Решение от 26 мая 2017 г. по делу № А37-2784/2016АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ Именем Российской Федерации Дело № А37-2784/2016 г. Магадан 26 мая 2017 г. Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2017 г. Решение в полном объёме изготовлено 26 мая 2017 г. Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи А.М. Марчевской, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Востокмонтажспецстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 685000, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Наш дом» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 686410, <...>) о взыскании 371 212 рублей 75 копеек с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – муниципального образования «Омсукчанский городской округ» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 686410, <...>); администрации Омсукчанского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 686410, Магаданская область, Омсукчанский район, пгт.Омсукчан, ул. Ленина, д. 19) при участии в заседании представителей до объявления перерыва 16 мая 2017 г. и по окончании перерыва 19 мая 2017 г.: от истца – ФИО2, представитель, доверенность от 01 октября 2016 г. без номера; от ответчика – ФИО3, юрист, доверенность от 07 ноября 2016 г. без номера; от третьих лиц – не явились; Истец, общество с ограниченной ответственностью «Востокмонтажспецстрой» (далее – истец, ООО «Востокмонтажспецстрой»), обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью «Наш дом» (далее – ответчик, ООО «Наш дом»), о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии, отпущенной в период с 01 апреля 2016 г. по 30 сентября 2016 г. в пустующие квартиры муниципального жилого фонда, незаселённые в установленном порядке, в размере 371 212 рублей 75 копеек. В обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 309, 310, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 19, 153, 155, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), а также на представленные доказательства. Определением суда от 09 января 2017 г. указанное исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства. Этим же определением суд привлёк к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – муниципальное образование «Омсукчанский городской округ» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа (далее – третье лицо, Управление ЖКХ и градостроительства). Определением от 06 марта 2017 г., ввиду необходимости исследования дополнительных доказательств, полного и всестороннего выяснения всех обстоятельств дела, суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Определением суда от 30 марта 2017 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена администрация Омсукчанского городского округа (далее – третье лицо, Администрация). Определением суда от 19 апреля 2017 г. подготовка дела к судебному разбирательству была завершена и дело было назначено к судебному разбирательству в судебном заседании на 16 мая 2017 г. в 11 час. 30 мин. В соответствии со статьёй 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) информация о времени и месте судебного заседания в установленном порядке размещена на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области - www.magadan.arbitr.ru. Третье лицо, Управление ЖКХ и градостроительства, не обеспечило явку своего представителя в судебное заседание, требования определений суда от 09 января 2017 г., от 06 марта 2017 г., от 30 марта 2017 г., от 19 апреля 2017 г. не выполнило в полном объёме, в том числе не представило письменное мнение по существу иска, каких либо документов, равно как ходатайств, в том числе об объявлении в судебном заседании перерыва, об отложении судебного разбирательства на момент проведения судебного заседания от указанного лица в материалы дела не поступило. При этом суд, принимая во внимание наличие в материалах дела доказательств получения Управлением ЖКХ и градостроительства, определения суда от 09 января 2017 г. о принятии искового заявления к производству (почтовое уведомление от 10 января 2017 г. № 68500007595843 – л.д. 116 том 1), учитывает положения части 6 статьи 121 АПК РФ, согласно которой лица, участвующие в деле, после получения определения суда о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу самостоятельно принимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Третье лицо, Администрация, также не обеспечило явку своего представителя в судебное заседание, до начала его проведения представило в материалы дела в электронном виде и почтовой связью письменное мнение по существу иска от 19 апреля 2017 г. № 1086, в котором сообщило о неправомерности применения истцом при расчёте суммы иска экономически обоснованного тарифа. По мнению третьего лица муниципальный жилищный фонд, равно как и иные категории жилых помещений, независимо от организационной-правовой формы их правообладателей, имеют единственное целевое назначение – для проживания граждан, использование жилых помещений для других целей не допускается. Нормативный правовой акт, устанавливающий льготный тариф для населения, в силу своей правовой природы распространяет своё действие на категорию лиц, являющихся потребителями коммунальных услуг в многоквартирных домах и жилых домах. При таких обстоятельствах, третье лицо полагает, что при расчёте суммы иска за спорный период подлежит применению утверждённый в установленном порядке льготный тариф для населения п. Омсукчан: на первое полугодие 2016 года – 2075,00 руб./Гкал, на второе полугодие 2016 года – 2134,00 руб./Гкал. Представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, полагает, что при расчёте стоимости отпущенной в незаселённые в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда, теплоэнергии истцом правомерно применён экономически обоснованный тариф, утверждённый приказами Департамента цен и тарифов Магаданской области от 07 декабря 2015 г. № 2-ЖКХ/63, от 07 декабря 2015 г. № 44-1/э, для потребителей, оплачивающих производство и передачу тепловой энергии в п. Омсукчан: с 01 января 2016 г. по 30 июня 2016 г. – 4255,38 руб./Гкал, с 01 июля 2016 г. по 31 декабря 2016 г. – 4714,63 руб./Гкал (л.д. 42-50 том 1, л.д. 42-50 том 1, л.д. 128-131 том 2), Представитель ответчика в судебном заседании в устных выступлениях под аудиозапись в порядке статьи 81 АПК РФ поддержал доводы, изложенные в возражениях на иск от 24 марта 2017 г. № 110 (л.д. 111-114 том 2), сообщил, что у ответчика не имеется возражений по указанному истцом в представленных реестрах составу незаселённого муниципального жилого фонда и по календарному периоду взыскания задолженности, обозначенному в иске, также сообщил, что все многоквартирные дома, в пустующие жилые помещения которых истцом была отпущена в спорный период тепловая энергия, находились в спорный период и находятся в настоящее время в управлении ответчика. Представитель ответчика заявил об отсутствии возражений относительно арифметической верности произведённого истцом расчёта, вместе с тем, по мнению ответчика, представленный истцом расчёт суммы иска нельзя признать верным по праву и размеру в связи с неверным применением истцом экономически обоснованного тарифа. Как считает ответчик, расчёт стоимости теплоэнергии, отпущенной в спорный период в незаселённые жилые помещения муниципального жилого фонда, должен быть произведён по тарифу «для населения» согласно Приказу Департамента цен и тарифов Магаданской области от 28 декабря 2015 г. № 67-6/э «Об установлении льготных тарифов на тепловую энергию, реализуемую ООО «Востокмонтажспецстрой» населению на 2016 год». В связи с указанными обстоятельствами, ответчик произвёл альтернативный расчёт суммы иска, согласно которому задолженность, подлежащая взысканию, составляет 156 117 рублей 22 копейки, против указанной суммы ответчик не возражает и просит истца произвести перерасчёт суммы иска. Представитель истца в устных выступлениях сообщил о проверке произведённого ответчиком альтернативного расчёта и об отсутствии возражений относительно его арифметической верности с учётом применения льготного тарифа для населения. При этом, сообщил, что сумма иска изменению и уточнению не подлежит, поскольку истец считает верным применение при расчёте стоимости отпущенной теплоэнергии применение экономически обоснованного тарифа, просит суд удовлетворить заявленные требования в полном объёме и взыскать с ответчика задолженность в размере 371 212 рублей 75 копеек. Арбитражным судом Магаданской области на основании статьи 163 АПК РФ, в том числе для представления истцом дополнительных документов, в судебном заседании 16 мая 2017 г. объявлялся перерыв до 15 часов 00 минут 19 мая 2017 г., о чём было сделано публичное извещение, размещённое в сети Интернет на сайте Арбитражного суда Магаданской области - www.magadan.arbitr.ruи на доске объявлений в здании суда (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания). После перерыва судебное заседание было продолжено в том же составе, с участием тех же представителей истца и ответчика, в отсутствие представителей третьих лиц. В период объявления перерыва в материалы дела поступили надлежащие доказательства извещения третьего лица, Управления ЖКХ и градостроительства, в порядке статьи 123 АПК РФ о времени и месте судебного заседания (почтовые уведомления от 26 апреля 2017 г. № 68500010624394, № 68500010624400 о вручении 10 мая 2017 г. копии определения суда от 19 апреля 2017 г.), а также от истца поступили копии реестров пустующего муниципального жилого фонда п. Омсукчан, содержащие подпись руководителя Управления ЖКХ и градостроительства и оттиск печати учреждения. По окончании перерыва представители истца и ответчика поддержали доводы, изложенные в заседании до объявления перерыва, представитель истца просил удовлетворить исковые требования в полном объёме, представитель ответчика просил суд при проверке расчёта суммы иска применить льготный тариф для населения, не возражал против удовлетворения исковых требований в сумме 156 117 рублей 22 копеек согласно произведённому ответчиком альтернативному расчёту. Представитель истца в устных пояснениях сообщил, что представленные в материалы дела 19 мая 2017 г. копии реестров пустующего муниципального жилого фонда п. Омсукчан, подписанные руководителем Управления ЖКХ и градостроительства, являются документами, устанавливающими действительный перечень пустующих жилых помещений муниципального жилого фонда п. Омсукчан в спорный период. При наличии вышеизложенных обстоятельств, дело рассмотрено по существу в соответствии с требованиями статей 121, 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц, Управления ЖКХ и градостроительства, Администрации на основании имеющихся в материалах дела доказательств. Выслушав пояснения представителей истца и ответчика (до объявления и по окончании в судебном заседании перерыва), установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права, арбитражный суд пришёл к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению в силу следующих обстоятельств. Как следует из материалов дела, истец, ООО «Востокмонтажспецстрой», обладает статусом ресурсоснабжающей организации, которая в период с 01 апреля 2016 г. по 30 сентября 2016 г. обеспечивала тепловой энергией (отопление) многоквартирные дома в посёлке Омсукчан Магаданской области. Таким образом, истец, являясь энергоснабжающей организацией, осуществляет поставку и сбыт теплоэнергии абонентам (потребителям), расположенным в городе посёлке Омсукчан Магаданской области, в том числе осуществляет теплоснабжение муниципального жилищного фонда. Полагая, что расходы по коммунальным услугам (отопление), оказываемым по муниципальному жилищному фонду должна нести управляющая компания, в управлении которой находятся многоквартирные дома с незаселённым в установленном порядке муниципальным жилым фондом, истец обратился в суд с требованием о взыскании с ответчика, ООО «Наш дом» задолженности в размере 371 212 рублей 75 копеек, составляющих стоимость теплоэнергии, отпущенной в период с 01 апреля 2016 г. по 30 сентября 2016 г. на отопление жилых помещений муниципального жилищного фонда в п. Омсукчан Магаданской области, не заселённых в установленном порядке, в частности по следующим адресам: № п/п Период Адрес Сумма 1. 01.04.2016-05.07.2016 ул. Ленина, д. 11, кв. 5 25 656,63 2. 01.05.2016-05.07.2016 ул. Ленина, д. 33, кв. 32 16 405,61 3. 01.04.2016-16.09.2016 ул. Ленина, д. 43, кв. 25 58 905,73 4. 01.04.2016-21.04.2016 ул. Октябрьская, д. 4, кв. 30 5237,86 5. 01.04.2016-30.09.2016 ул. Майская, д. 5 «б», кв. 17 45 477,87 6. 20.04.2016-30.09.2016 пер. Комсомольский, д. 1, кв. 34 17 771,56 7. 01.05.2016-30.09.2016 Пер. Комсомольский, д. 1, кв. 37 21 583,82 8. 16.06.2016-30.09.2016 Пер. Комсомольский, д. 2, кв. 35 11 319,28 9. 14.04.2016-30.09.2016 Пер. Комсомольский, д. 2, кв. 36 23 484,65 10. 24.04.2016-14.07.2016 Ул. Театральная, д. 6, кв. 15 30 903,30 11. 06.07.2016-19.09.2016 Ул. Транспортная, д. 2, кв. 14 26 460,67 12.. 18.04.2016-30.09.2016 Ул. Транспортная, д. 2, кв. 98 56 231,01 13. 05.07.2016-01.08.2016 Ул. Мира, д. 30, кв. 69 4809,80 14. 20.07.2016-30.09.2016 Ул. Мира, д. 8, кв. 29 26 964,96 ИТОГО 371 212,75 Согласно выписке из Реестра муниципальной собственности муниципального образования «Омсукчанский городской округ» от 20 декабря 2016 г. № 490 (л.д. 12-29 том 2), а также выписке из Реестра муниципальной собственности муниципального образования «Омсукчанский городской округ» от 31 марта 2017 г. № 145 (л.д. 2 том 3) все указанные помещения за исключением квартиры № 5 <...> в п. Омсукчан по состоянию на 01 декабря 2016 г. учитываются в Реестре муниципальной собственности муниципального образования «Омсукчанский городской округ» в разделе «Казна». Квартира № 5, расположенная в <...> в п. Омсукчан, является собственностью муниципального образования «Омсукчанский район», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03 апреля 2017 г. № 99/2017/13290057(л.д. 3-4 том 3). Указанные жилые помещения находятся в жилых домах и подключены к системе центрального отопления. В связи с отсутствием возможности отключения временно пустующих жилых квартир муниципального жилищного фонда от тепловых сетей энергоснабжающей организации, истец осуществлял поставку тепловой энергии на указанные объекты через присоединённую сеть. Как указывает истец, он в период с 01 апреля 2016 г. по 30 сентября 2016 г. отпускал на объект ответчика теплоэнергию (отопление), для оплаты стоимости которой выставил счета-фактуры на общую сумму 371 212 рублей 75 копеек с направлением их в адрес ответчика (л.д. 14-28 том 1). Ответчик оказанные истцом услуги не оплатил. Претензия истца от 27 октября 2016 г. без номера, содержащая требование о необходимости погасить сумму долга в размере 371 212 рублей 75 копеек за предоставленные коммунальные услуги, врученная ответчику 07 ноября 2016 г., оставлена последним без удовлетворения (л.д. 29-31 том 1). Указанные выше обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются нормами параграфа 6 «Энергоснабжение» главы 30 «Купля-продажа» ГК РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила № 354), постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 г. № 857 «Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 857). В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Пунктом 1 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединённую сеть тепловой энергией применяются правила о договоре энергоснабжения, указанные в статьях 539-547 ГК РФ, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ). Статьёй 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ). Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В силу части 1 статьи 64, статей 65, 71 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств. Согласно статьям 15, 15.1 Закона о теплоснабжении, статьям 539, 544, 548 ГК РФ правоотношения по поставке тепловой энергии и теплоносителя регулируются договорами теплоснабжения и поставки горячей воды, заключаемыми потребителями с теплоснабжающими организациями. По условиям этих договоров теплоснабжающая организация обязана поставить энергоресурсы в точку поставки (точку присоединения), а потребитель оплатить фактически приобретённые объёмы энергоресурсов. Тепловая энергия и горячая вода, поставляемые в жилые дома, используются для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению. Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 ЖК РФ). Как следует из частей 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 ЖК РФ, пункта 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. При выборе собственниками управляющей организации последняя несёт ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг. В пункте 2 Правил № 354, определено, что исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Следовательно, жилищным законодательством в правоотношениях по энергоснабжению вводится дополнительный субъект - исполнитель коммунальных услуг, который, с одной стороны - приобретает у ресурсоснабжающей организации коммунальные ресурсы, а с другой стороны - оказывает проживающим в многоквартирных жилых домах гражданам коммунальные услуги. Из содержания пункта 8 Правил № 354 следует, что исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом, в том числе управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом. В силу статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией. Как следует из материалов дела, сторонами не оспаривается и признаётся ответчиком, спорные многоквартирные дома в п. Омсукчан Омсукчаного района Магаданской области, в которые истцом в спорный период поставлялась в том числе теплоэнергия на отопление жилых помещений, не заселённых в установленном порядке, находятся в управлении управляющей организации, ООО «Наш дом». Общими собраниями собственников помещений в указанных многоквартирных домах были приняты решения - выбрать способ управления многоквартирным домом управление управляющей организацией ООО «Наш дом», с которой 01 июля 2013 г. были заключены договоры управления многоквартирным домом № 1 со сроком действия на 1 год с условием о его пролонгации на тот же строк и на тех же условиях при отсутствии заявлений одной из сторон о прекращении договора управления (л.д. 51-107 том 2). Указанные сведения также размещены на сайте http://reformagkh.ru. Таким образом, материалами дела подтверждается и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что именно ООО «Наш дом» в спорный период с 01 апреля 2016 г. по 30 сентября 2016 г. осуществляло функции управления в отношении многоквартирных домов в п. Омсукчан Омсукчанского района Магаданской области, указанных в реестрах пустующего муниципального жилого фонда, в который истцом осуществлялась поставка тепловой энергии, то есть являлось исполнителем коммунальных услуг. Доказательства того, что в спорный период собственники реализовали своё право на изменение способа управления многоквартирным домом, равно как на изменение управляющей компании, материалы дела не содержат. Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Как следует из пункта 13 Правил № 354, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающей организацией договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям и надлежащего исполнения таких договоров. Условия этих договоров определяются с учётом Правил № 354 и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Управляющая организация как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает её заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учётом степени благоустройства многоквартирного дома; а также даёт право требовать с потребителей внесения платы за потреблённые коммунальные услуги (пункты 2, 8, 9, подпункты «а», «б» пункта 31, подпункт «а» пункта 32 Правил № 354. В письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 03 мая 2007 г. № 8326-РМ/07 разъяснено, что при выборе собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления домом управляющей организацией последняя на основании подпунктов 2, 3 части 3 статьи 162 ЖК РФ должна заключить с ресурсоснабжающей организацией договоры на приобретение всех коммунальных ресурсов, предоставление которых возможно, исходя из степени благоустройства многоквартирного дома. С момента принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управления управляющей организацией собственник не может самостоятельно заключать договоры с ресурсоснабжающей организацией, самостоятельное заключение договоров собственниками с ресурсоснабжающей организацией возможно при избрании способа управления многоквартирным домом - непосредственное управление МКД. В случае выбора в качестве способа управления многоквартирным домом - управление многоквартирным домом управляющей организацией, управляющая организация автоматически становится исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договоры на приобретение всего объёма коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющих организаций). Заключение управляющей организацией соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией обусловлено именно наличием у неё цели оказания собственникам жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги в соответствии с договором управления. Из материалов дела следует, что в целях предоставления коммунальных услуг (в том числе услуг по теплоснабжению) ООО «Наш дом» (управляющая организация) заключило 05 июня 2008 г. с ООО «Востокмонтажспецстрой» (ресурсоснабжающая организация) договор без номера по обеспечению потребителей жилищно-коммунальными услугами с дополнительными соглашениями к нему со сроком действия с момента подписания до 05 июня 2011 г., с условием его автоматического продления на следующий год на тех же условиях неограниченное число раз при отсутствии за 30 дней до истечения срока действия договора сообщений сторон о прекращении действия договора (л.д. 8-13 том 1). По общему правилу получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечёт за собой возникновение у неё статуса исполнителя коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям и расчётом за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями. Аналогичная позиция содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06 июля 2015 г. № 310-КГ14-8259. Обязанность собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги установлена ЖК РФ (часть 1 статьи 155) и подпунктом «и» пункта 34 Правил № 354. В соответствии с частями 6.2, 7 статьи 155 ЖК РФ, пунктом 63 Правил № 354 по общему правилу потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платёжному агенту или банковскому платёжному агенту. Управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчёты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры ресурсоснабжения. Таким образом, из названных правовых норм следует, что при наличии в многоквартирном доме управляющей организации в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в этот дом участвует эта управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик. Абонентом (потребителем) по договорам теплоснабжения и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы является именно управляющая организация, а непосредственные потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю. В данном случае собственники помещений в жилом доме на основании пункта 4 части 2 статьи 44 ЖК РФ выбрали способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией, из чего следует вывод о наличии в силу закона у собственников помещений в многоквартирных домах, выбравших способ управления домом, обязанности по передаче всего комплекса полномочий по управлению домами, в том числе по предоставлению коммунальных услуг, управляющей организации - в данном случае ООО «Наш дом». Поскольку собственники квартир многоквартирных жилых домов, в которые истцом поставлялась теплоэнергия в том числе по помещениям, не заселённым в установленном порядке, составляющим муниципальный жилой фонд, избрали способ управления многоквартирным домом в форме управляющей компании, обязанность оказания собственникам коммунальных услуг и обязанность оплатить коммунальный ресурс возникла у ООО «Наш дом» в силу закона с момента такого избрания. При таких обстоятельствах, именно ООО «Наш дом», обладающее статусом исполнителя коммунальных услуг, являлось абонентом по отношению к ресурсоснабжающей организации и соответственно, лицом, обязанным производить оплату всего объёма тепловой энергии, поставленной в многоквартирный жилой дом, находящийся в его управлении. ООО «Востокмнтажспецстрой», соответственно, является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей продажу коммунальных ресурсов исполнителю коммунальных услуг – ООО «Наш дом». Таким образом, ООО «Наш дом» является надлежащим ответчиком по предъявленному иску. Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются. Из материалов дела следует, что количество отпущенной тепловой энергии на спорные жилые помещения, поскольку в них отсутствуют приборы учёта, истец определил расчётным путём, в соответствии с действующим законодательством. Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Расчёт стоимости тепловой энергии, отпущенной на отопление пустующего жилья, был произведён истцом на основании норматива отопления для жилищного фонда муниципального образования «поселок Омсукчан» Омсукчанского района исходя из площади каждой пустующей квартиры, с применением тарифов на тепловую энергию, отпускаемую истцом, утверждённых в установленном порядке приказами Департамента цен и тарифов Магаданской области (л.д. 14-25, 42-64 том 1). Факт поставки истцом тепловой энергии в указанные жилые дома сторонами не оспаривается и подтверждается представленными в материалы дела счетами-фактурами, реестрами пустующего муниципального жилого фонда, содержащими расчёты начислений по каждому пустующему в спорный период жилому помещению. Объём теплоэнергии, отпущенной истцом на отопление незаселённых в установленном порядке жилых помещений, являющихся муниципальной собственностью, за период с 01 апреля 2016 г. по 30 сентября 2016 г. ответчиком не оспаривается. Разногласия сторон касаются установления тарифа (экономически обоснованного или льготного «для населения»), подлежащего применению при расчёте стоимости отпущенной истцом теплоэнергии. Согласно статье 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (части 1, 2). Согласно статье 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Коммунальные ресурсы используются в таких помещениях на коммунально-бытовые нужды. Материалами дела подтверждено, что в период образования задолженности все жилые помещения являлись пустующими. При расчётах за поставленную тепловую энергию тариф применяется не в зависимости от категории помещений, а в зависимости от категории пользователей помещений. Поскольку в данном случае коммунальный ресурс поставлялся в помещения, предназначенные для проживания граждан, а не использовался для коммерческих или иных нужд, стоимость тепловой энергии должна определяться по тарифу для населения. Поэтому при взыскании платы за коммунальные услуги, оказываемые собственникам жилых помещений - юридическим лицам, подлежит применению тариф для населения, в том числе в случаях, когда помещение является пустующим (незаселённым). Собственник (юридическое лицо) должен оплачивать коммунальные услуги по тарифу для иных потребителей только в том случае, если коммунальные услуги используются в жилых помещениях для производственной деятельности. Такой вывод соответствует установленному в Постановлении Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», Методических указаниях по расчёту регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утверждённых приказом Федеральной службы по тарифам от 06 августа 2004 г. № 06. 20-э/2, общему критерию отнесения потребителей тепловой энергии к категории «население», заключающемуся в использовании этой тепловой энергии на коммунально-бытовые нужды. К категории «население» относятся граждане, проживающие в жилых помещениях, принадлежащих им на праве собственности, или по договору найма. Приравненными к населению категориями потребителей являются исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-коммунальные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), приобретающие энергию для коммунально-бытового потребления граждан. ООО «Наш дом» обладает статусом управляющей организации, и соответственно относится к приравненным к категории «население», категориям потребителей. Поэтому, по мнению суда, правовые основания для применения в расчётах за поставленную в пустующие жилые помещения тепловую энергию тарифа, установленного для прочих потребителей (приказы Департамента цен и тарифов Магаданской области от 07 декабря 2015 г. № 2-ЖКХ/63, от 07 декабря 2015 г. № 44-1/э – л.д. 42-50 том 1, л.д. 128-131 том 2), отсутствуют. И напротив, суд находит правомерным применение в расчётах за поставленную в пустующие жилые помещения тепловую энергию тарифа, установленного для категории «население» (приказ Департамента цен и тарифов от 28 декабря 2015 г. № 67-6/э – л.д 125-127 том 2). Проверив альтернативный расчёт стоимости тепловой энергии, поставленной в пустующие жилые помещения, представленный ответчиком (л.д 115-120 том 2), суд признаёт его соответствующим фактическим обстоятельствам дела, арифметически верным. Истец указанный расчёт не оспорил, сообщив об отсутствии возражений по правильности его арифметики, в нарушение статьи 65 АПК РФ доказательств, подтверждающих обоснованность при применении расчёта тарифа, установленного для прочих потребителей (приказы Департамента цен и тарифов Магаданской области от 07 декабря 2015 г. № 2-ЖКХ/63, от 07 декабря 2015 г. № 44-1/э), в материалы дела не представил. В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. В нарушение указанных норм, ответчик свои обязательства в части оплаты полученной теплоэнергии не выполнил, на дату вынесения решения ответчиком не представлено доказательств исполнения своих обязательств. При таких обстоятельствах, суд пришёл к выводу о правомерности взыскания с ООО «Наш дом» в пользу истца суммы задолженности по оплате коммунального ресурса, поставленного в пустующие жилые помещения, в размере 156 117 рублей 22 копеек. В удовлетворении требований в размере 215 095 рублей 53 копеек (371 212,75 – 156 117,22) истцу надлежит отказать. На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворённым требованиям. По настоящему делу при заявленной сумме исковых требований 371 212 рублей 75 копеек, согласно положениям подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины составляет 10 424 рубля 00 копеек. Истец при подаче иска в суд указанную государственную пошлину в необходимом размере 10 424 рублей 00 копеек уплатил, что подтверждается платёжным поручением от 08 декабря 2016 г. № 3225 (л.д. 7 том 1). В связи с удовлетворением исковых требований частично, государственная пошлина с удовлетворённой суммы иска (156 117,22 рублей) в размере 4384 рублей 00 копеек относится на ответчика и подлежит взысканию с последнего в пользу истца, а государственная пошлина с отказанной суммы (215 095,93 рублей) в размере 6040 рублей 00 копеек относится на истца. На основании статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объёме – 26 мая 2017 г. Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 1. Взыскать с ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Наш дом»(ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу истца, общества с ограниченной ответственностью «Востокмонтажспецстрой»(ОГРН <***>, ИНН <***>), сумму долга в размере 156 117 рублей 22 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 4384 рублей 00 копеек, а всего – 160 501 рубль 22 копейки, о чём выдать исполнительный лист истцу после вступления решения в законную силу. 2. В удовлетворении остальной части заявленных требований истцу отказать. 3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области. 4. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Магаданской области при условии, что оно было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Судья А.М. Марчевская Суд:АС Магаданской области (подробнее)Истцы:ООО " ВОСТОКМОНТАЖСПЕЦСТРОЙ " (подробнее)Ответчики:ООО "Наш Дом" (подробнее)Иные лица:администрация Омсукчанского городского округа (подробнее)МО "Омсукчанский городской округ" в лице Управления ЖКХ и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа (подробнее) Последние документы по делу:Судебная практика по:По коммунальным платежамСудебная практика по применению норм ст. 153, 154, 155, 156, 156.1, 157, 157.1, 158 ЖК РФ
Порядок пользования жилым помещением Судебная практика по применению нормы ст. 17 ЖК РФ |