Решение от 17 сентября 2024 г. по делу № А46-649/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-649/2024
18 сентября 2024 года
город Омск



Арбитражный суд Омской области в составе судьи Уховой Л.Д. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савельевым М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***> ОГРНИП <***>); индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***> ОГРНИП <***>), при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3, общества с ограниченной ответственностью «Аптечное дело», о взыскании 113 724 руб. 36 коп.,

при участии в заседании:

при участии в заседании суда:

от истца - ФИО4 (доверенность от 09.01.2024);

от ИП ФИО1 - до перерыва не явился, после перерыва ФИО5 (по  доверенности);

от ИП ФИО2 - до перерыва не явился, после перерыва ФИО5 (по  доверенности);

от третьих лиц - не явились, извещены.

руководствуясь статьями 49, 104, 110, 137, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен обществом с ограниченной ответственностью «Магнит» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании задолженности за период с 01.04.2019 по 31.08.2023 в размере 67 160, 77 руб., расходов по уплате государственной пошлины, а также к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании задолженности за период с 01.05.2021 по 31.08.2023 в размере 46 563, 59 руб., расходов по уплате государственной пошлины.

Определением суда от 23.04.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, общество с ограниченной ответственностью «Аптечное дело».

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования от 26.08.2024 поддержал, просил взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 задолженность за период с 1 апреля 2019 г. по 31 августа 2023 года в размере 34 764,74 руб., расходы по уплате государственной пошлины, а также взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 задолженность за период с 1 мая 2021 г. по 31 августа 2023 года в размере 32 360,84 руб., расходы по уплате государственной пошлины.

Представитель ответчика, возражала против удовлетворения требований, возражений по алгоритму и арифметике расчета суммы иска – требований не заявила.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

ООО «Магнит» было выбрано региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на основании конкурсного отбора, проведенного в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 05.09.2016 № 881.

Региональный оператор начал осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории Омской области с 01.04.2019 в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами Омской области, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Омской области.

В соответствии с положениями статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ)  сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Положения пункта 4 статьи 24.7 Закона об отходах, части 5 статьи 30 ЖК РФ, пункта 5 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, устанавливают обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.

Региональным оператором установлено, что Ответчики являются собственниками ? доли нежилого помещения площади 104, 8 кв.м. по адресу: <...>, пом. 7П.

Таким образом, истец исходит из того, что ответчик, осуществляя деятельность по указанному выше адресу, образует твердые коммунальные отходы и обязан заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с ООО «Магнит».

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» установлен порядок заключения договоров между «потребителем» - собственником твердых коммунальных отходов или уполномоченным им лицом и региональным оператором.

Инициативу в заключении договора могут проявить как потребитель, так и региональный оператор.

Поскольку ООО «Магнит» осуществляет свою деятельность по обращению с ТКО на территории г. Омска как региональный оператор, оно оказывает услуги вне зависимости от волеизъявления сторон правоотношения и не вправе отказаться от оказания таких услуг даже в отсутствие письменного договора, следовательно, вправе требовать оплаты оказанных им услуг.

В соответствии с п 8.18 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Таким образом, поскольку обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО не была исполнена Потребителями договор согласно п. 8.18 Правил № 1156 считался заключенным, по типовой форме, условия которого размещены на официальном сайте Регионального оператора, по цене сложившейся исходя из норматива. Следовательно региональный оператор вправе требовать оплаты оказанных услуг.

Обязанность по оплате за оказываемую услугу по обращению с ТКО возникла у Должников со дня начала Региональным оператором деятельности по обращению с ТКО, а именно с 1 апреля 2019 года и не связана с наличием заключенного договора в письменной форме.

Поскольку Ответчиками не оборудована собственная площадка накопления ТКО, то объем ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учёта объёма ТКО, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» определяется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема.

В соответствии с Правилами № 1156, потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО в Омской области.

Услуги по обращению с ТКО оказываются по адресам ближайших площадок накопления ТКО.

В соответствии с п. 2.3, 2.5 типового договора на оказание услуг Потребитель оплачивает услуги до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. Основанием для расчетов является Универсальный передаточный документ или Счет-фактура и Акт оказанных услуг. В случае неполучения по каким-либо причинам до 5-го числа месяца, следующего за расчетным данных документов Потребитель обязан для надлежащего исполнения обязательства по оплате получить дубликат платежного документа путем обращения в адрес Регионального оператора. В случае отсутствия обращения Потребителя платежные документы считаются полученными им в необходимый для оплаты в соответствии с условиями договора срок.

Согласно пункта 10.2 типового договора Потребитель в течении 5 (пяти) календарных дней с даты получения УПД или счет фактуры и Акта оказанных услуг подписывает и направляет указанными в договоре способами Региональному оператору платежные документы, либо мотивированный письменный отказ от их подписания. В случае невозврата подписанного со стороны Потребителя УПД или Акта оказанных услуг в установленный срок, а также мотивированного отказа от их подписания - услуги по обращению с ТКО считаются принятыми Потребителем в полном объеме без претензий.

В спорный период ООО Магнит оказал Ответчикам услугу по обращению с ТКО на общую сумму 113 724,36 руб., что подтверждается представленными в материалы дела счетами-фактуры.

6 апреля 2023 г. ООО «Магнит» в адрес Ответчика ФИО2 направлена Претензия № ТКО/08-05/5781-12 об уплате задолженности, которая оставлена Ответчиком без удовлетворения. 23 октября 2023 г. Арбитражным судом Омской области по делу №А46-18167/2023 выдан судебный приказ о взыскании задолженности с ИП ФИО2 за период с 01.01.2021 по 31.12.2023 г., который отменен 09.11.2023 г.

22 ноября 2023 г. ООО «Магнит» в адрес Ответчика ФИО1 направлена претензия № ТКО/08-05/21517-12 об уплате задолженности, которые оставлены Ответчиком без удовлетворения. Мировым судьей судебного участка № 78 в Первомайском судебном районе ФИО6 вынесен судебный приказ о взыскании задолженности за услуги по обращению с ТКО с ФИО1 за период с 1 апреля 2019 г. по 30 апреля 2021 года в размере 20 597,18 рублей , который отменен 17.11.2023 г.

В ходе совместного осмотра было установлено, что площадь, занимаемая парикмахерской, составляет 47,75 кв.м. (5 рабочих мест), площадь, занимаемая аптекой, составляет 32,58 кв. м. Общая площадь, используемая арендаторами составляет 24,47 кв.м. Учитывая, что перепланировка спорного помещения с устройством отдельных входов для каждого арендатора не проводилась, объект включает в себя часть помещения, которой пользуются оба арендатора, данная площадь распределена между парикмахерской и аптекой пропорционально занимаемым ими площадям. В связи с чем, фактическая площадь, занимаемая аптекой составляет 42,51 кв.м. Между тем, между ООО «Магнит» и ООО «Аптечная сеть»  (ИНН <***>) (ранее ООО «Аптечное ДЕЛО» (ИНН <***>)) в отношении спорного объекта заключен договор № 419-2019/ТКО/ТКО (ранее № 443-2019/ТКО/ТКО), по условиям которого названые лица взяли на себя обязанность по оплате за ТКО, образующихся на части площади, фактически занимаемой аптекой (24,6 кв.м). Иные лица договоры с Региональным оператором в отношений оставшейся части спорного объекта не заключали.

Учитывая изложенное, суд соглашается с позицией истца относительно того, что услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с ближайшей площадки, находящейся по адресу: <...> угол 33 Северная д. 28 предоставлены в полном объеме в соответствии с нормами СанПин 2.1.3684-21.

В соответствии с пунктом 9 Правил N 1130 раздел «Места накопления отходов» территориальной схемы обращения с отходами содержит данные о нахождении мест накопления отходов (с нанесением их на карту субъекта Российской Федерации) в соответствии со схемами размещения мест (площадок) накопления ТКО и реестрами мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно пункту 5 статьи 13.4 Закона N 89-ФЗ, пункту 15 Правил N 1039 реестр мест накопления ТКО включает данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО, а также данные о собственниках таких площадок и источниках образования ТКО.

Из приведенных положений следует, что при отсутствии договора на оказание услуг по обращению с ТКО, подписанного сторонами в виде единого документа, место накопления ТКО, предназначенное для конкретного источника образования отходов, определяется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

Услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду образования отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством.

В случае если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказывать факт реального оказания услуг собственнику ТКО.

Согласно сведениям, содержащимся  в территориальной схеме (пункт 1569 приложения № 7-1 к территориальной схеме  обращения с отходами производства и потребления в Омской области),  контейнерная площадка по адресу <...> включена в территориальную схему.

Более того, отходы потребления образовались в результате деятельности арендаторов внутри помещений в МКД, относящихся к собственности ответчиков; тогда как контейнерная площадка по ул. Герцена угол 33 Серная 270/28 находилась внутри МКД в период с 01.04.2019 по 30.11.2021 (что следует из ответа УК) и является общедоступной и расположенной в непосредственной близости к МКД и как следствие очевиден вывод, что данная площадка используется всеми собственниками помещений в этом МКД, который является источником образования отходов по отношению к указанной площадке.

По расчету истца, за период с 01.04.2019 года по 31.08.2023 года региональным оператором ИП ФИО1 были оказаны услуги по обращению с ТКО на общую сумму 34 764,74 руб. (с учетом уточнений), что подтверждается представленными в материалы дела универсально-передаточными документами; а также отчетами по маршрутным листам.

За период с 01.05.2021 года по 31.08.2023 года региональным оператором ИП ФИО2 были оказаны услуги по обращению с ТКО на общую сумму 32 360,84 руб. (с учетом уточнений), что подтверждается представленными в материалы дела универсально-передаточными документами; а также отчетами по маршрутным листам.

С учетом заявленного ответчиком ходатайства о пропуск срока истцом исковые требования были уточнены, в пределах спорного периода по уточненному иску срок исковой давности  истцом – не пропущен.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные доказательства, доводы сторон, суд полагает уточненные требования подлежащими удовлетворению.

В силу статей 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства  возникают из договоров, сделок и из иных  оснований, указанных  в Гражданском кодексе Российской Федерации.  В  силу  возникшего  обязательства  кредитор  вправе  требовать от должника  исполнения   его  обязанности.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Сфера деятельности по обращению с отходами производства и потребления, а также деятельность региональных операторов регулируется Федеральным законом № 89-ФЗ, постановлением № 1156, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими нормативно-правовыми актами.

В соответствии со статьей 1 Закона № 89-ФЗ к твердым коммунальным отходам (ТКО) относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 названного Закона региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В соответствии с частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений, законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации,  но не позднее 01.01.2019.

Данному положению также корреспондирует пункт 7 Правил № 1156, согласно которому в случае если до даты начала обращения с отходами, указанной в Соглашении в соответствии с Законом № 89-ФЗ, региональный оператор не заключил договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с потребителями, коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями соглашения.

В силу пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пункта 8(18) Правил № 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Учитывая, что истец осуществляет свою деятельность по обращению с ТКО на территории города Омска и Омской области как региональный оператор, ООО «Магнит» оказывает услуги вне зависимости от наличия заключенного письменного договора с каждым потребителем и, как следствие, вправе требовать оплаты оказанных услуг.

Расчет объема ТКО производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», расчетным путем исходя из утвержденных нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема.

Как указывалось выше, заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО (пункты 8(4)-8(16) Правил № 1156), и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 8(17) Правил № 1156).

При этом, для эффективного вовлечения в договорные правоотношения по обращению ТКО всех собственников данных отходов для собирания НВВ регионального оператора определенной тарифным органом, и в исключение из общего правила, установленного пунктов статьи 438 ГК РФ, в пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил № 1156 содержится фикция заключен конкретного договора на условиях типового договора для случаев: 1) уклонения потребителя от заключения конкретного договора; 2) не урегулирование возникших у сторон разногласий по условиям; 3) не направление потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.

То есть заключение договора возможно, как способами, указанными в пунктах 2, 3 статьи 434 ГК РФ, так и путем применения фикции, содержащейся в указанных пунктах Правил № 1156, когда при наступлении поименованных в них обстоятельств договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором на основании установленного тарифа.

При отсутствии договора на оказание услуг по обращению с ТКО, подписанного сторонами в виде единого документа, место накопления ТКО, предназначенное для конкретного источника образования отходов, определяется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

В случае осуществления коммерческого учета объема и массы ТКО исходя из нормативов ТКО, в отсутствие контейнерной площадки потребитель не ограничен количеством мест накопления ТКО и имеет право на складирование ТКО в любой контейнерной площадке из включенных в территориальную схему, что влечет обязанность по внесению спорной платы (Верховный суд Российской Федерации Определение от 17 августа 2023 г. N 306-ЭС23-9063)

Ближайшая контейнерная площадка по улице Герцена, 270 в г. Омске включена в территориальную схему обращения с отходами производства и потребления в Омской области (п. 1569 приложения № 7-1 к территориальной схеме  обращения с отходами производства и потребления в Омской области).

Принимая во внимание факт осуществления ответчиками деятельности по адресу: <...>, что подтверждается предоставленными в материалы дела доказательствами, а также учитывая наличие заключенного с одним из арендаторов договора, суд приходит к выводу об обязанности ответчиков, оплатить истцу оказанные услуги по обращению с ТКО.

Расчет истца судом проверен, признан соответствующим законодательству.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением иска судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 123, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***> ОГРНИП <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность за период с 1 апреля 2019 г. по 31 августа 2023 года в размере 34 764,74 руб.; а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1390,57 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***> ОГРНИП <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность за период с 1 мая 2021 г. по 31 августа 2023 года в размере 32 360,84 руб.; а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1294, 42 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 1727 руб. государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению от 13.12.2023 № 13565.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а после проверки законности решения в апелляционном порядке также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда: http://8aas.arbitr.ru и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа: http://faszso.arbitr.ru.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья                                                                                                          Л.Д.Ухова