Решение от 18 апреля 2022 г. по делу № А56-16349/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(мотивирвоанное)

Дело № А56-16349/2022
18 апреля 2022 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Захаров В.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

Истец: Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

Ответчик: общество с ограниченной ответственностью "ЛПМ-БРОКЕР"

О взыскании штрафных санкций за непредоставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-М за май, июнь, июль, август, сентябрь 2020 года в размере 78 000 руб.



установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с общество с ограниченной ответственностью «ЛПМ-Брокер» (далее – Общество) штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-М за май, июнь, июль, август, сентябрь 2020 года в размере 78 000 руб.

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке ст. 121, 123, 228 АПК РФ о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

Решением от 11.04.2022, принятым в виде резолютивной части, в пользу Отделения с общества с ограниченной ответственностью «ЛПМ-Брокер» взысканы штрафные санкции за непредоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июль 2020 года в размере 1550 руб., за август 2020 в размере 1500 руб., за сентябрь 2020 в размере 1450 руб. В остальной части – требования оставлены без рассмотрения.

Отделение обратилось в заявлением о составлении мотивированного решения.

Как следует из материалов дела, Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрировано в государственном учреждении – Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в качестве плательщика страховых взносов.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Отделением по итогам проверки, проведенной с целью контроля правильности заполнения, полноты и своевременности ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за май, июнь, июль, август, сентябрь 2020 в отношении Общества вынесены решение от 02.03.2021 №202S19210014228, в соответствии с которым Обществу начислен штраф в сумме 16500 руб. (май 2020), решение от 02.03.2021 №202S19210014346, в соответствии с которым Обществу начислен штраф в сумме 16500 руб. (июнь 2020), решение от 02.03.2021 №202S19210014360, в соответствии с которым Обществу начислен штраф в сумме 15500 руб. (июль 2020), решение от 02.03.2021 №202S19210014361, в соответствии с которым Обществу начислен штраф в сумме 15000 руб. (август 2020), решение от 02.03.2021 №202S19210014368, в соответствии с которым Обществу начислен штраф в сумме 14500 руб. (сентябрь 2020) на основании статьи 17 Закона №27-ФЗ за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета и нарушение порядка предоставления сведений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Материалами дела подтверждается, что Обществом несвоевременно предоставлены сведения о застрахованных лицах за май 2020 - 15.01.2021, за июнь 2020 – 15.01.2021, за июль 2020 – 15.07.2021, за август 2020 – 15.01.2021, за сентябрь 2020 -15.01.2021.

Конституционный Суд Российской Федерации указал в постановлении от 30.07.2001 № 13-П о том, что санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципам соразмерности конституционно защищаемым целям и ценностям, справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

Кроме того, Конституционный суд Российской Федерации в своих постановлениях не раз указывал на необходимость индивидуализации наказания, назначения штрафов с учетом характера, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (части 2 и 3), подпункт «а» пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования», как исключивший возможность при применении ответственности, установленной Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств.

В соответствии с пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 НК РФ.

В силу пункта 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса.

Принимая во внимание период нарушения за июль, август, сентябрь 2020, самостоятельное предоставление сведений страхователем, суд полагает, что сума штрафа подлежит снижению за июль 2020 года до 1550 руб., за август 2020 до 1500 руб., за сентябрь 2020 до 1450 руб.

Также судом установлено, что решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.05.2021 года (резолютивная часть оглашена 18.05.2021) по делу №А56-53476/2020 общество с ограниченной ответственностью «ЛПМ-Брокер» признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства сроком на 6 месяцев.

Согласно п. 1 ст. 126 Федерального закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в п. 1 ст. 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

В силу положений абз. 1 п. 1 ст. 5 Закона о банкротстве в целях указанного Закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено названным Законом.

Согласно п. 2 данной статьи требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

В рассматриваемом случае нарушение части 2 и части 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» допущено Обществом в июне (за май 2020) и июле 2020 (за июнь 2020), то есть до даты принятия заявления о признании должника банкротом (10.08.2020).

Поскольку нарушение не является длящимся, а считается оконченным после наступления срока представления сведений, то настоящее требование заявителя о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений за май 2020, июнь 2020 нельзя признать текущим.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что заявлено требование, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве.

руководствуясь статьями 110, 148, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЛПМ-Брокер» (191119, Санкт-Петербург, Боровая улица, дом 32, литер А, помещение 20-Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.03.2003, ИНН: <***>) в пользу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области штрафные санкции за непредосталение в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июль 2020 года в размере 1550 руб., за август 2020 в размере 1500 руб., за сентябрь 2020 в размере 1450 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЛПМ-Брокер» (191119, Санкт-Петербург, Боровая улица, дом 32, литер А, помещение 20-Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.03.2003, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.

Исковое заявление Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в части взыскания финансовых санкций с общества с ограниченной ответственностью «ЛПМ-Брокер» за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за май, июнь 2020 года оставить без рассмотрения.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.



Судья Захаров В.В.