Решение от 6 декабря 2022 г. по делу № А63-9243/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-9243/2021
06 декабря 2022 года
г. Ставрополь



Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 06 декабря 2022 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Ващенко А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в заседании суда исковое заявление

публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания - Россети», г. Москва, ОГРН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «ПМТ», Ростовская область, г. Донецк, ОГРН <***>,

о взыскании суммы фактически понесенных расходов в размере 1 482 958, 46 руб.,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 по доверенности от 03.12.2020 № 245-20,

в отсутствие представителя ответчика,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Федеральная сетевая компания – Россети» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ООО «ПМТ» о взыскании суммы фактически понесенных расходов в размере 1 482 958, 46 руб.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования. Пояснил, что сторонам не удалось урегулировать спор путем заключения мирового соглашения.

Ответчик в судебное заседание не явился. Отзыв на исковое заявление не представил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между ПАО «ФСК ЕЭС», ныне ПАО «Федеральная сетевая компания – Россети», (далее - сетевая организация) и ООО «ПМТ» (далее - заявитель) заключен договор от 03.05.2018 № 593/ТП-М5 об осуществлении технологического присоединения к объектам, принадлежащим ПАО «ФСК ЕЭС» (в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, объектов электросетевого хозяйства), максимальная мощность которых составляет свыше 670 кВт) в редакциях протокола разногласий от 21.01.2019 к договору от 01.10.2018 № П-1 переуступки прав и обязанностей по договору от 03.05.2018 №593/ТП-М5 и дополнительного соглашения от 18.04.2019 № 1 к договору 03.05.2018 №593/ТП-М5.

В соответствии с договором сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства) заявителя, а заявитель обязуется выполнить мероприятия, предусмотренные для него в технических условиях и договоре в срок, предусмотренный пунктом 1.3 договора, а также внести плату за технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Согласно пункту 3.1 договора (в редакции протокола разногласий от 21.01.2019 к договору от 01.10.2018 № П-1) размер платы за технологическое присоединение составляет 692017, 84 руб., без учета НДС.

В соответствии с пунктом 3.2 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется путем перечисления заявителем денежных средств на расчетный счет сетевой организации в течение 45 календарных дней со дня заключения договора.

В пунктах 2.3.1 – 2.3.5 договора указано, что заявитель обязан принять к исполнению утвержденные технические условия, в том числе утвержденные изменения в технические условия (при их наличии), надлежащим образом и своевременно исполнить свои обязательства по договору, и в течение одного рабочего дня после выполнения мероприятий, указанных в технических условиях, направить в адрес сетевой организации уведомление об исполнении технических условий со стороны заявителя.

Во исполнение обязательств по договору заявитель внес плату в размере 830 421, 41 руб., в том числе НДС (20 %), что подтверждается представленными в материалы электронного дела платежными поручениями от 02.10.2018 № 44 и от 07.03.2019 № 19.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с пунктом 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861) и пунктом 1.3 договора составляет 4 года со дня заключения договора, то есть не позднее 03.05.2022.

Письмом от 31.08.2020 № П-51/08 заявитель уведомил сетевую организацию об отсутствии заинтересованности в технологическом присоединении в связи с приостановкой реализации инвестиционного проекта на территории Ростовской области и просил расторгнуть договор.

Сетевая организация, в свою очередь, письмом от 07.10.2020 № М5/7/1166 направила в адрес заявителя соглашение о расторжении договора с приложением документов, подтверждающих понесенные ею фактические расходы, и акта об оказании услуг на сумму 2285499, 88 руб., в том числе НДС (20%).

В связи с тем, что заявитель не подписал направленные ему документы, не компенсировал понесенные сетевой организацией фактические расходы по договору, истец направил в адрес ответчика претензию от 30.04.2021 №М5/1/442 с требованием возместить фактически понесенные затраты.

Поскольку заявитель оставил претензию без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с иском.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом (заявителем). Указанный договор является публичным (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)).

Договор технологического присоединения представляет собой двусторонний возмездный (взаимный) договор, регулирование отношений по которому производится как специальным энергетическим законодательством, так и нормами главы 39 ГК РФ, а также общими положениями раздела III ГК РФ об обязательствах и договоре (определения Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 № 304-ЭС16- 16246, от 25.12.2017 № 305-ЭС17-11195).

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Из пункта 1 статьи 782 ГК РФ следует, что заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Пунктом 2.4.2 договора предусмотрено, что заявитель имеет право отказаться от исполнения обязательств по договору в любое время до даты завершения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, возместив сетевой организации понесенные ею расходы.

Направив 31.08.2020 сетевой организации письмо № П-51/08, заявитель реализовал указанное право, заявив односторонний отказ от договора.

Согласившись с расторжением договора, сетевая организация в письме от 07.10.2020 №М5/7/1166 сообщила заявителю, что в результате исполнения договора у нее возникли расходы в виде затрат на выполнение мероприятий по технологическому присоединению, которые должны быть возмещены заявителем.

Так, сетевая организация указала, что ею понесены следующие расходы:

- стоимость услуг, связанных с подготовкой и выдачей сетевой организацией технических условий, в размере 563 973, 23 руб., без учета НДС;

- расходы на агентское вознаграждение за проведение открытого запроса предложений на право заключения договора подряда на выполнение работ (ПД, экспертиза проекта, КД) в размере 13 110 руб., без учета НДС;

- расходы, связанные с разработкой проектной документации по договору от 19.09.2018 №207, в размере 1 327 500 руб., без учета НДС.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и указал на то, что им также были понесены расходы на агентское вознаграждение за проведение конкурса в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ (разработка РД, авторский надзор, выполнение СМР, ПНР, поставка МРТиО) в размере 23 233, 33 руб., без учета НДС.

Общий размер фактически понесенных сетевой организацией расходов на реализацию мероприятий по договору, с учетом НДС, составил 2 313 379, 87 руб.

Учитывая ранее произведенную заявителем оплату по договору в размере 830 421, 41 руб., остаток некомпенсированных фактически понесенных сетевой организацией расходов на реализацию мероприятий по договору составил 1 482 958, 46 руб.

В подтверждение понесенных расходов истцом в материалы электронного дела представлены следующие документы:

- приказ ФАС России от 28.12.2017 № 1836/17 «Об утверждении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети в виде формулы, на 2018 год» из которого следует, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, присоединяемая мощность которых превышает 5 МВт, составляет 563973,23 руб., без учета НДС;

- акт от 12.10.2018 № 1036АК, отчет от 12.10.2018 № 981 АК об исполнении поручения №34и/2018 от 05.07.2018 к агентскому договору от 21.10.2005 № А/79, счет-фактуру от 12.10.2018 № 1036 АК, платежное поручение от 30.10.2018 № 212252;

- акт от 03.08.2020 № 735К, отчет от 03.08.2020 № 1207 К об исполнении поручения №28и/2020 от 14.04.2020 к агентскому договору от 21.10.2005 № А/79, счет-фактуру от 03.08.2020 № 735К, платежное поручение от 20.10.2020 № 198543;

- акт от 25.11.2019 № 4 о приемке выполненных работ и передаче прав по договору от 19.09.2018 № 207, счет-фактура от 25.11.2019 № 58, акт сдачи-приемки результатов выполненных работ от 02.12.2019 № 3, счет-фактуру от 02.12.2019 № 57, положительные заключения экспертизы от 26.07.2019 № 61-2-1-3-019602-2019 и от 29.11.2019 № 61-2-1-2-000279-2019, а также платежные поручения на общую сумму 1 593 000 руб., с учетом НДС.

Заключая и исполняя договор об осуществлении технологического присоединения, сетевая организация рассчитывала на дальнейшее заключение и реализацию договоров об оказании услуг по передаче электроэнергии, заключаемых с заявителем по технологическому присоединению.

Учитывая, что сетевая организация приступила к выполнению мероприятий по технологическому присоединению исключительно по инициативе заявителя - расходы сетевой организации не имеют повседневного характера в силу заявительного порядка технологического присоединения и не могут быть отнесены к необходимым производственным затратам обязанной в публичном договоре стороны.

Поскольку из-за расторжения договора технологического присоединения фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям не состоялось, и включение фактических затрат, связанных с исполнением договора в тариф на услуги по передаче электрической энергии законодательством не урегулировано, понесенные фактические затраты не могут быть учтены в тарифе на услуги по передаче электрической энергии.

Заявитель воспользовался установленным договором правом и инициировал расторжение договора.

Сетевая организация, в свою очередь, подготовив и выдав заявителю технические условия, исполнив часть своих обязательств в рамках договора, понесла определенные издержки, подлежащие компенсации со стороны заявителя.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что истцом подтвержден факт несения затрат на выполнение мероприятий по технологическому присоединению в размере 1 482 958, 46 руб.

В ходе рассмотрения дела стороны на протяжении одного года пытались урегулировать спор путем заключения мирового соглашения.

В материалы дела представлены письма заявителя от 27.09.2021 № П-64/09 и от 25.10.2022 № П-65/10, в которых он просит сетевую организацию согласовать график оплаты задолженности в размере 1 482 958, 46 руб.

Представленный сетевой организацией проект мирового соглашения со стороны заявителя подписан не был.

Исследовав материалы дела и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что истец подтвердил наличие у ответчика задолженности в размере 1 482 958, 46 руб.

Поскольку ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил доказательств своевременной оплаты затрат, понесенных истцом на выполнение мероприятий по технологическому присоединению, суд считает, что требование истца о взыскании задолженности в размере 1 482 958, 46 руб. подлежит удовлетворению.

В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьей 426, 779, 782 ГК РФ, статьями 65, 71, 110, 156, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПМТ», Ростовская область, г. Донецк, ОГРН <***>, в пользу публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети», г. Москва, ОГРН <***>, задолженность в размере 1 482 958, 46 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 27 830 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Ващенко А.А.