товара ООО «Р-15». Приговором суда установлена вина бывшего директора учреждения, но не ООО «Р-15».

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности оспариваемого решения.

Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права.

Апеллянт не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции, и таких доказательств к апелляционной жалобе не прилагает. В целом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая их, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой представленных в материалы дела доказательств, что в силу положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 28.09.2023 г. по делу № А83-365/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства администрации города Евпатория Республики Крым» оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Л. Н. Оликова

Судьи Р. С. Вахитов

Е. Л. Котлярова