Решение от 20 мая 2021 г. по делу № А48-2187/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А48-2187/2021
город Орел
20 мая 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 19 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 20 мая 2021 года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Родиной Г.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «СтройМастерЛюкс» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации Дмитровского района Орловской области (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 1 672 419 руб. 88 коп.

при участии в заседании:

от истца – представитель ФИО2 (доверенность от 14.01.2021, копия диплома)

от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом

установил:

общество с ограниченной ответственностью «СтройМастерЛюкс» (далее: истец, Подрядчик, Общество) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к Администрации Дмитровского района Орловской области (далее: ответчик, Заказчик, Администрация) о взыскании задолженности по муниципальному контракту №0154200000720000724-02 от 18.09.2020 в сумме 1 672 419 руб. 88 коп.

Ответчик исковые требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве на иск (т.2 л.д.5-10), в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В силу п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор рассмотрен в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

18 сентября 2020 года между Администрацией (Заказчик) и Обществом (Подрядчик) заключен муниципальный контракт №0154200000720000724-02, согласно которому Подрядчик обязуется принять на себя обязательства выполнить работы по ремонту автомобильных дорог местного значения в городском поселении Дмитровск Орловской области (2 Октябрьский пер.) (далее - Объект) в сроки, предусмотренные контрактом, с учетом графика выполнения производства работ (Приложение № 2 к контракту) в соответствии со сметными расчетами стоимости работ по ремонту, а Заказчик обязуется принять выполненные работы на условиях Контракта и в случае, предусмотренном п. 2.2 Контракта, оплатить их в размерах, установленных Контрактом.

Цена контракта являлась твердой - 1 672 419 руб. 88 коп. и включала в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов и обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту.

Сроки выполнения работ определены в разделе 5 настоящего контракта.

В соответствии с п.5.1., 5.2, 5.3 контракта календарные сроки выполнения работ (сроки исполнения обязательств по контракту) определены сторонами: начало работ - с момента заключения контракта; окончание работ - 30 октября 2020 года. В один этап распределение объемов работ и сроки окончания выполнения работ определяются календарным графиком производства работ (Приложение № 2 к Контракту). Подрядчик должен выполнять работу в установленные сроки. Контрактом допускается досрочное исполнение подрядчиком своих обязательств по согласованию с заказчиком.

Порядок приемки работ установлен разделом 6 контракта.

Так, согласно п. 6.8 муниципального контракта заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней осуществляет осмотр и проверку результатов выполненных подрядчиком работ, а также проверку предъявленных документов.

По окончании приемки результатов работ заказчик подписывает акты о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) либо заказчик выдает подрядчику предписание об устранении дефектов и недостатков с указанием даты повторной приемки или направляет подрядчику мотивированный отказ от подписания документов о приемке.

Заказчик вправе отказать Подрядчику в приемке работ, если их объем и (или) качество не подтверждается исполнительной и иной технической документацией, о чем Подрядчику выдается предписание.

Расчеты (платежи) за выполненные работы производятся на основании подписанных сторонами Актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и Справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) (п. 6.14.2 муниципального контракта).

Пунктом 6.14.3 контракта стороны предусмотрели, что расчеты (платежи) за выполненные работы осуществляются путем перечисления денежных средств на счет Подрядчика в пределах стоимости (цены) выполненных работ в срок не более чем в течение 30 (тридцати) дней с даты подписания Заказчиком акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3).

ООО «СтройМастерЛюкс» досрочно выполнило работы и в адрес Администрации 07.10.2020 направило исполнительную документацию, а также акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).

В свою очередь, ответчик в письме от 17.12.2020 №3037 (т.1 л.д.46) указал, что в связи с неполучением положительного заключения от КУ ОО «Орелгосзаказчик» по объекту ремонта автомобильной дороги местного значения в городском поселении Дмитровск Орловской области (2-й Октябрьский переулок), замечания в виде несоответствия исполнительной документации (марка щебня, источник получения щебня, асфальтобетона, неполный состав документов, подтверждающих качество и объем асфальтобетонной смеси данным), отраженным в сметной документации, а также в ведомости объемов работ. Просил привести исполнительную документацию в соответствии с требования КУ ОО «Орелгосзаказчик» для получения положительного заключения и оплаты выполненных работ.

21 декабря 2020 года истцом в адрес ответчика повторно письмом №1017 на рассмотрение и подписание были направлены справка о стоимости выполненных работ (форма №КС-3) от 07.10.2020 и акт о приемке выполненных работ (форма №КС-2) от 07.10.2020. Также в адрес Администрации истец направил дополнительные документы, запрашиваемые ответчиком (письмо №1016 от 21.12.2020, т.1 л.д.48-49).

Ссылаясь на то, что ответчик необоснованно уклонятся от оплаты выполненных работ, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

По смыслу статей 711 и 746 Гражданского кодекса РФ основанием для возникновения на стороне заказчика обязанности оплатить выполненные работы является приемка им таких работ.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (пункт 4 статьи 753 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, документом, удостоверяющим выполнение подрядчиком работ и их приемку заказчиком, является акт приемки работ, выступающий основанием возникновения у заказчика обязанности по оплате выполненных подрядчиком работ.

В силу пункта 1 статьи 753 Гражданского кодекса РФ заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

Исходя из пункта 6 статьи 753 Гражданского кодекса РФ, заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

Как усматривается из материалов дела, истцом в адрес ответчика неоднократно направлялись акт выполненных работ акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 №1 от 07.10.2020 и справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 №1 от 07.10.2020 на общую сумму 1 672 419,88 руб.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» (далее - Информационное письмо №51) следует, что статья 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающая возможность составления одностороннего акта, защищает интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку.

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 ГК РФ и пунктом 14 информационного письма №51 односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. При этом бремя доказывания обоснованности мотивов отказа от приемки выполненных работ возложена законом на заказчика.

Таким образом, доказательством сдачи подрядчиком результатов работы и приемки его заказчиком может являться акт, удостоверяющий приемку выполненных работ, в том числе подписанный в одностороннем порядке в случае, если он не признан судом недействительным ввиду обоснованного отказа от подписания акта (статьи 720, 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 12 Информационного письма №51 наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему и стоимости работ.

Ответчик ссылается на то, что в ходе проверки исполнительной документации были выявлены факты несоответствия выполненных истцом работ условиям муниципального контракта.

Однако, ни предписания с указанием причин отказа или несоответствия в принятии выполненных работ, ни мотивированного отказа от подписания справки о стоимости выполненных работ (форма №КС-3) от 07.10.2020 и акта о приемке выполненных работ (форма №КС-2) от 07.10.2020, ответчиком не составлялось и в материалы дела не представлено. Кроме того, условиями муниципального контракта не предусмотрено прохождение экспертизы для получения положительного заключения о соответствии качества выполненных работ.

Довод ответчика о несоответствии исполнительной документации марки щебня судом отклоняется, поскольку Администрацией было письменно согласовано применение более качественного материала.

21 сентября 2020 года истец в адрес ответчика направлял письма о согласовании замены щебня предусмотренного сметой на щебень более высокой прочности M 1200 и ответчиком в письмах №2372 от 02.10.2020 замена щебня была согласованна.

Также следует отметить, согласно акту №2 от 14.10.2020 КУ ОО «Орелгосзаказчик» в месте выполненных работ произвел отбор образцов проб асфальтобетонного покрытия тип Г марки 2 в <...> напротив дома №13.

16 октября 2020 года КУ ОО «Орелгосзаказчик» провел испытания образца и выдал заключение, согласно которого асфальтобетон, отобранный из покрытия проезжей части пер. 2й Октябрьский напротив дома №13, по испытаниям физико-механическим показателям соответствует требованиям ГОСТ 9128-2013 для горячих плотных асфальтобетонов тип Г Марки - II водонасыщению. Коэффициент уплотнения соответствует требованиям СП 78.13330.2012 (Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85). Асфальтовая смесь, по испытаниям физико-механическим показателям соответствует требованиям ГОСТ 9128-2013 для горячей плотной асфальтобетонной смеси тип Г марки П.

Также несостоятелен довод Администрации о том, что перевозка щебня и асфальтобетона из г. Железногорска Курской области, а не из <...>) является основанием для признания таких работ не выполненными, и соответственно, не подлежащими оплате.

Факт выполнения работ по контракту подтверждается актом о приемке выполненных работ по форме № КС-2 и справкой о стоимости выполненных работ и затрат по форме №КС-3, которые истцом неоднократно направлялись для подписания ответчику.

Кроме того, в период с 28.09.2020 по 01.10.2020 были составлены и в двустороннем порядке подписаны акты освидетельствования скрытых работ, в которых выполненные истцом работы ответчиком принимались, в отсутствие каких-либо замечаний по поводу применяемых истцом материалов.

В силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Допустимым доказательством в случае разрешения спора по объему и качеству выполненных работ является заключение эксперта. Иные доказательства могут лишь свидетельствовать о наличии между сторонами спора по объему и качеству работ.

Допустимых доказательств, подтверждающих недостоверность содержащихся в односторонних актах сведений заказчик, вопреки статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил.

При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате выполненных работ в размере 1672419 руб. 88 коп.

В соответствии ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации Дмитровского района Орловской области (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «СтройМастерЛюкс» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в сумме 1 672 419 руб. 88 коп. и расходы по государственной пошлине в сумме 29724,00 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца с о дня его принятия.

Судья Г.Н. Родина