Решение от 18 марта 2022 г. по делу № А52-5360/2021

Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-5360/2021
город Псков
18 марта 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 18 марта 2022 года.

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Алексенко С.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Псковской области (адрес: 181350, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Ветеран» (адрес: 182330, Псковская обл., Опочецкий р-он, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 47 500 руб. 00 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности от 23.07.2021, №50,

от ответчика: ФИО3 - директор, паспорт;

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Псковской области (далее – истец, Инспекция) обратилась с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Ветеран» (далее - ответчик, ООО «Торговый дом «Ветеран», Общество) о взыскании 47 500 руб. 00 коп. неосновательного обогащения в виде суммы полученной субсидии.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил отказать в иске в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве, в котором ответчик указывает, ООО «Торговый дом «Ветеран» в связи с пандемией с 01.04.2020 по 30.06.2020 не осуществляло финансово-хозяйственную деятельность. Считает, что субсидия получена ООО «Торговый дом «Ветеран» правомерно.

Исследовав материалы дела, выслушав позиции сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании заявления Общества от 16.07.2020 Инспекцией 23.07.2020 была предоставлена субсидия, предусмотренная Постановлением Правительства Российской Федерацией от 02.07.2020 № 976 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции» (далее – Постановление) в сумме 47 500 руб. 00 коп. Факт получения Обществом субсидии подтверждается платежным поручением от 23.07.2020 №302621.

При проведении Инспекцией анализа и проверочных мероприятий в отношении получателей субсидии на предмет соответствия предусмотренным Правилами условиям получения такой субсидии, в том числе в части отсутствия недоимки по налогам и страховым взносам, в совокупности превышающей 3000 руб. 00 коп. по состоянию на 01.06.2020 Инспекцией установлено, что у Общества имелась следующая недоимка/задолженность: -единый налог на вмененный доход в размере 48 078 руб. 89 коп. (налог - 41 513 руб. 00 коп. и пени - 6565 руб. 89 коп.);

-налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 34 48 руб. 34 коп. (налог - 29 723 руб. 00 коп. и пени -4 761 руб. 34 коп.;

-по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 30 750 руб. 75 коп. (налог - 27 097 руб. 29 коп. и пени - 3 653 руб. 46 коп.).

-по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 7 619 руб. 02 коп. (налог - 6 281 руб. 64 коп. и пени - 1 337 руб. 38 коп.).

С учетом имеющейся у общества по состоянию на 01.06.2020 переплаты по налогам в размере 16 312 руб. 53 коп., общая сумма недоимки на 01.06.2020 составила 104 620 руб. 47 коп.

Таким образом, в нарушение подпункта 4 пункта 4 указанного Постановления у Общества по состоянию на 01.06.2020 имелась недоимка по налогам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3 000 руб. 00 коп., которая не была погашена на момент подачи заявления о предоставлении субсидии.

Факт наличия недоимки на дату подачи заявления о предоставлении субсидии подтверждается справкой №5823949 о состоянии расчетов по налогам, штрафам, страховым взносам, пени, сборам, процентам в отношении ООО «Торговый дом «Ветеран» по состоянию на 01.06.2020, согласно которой недоимка в общей сумме составляет по налогу 104 620 руб. 47 коп., следовательно, недоимка существенно превышает установленный Порядком порог в 3000 руб. 00 коп.

Инспекцией в адрес Общества направлено уведомление от 23.07.2021 №2.7-11/05433 о выявлении факта неправомерного (ошибочного) получения субсидии, с рекомендацией добровольно осуществить возврат неправомерно (ошибочно) полученных сумм субсидий с указанием реквизитов для осуществления возврата субсидий.

Неисполнение Обществом обязанности по возврату денежных средств послужило Инспекции основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с названным Постановлением утверждены Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции (далее - Правила).

Пунктом 4 Правил определены условия для включения получателя субсидии, относящегося к категории социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СОНКО), в реестр получателей субсидий в целях предоставления субсидии: 1) направление получателем субсидии в налоговый орган заявления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, через кабинет налогоплательщика или в виде почтового отправления; 2) включения получателя субсидии, относящегося к социально ориентированным некоммерческим организациям, являющимся частными образовательными организациями, осуществляющими на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана, в реестр некоммерческих организаций, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции но состоянию на 1 июля 2020 года, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2020 года №847 «О реестре некоммерческих организаций, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» или включение получателя субсидии, относящегося к социально ориентированным некоммерческим организациям, являющимся поставщиками социальных услуг в соответствии с Федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2020 года №906 «О реестре социально ориентированных некоммерческих организаций» по состоянию на 1 июля 2020 года; 3) получатель субсидии не находится в процессе ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц; 4) у получателя субсидии по состоянию на 1 июня 2020 года отсутствует недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3000 рублей (при расчете суммы недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявления).

В соответствии с пунктами 8, 9 и 11 Правил, Федеральная налоговая служба в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня направления заявления производит расчет размера субсидии в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, формирует реестр получателей субсидий в электронном виде, подписанный уполномоченным лицом Федеральной налоговой службы с применением усиленной электронной квалифицированной подписи, и направляет его в Федеральное казначейство.

Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется Федеральным казначейством не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем получения Федеральным казначейством реестра получателей субсидий, в том числе путем передачи реестра получателей субсидий в кредитную организацию для последующего перечисления средств получателям субсидий.

Федеральная налоговая служба не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем получения от Федерального казначейства информации, в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил информирует получателя субсидии о факте перечисления субсидии по телекоммуникационным каналам связи, через кабинет налогоплательщика или в виде почтового отправления.

Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит каких-либо специальных правил, регулирующих основания и порядок взыскания денежных средств, неправомерно (ошибочно) выделенных налогоплательщику из бюджета в результате предоставления ему субсидии согласно Постановлению, но и не исключает возможность обратиться в этих целях к общим механизмам, направленным на обеспечение как полноты и своевременности исполнения налогоплательщиками возложенных на них налоговых обязанностей, так и соблюдения налоговыми органами, составляющими централизованную систему, законодательства о налогах и сборах.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на то, что получение налогоплательщиком налогового вычета при отсутствии для этого законных оснований означало бы, по существу, неосновательное обогащение за счет бюджетных средств, приводило бы к нарушению публичных интересов в сфере налогообложения и к нарушению конституционных прав и свобод других налогоплательщиков (постановление от 19 января 2017 года №1-П, определения от 2 октября 2003 года №317-О, от 5 февраля 2004 года №43-О, от 8 апреля 2004 года №168- О).

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

По смыслу названной нормы для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие совокупности следующих обстоятельств: приобретение или сбережение имущества на стороне приобретателя (то есть увеличение стоимости его имущества); приобретение иди сбережение произведено за счет другого лица, что означает уменьшение стоимости имущества потерпевшего вследствие выбытия из его состава некоторой части имущества; отсутствие правовых оснований, то есть приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке.

При этом, основания возникновения неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств при отсутствии каких-либо отношений между сторонами и тому подобное.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Истец обращаясь в суд, обязан доказать факт уменьшения своего имущества и факт его неосновательного приобретения без законных оснований. Недоказанность хотя бы одного из перечисленных элементов является основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании неосновательного обогащения.

В свою очередь, ответчик должен доказать отсутствие на его стороне неосновательного обогащения за счет истца, либо наличие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Учитывая вышеизложенное, у Общества возникло неосновательное обогащение в виде суммы полученной субсидии, на которое отсутствовало законное право ввиду несоответствия критериям, установленным пунктом 4 Правил.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем 4, пункта 8, пункта 8.2 указанной статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие неосновательного обогащения.

Исходя из названной нормы следует, что гражданские права и обязанности могут возникнуть вследствие неосновательного обогащения.

Обязательства из неосновательного обогащения относятся к числу охранительных, внедоговорных правоотношений. Задачей этих обязательств является защита имущественных прав и интересов стороны в виде обеспечения потерпевшему восстановления его имущественной сферы путем возврата имущества неосновательно обогатившимся лицом.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина в размере 2 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 167-171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Ветеран» в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Псковской области 47 500 руб. 00 коп. долга.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Ветеран» в доход федерального бюджета 2 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.


Судья С.Н. Алексеенко