Решение от 12 апреля 2023 г. по делу № А57-25670/2022

118/2023-95112(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39; http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-25670/2022
город Саратов
12 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 11.04.2023 Полный текст решения изготовлен 12.04.2023

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Елистратова К.А., при

ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном

заседании заявление

Публичного Акционерного Общества "Россети Волга", ОГРН: <***>, ИНН:

<***>, г. Саратов

к Товариществу Собственников Недвижимости "Агроном", ОГРН: <***>,

ИНН: <***>, г. Саратов об обязании Третьи лица: ФИО2 ФИО3 ФИО4 ФИО5 ООО "Энергия" при участии: от истца - ФИО6 дов. от 22.02.2022 г., от ответчика - ФИО7 дов. от 08.02.2022 г., ФИО8 (паспорт обозревался), ФИО9 (паспорт обозревался)

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Публичное Акционерное Общество "Россети Волга" с исковым заявлением к Товариществу Собственников Недвижимости "Агроном", в котором просит суд:

"1. Обязать Товарищество собственников недвижимости «Агроном» (ИНН <***>, ОГРН <***>) не чинить препятствий ПАО «Россети Волга» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в технологическом присоединении энергопринимающих устройств ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО10 в рамках исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.01.2022 г. № 2262-000179, № 2262-000178, № 2262-000175, № 2262-000177 путем допуска ПАО «Россети Волга» к размещению высоковольтной линии и трансформаторной подстанции на земельном участке с кадастровым номером 64:48:010106:10, входящего в


состав земельного участка с кадастровым номером 64:48:010106:13 (единое землепользование), переданное в постоянное (бессрочное) пользование ТСН «Агроном».

2. Взыскать с Товарищества собственников недвижимости «Агроном» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ПАО «Россети Волга» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.".

Ответчик возражает на заявленные исковые требования, по основаниям указанным в отзыве на иск.

Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке ст.153-166 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Суду предоставляются доказательства,

отвечающие требованиям ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса РФ Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей присутствующих сторон,

Арбитражный суд при вынесении решения исходит из следующих обстоятельств и норм материального и процессуального права.

Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке ст.153-166 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей присутствующих сторон, Арбитражный суд при вынесении решения исходит из следующих обстоятельств и норм материального и процессуального права.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что ПАО «Россети Волга» 21.01.2022 г. на основании заявок от гр. ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО10 заключены договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 2262-000179, № 2262-000178, № 2262-000175, № 2262-000177.

В ходе реализации договоров технологического присоединения ПАО «Россети Волга» направлено в адрес ТСН «Агроном» письмо № ПРПО/1/2190 от 21.04.2022 г. по вопросу размещения высоковольтной линии и трансформаторной подстанции на земельном участке с кадастровым номером 64:48:010106:10, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 64:48:010106:13 (единое землепользование), переданное в постоянное (бессрочное) пользование ТСН «Агроном».

ТСН «Агроном» письмом исх. № 107 от 31.05.2022 г. отказано ПАО «Россети Волга» в размещении высоковольтной линии и трансформаторной подстанции на территории ТСН «Агроном». В качестве основания отказа ТСН «Агроном» указано на отсутствие полномочий председателя ТСН в согласовании размещения энергообъектов в местах общего пользования, а также на отсутствие возможности в их размещении, так как на земельном участке с кадастровым номером 64:48:010106:13 уже имеются ВЛ-б, ВЛ-0,4 и КТП, собственник которых является ТСН «Агроном».

Таким образом, исполнить договоры технологического присоединения № 2262-000179, № 2262000178, № 2262-000175, № 2262-000177, заключенные с гр. ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО10 в настоящее время ПАО «Россети Волга» не представляется возможным по причине препятствия ТСН «Агроном».

Ответчик возражая на заявленные исковые требования указывает что ПАО «Россети Волга» не собирается осуществлять опосредованное присоединение граждан через электрические сети ТСН «Агроном». Более того, принадлежащие ПАО «Россети Волга» электрические сети вообще никак технологически не связаны с электрическими сетями ТСН


«Агроном». ПАО «Россети Волга» пытается построить свои собственные высоковольтные электрические сети и поставить свою трансформаторную подстанцию на чужом земельном участке - на принадлежащем ТСН «Агроном» земельном участке в отсутствие согласия ТСН «Агроном».

Ответчик указывает что процесс технологического присоединения не включает в себя обязанность СНТ (ТСИ) - законного владельца земельного участка предоставлять свой земельный участок сетевой организации для строительства и размещения высоковольтной электролинии и трансформатора. Таким образом, по мнению истца исковые требования противоречат и. 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861).

Определением суда от 01.03.2023 г. истцу было указано представить доказательства невозможности использования имущества ТСН «Агроном» для присоединения потребителей.

ПАО «Россети Волга» сообщает, что в результате анализа представленных представителем ТСН «Агроном» документов и проведенного дополнительного обследования о наличии технической возможности присоединения заявителей, установлено наличие возможности присоединить двух заявителей: ФИО4 и ФИО11 с использованием линии электропередач ТСН «Агроном».

ПАО «Россети Волга» обратилось в ТСН «Агроном» с письмом 24.03.2023 г. исх. № ПРПО/1-29-657 с просьбой вывести в ремонт 27.03.2023 г. с 10:00 до 11:00 электросетевое оборудование для проведения работ по присоединению вышеуказанных заявителей.

ТСН «Агроном» разъяснило Правобережному филиалу ПАО «Россети Волга»- Саратовские распределительные сети», что возможность подключения земельных участков № 95, принадлежащего ФИО4, и № 97, принадлежащего ФИО10, равно как и земельных участков № 20 с кадастровым номером 64:48:010106:556, принадлежащего ФИО3, и № 21 с кадастровым номером 64:48:010106:557, принадлежащего ФИО2, через электролинию 0,4 кВ, находящуюся в долевой собственности ТСН «Агроном» и ее членов, указанных в имеющейся у ПАО «Россети Волга» выписке из ЕГРЮЛ, имеется и возможно с привлечением сетевой организации ООО «Энергия».

Суд исследовав материалы дела приходит к следующему

В соответствии с п. 3 Правил ТП Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению.

Абзацем 3 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам

электросетевого хозяйства, заключаемого между

Сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Договор технологического присоединения является публичным, а значит, обязателен для Сетевой организации к заключению.

Вместе с этим, в соответствии с п. 4 Письма ФАС РФ от 14.12.2011 г. № АГ/46581 следует, что Правила не предусматривают возможность отказа сетевой организации от осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей:

- независимо от наличия или отсутствия технической возможности

технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить Договор о лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном


законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению;

- в случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном Правилами, с учетом особенностей, установленных разделом III Правил.

Учитывая разъяснениям ФАС РФ № ВК/44662/18 от 18.06.2018, следует, что согласно положениям пунктов 15,18 и 25(1) Правил ТП, именно сетевая организация разрабатывает технические условия и определяет мероприятия, которые необходимо выполнить заявителю и сетевой организации для осуществления технологического присоединения и выбирает способ осуществления технологического присоединения непосредственно или с использованием иных объектов инфраструктуры

самостоятельно. Данное право подтверждается и судебной практикой: Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.11.2017 № Ф08-9058/2017 по делу № A32-20626/2016, где суд дополнительно сослался на ответ ФАС России от 08.12.2016 № ВК/85190/16, согласно которому способ осуществления технологического присоединения (непосредственно или с использованием иных объектов

инфраструктуры) определяется сетевой организацией самостоятельно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно пункту 3 Правил N 861 (здесь и далее - в редакции, действовавшей в спорный период) сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно пункту 6 Правил N 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

В силу подпункта "б" пункта 16 Правил N 861 договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям должен содержать условие о сроке осуществления мероприятий, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 1 год для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт.

Согласно пункту 8(5) Правил N 861 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного


некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения, и требовать за это плату.

Договор об осуществлении технологического присоединения является публичным, форма договора утверждена Правилами N 861.

Ответчиком не представлено доказательств наличия препятствий к размещению объектов ПАО «Россети Волга».

Так же судом не принимаются доводы о наличии договора энергоснабжении ФИО10 Третьим лицом предоставлены доказательства наличия технологиеского присоединения на ином земельном участке.

Таким образом суд приходит к выводу что отказ Ответчика в согласовании подключения энергопринимающих устройств Заявителей не соответствует

требованиям действующего законодательства. Категоричные отказы СНТ в согласовании технологического присоединения энергопринимаюпщх устройств Заявителей любым возможным способом приводят к невозможности исполнения Договора технологического присоединения и лишает Заявителей гарантированного права на электроснабжение.

Согласно пункта 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 176, 180 - 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать Товарищество собственников недвижимости «Агроном» (ИНН <***>, ОГРН <***>) не чинить препятствий ПАО «Россети Волга» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в технологическом присоединении энергопринимающих устройств ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО10 в рамках исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.01.2022 г. № 2262-000179, № 2262-000178, № 2262-000175, № 2262-000177 путем допуска ПАО «Россети Волга» к размещению высоковольтной линии и трансформаторной подстанции на земельном участке с кадастровым номером 64:48:010106:10, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 64:48:010106:13 (единое землепользование), переданное в постоянное (бессрочное) пользование ТСН «Агроном».

2. Взыскать с Товарищества собственников недвижимости «Агроном» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ПАО «Россети Волга» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.".

Решение Арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Исполнительный лист выдать в соответствии с требованиями статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.


Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru, в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда, а также может быть получена по телефонам: <***> (факс), , документы могут быть направлены в адрес арбитражного суда по электронной почте: info@saratov.arbitr.ru.

Судья К.А. Елистратов

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначействоДата 25.01.2022 7:16:22

Кому выдана Елистратов Кирилл Александрович