Решение от 18 марта 2019 г. по делу № А40-318364/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-318364/18

112-2628

19 марта 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2019 года

Полный текст решения изготовлен 19 марта 2019 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Шариной Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ДПИИР ГОРОДА МОСКВЫ ОГРН <***>, 125009, Вознесенский пер., д. 22

к ООО "ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ - СЕРВИС" ОГРН <***>, 109428, <...>

о взыскании 652 743,68 руб. задолженности, 4 610 328,61 руб. неустойки, неустойки, начисленной на дату принятия решения, договорной неустойки в размере 0,04 ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки, за период с даты принятия решения, до даты фактического представления отчета в Департамент

в заседании приняли участие: от истца – ФИО2 (дов. от 09.10.2018 г.), от ответчика ФИО3 (дов. от 12.11.2018 г.), ФИО4 (дов. от 12.11.2018 г.)

УСТАНОВИЛ:

ДПИИР ГОРОДА МОСКВЫ обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к ООО "ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ - СЕРВИС" о взыскании 652 743,68 руб. задолженности, 4 610 328,61 руб. неустойки, неустойки, начисленной на дату принятия решения, договорной неустойки в размере 0,04 ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки, за период с даты принятия решения, до даты фактического представления отчета в Департамент

В судебном заседании в порядке ст. 49 АПК РФ принято уточнение исковых требований, а именно, истец просил считать п. 3 просительной части не верным, уточнил п. 4 просительной части искового заявления и просил взыскать неустойку предусмотренную п. 4.4 договора с 29.12.2018 г. по дату фактического предоставления денежных средств.

Ответчик, исковые требования не признал, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В рассматриваемом деле, факт нарушений выявлен при проведении проверки, в связи с чем, срок исковой давности истцом не пропущен.

Изучив материалы дела, суд установил, что исковые требования истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела следует, что между истцом ДПИИР ГОРОДА МОСКВЫ (департамент) и ответчиком ООО "ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ - СЕРВИС" (организация) заключен договор №8/3-991л-12 от 24.12.2012 г. о предоставлении целевых бюджетных средств в форме субсидии, согласно условиям которого, департамент предоставил организации субсидию в сумме 652 743,68 руб. в целях возмещения затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга).

Во исполнение своих обязательств по договору №8/3-991л-12 от 24.12.2012 г. департамент перечислил на расчетный счет организации 652 743,68 руб. руб., что подтверждается платежным поручением от 27.12.2012 г. №8073498.

В соответствии с условиями Договора Организация обязана в срок до 01.05.2013 использовать бюджетные средства по целевому назначению, в тот же срок обеспечить достижение социально-экономических показателей реализации проекта, предусмотренных условиями договора, в том числе создать не менее 4 рабочих мест и выплатить в форме налоговых и страховых выплат в бюджет города Москвы и иные бюджеты бюджетной системы РФ сумму не менее суммы полученной субсидии.

В соответствии с п. 3.8. Договора Организация обязана своевременно предоставить акт об исполнении договора по форме приложения №5 к договору и содержательный отчет о выполнении комплекса мероприятий, предусмотренных проектом, в том числе о выполнении социально-экономичских показателей предусмотренных бизнес планом. В случае если срок реализации проекта и достижения социально-экономичских показателей составляет более года, организация предоставляет в Департамент указанный отчет ежегодно не позднее 01 апреля.

В нарушение условий Договора до настоящего времени, Организация не обеспечила выполнение в полном объеме комплекса мероприятий, предусмотренных Проектом, в том числе не достигла социально-экономических показателей реализации Проекта и не предоставила Департаменту необходимую отчетную документацию.

06.07.2016 г. Департамент, согласно п. 4.6. Договора, напарил в адрес Организации письмо с приложением акта № ДНПП-04-04-408/6 о выявленных нарушений с требованием представить Департаменту отчетные документы, подтверждающие выполнение условий Договора.

В соответствии с п. 4.3. Договора в случае невыполнения Организацией условий части условий) предоставления субсидий (п. 1.3. Договора), признаваемого в соответствии п. 1.4. Договора нецелевым использованием предоставленной субсидии, бюджетные средства, предоставленные по Договору, подлежат возврату в бесспорном порядке в бюджет города Москвы.

Так же из материалов дела следует, что в адрес ответчика была направлена претензия № ДНПП-04-04-196/7, с требованием возвратить Департаменту денежные средства, которая оставлена без ответа.

В связи с тем, что ответчиком нарушены условия договора (обратного в материалы дела не представлено) денежные средства, предоставленные департаментом организации по договору в размере 652 743,68 руб., должны быть возвращены в полном объеме в бюджет города Москвы.

Учитывая, что ответчиком не исполнены обязательства по возврату предоставленной субсидии в размере 652 743,68 руб. исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу статьи 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Согласно пункту 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Пунктом 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, то есть без установления обязательства по возврату. Однако данное требование не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий.

По правилам пункта 3 части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в том числе цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Следовательно, указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Стороны согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Так же истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере 4 610 328,61 руб., неустойку предоставления денежных средств.

В соответствии с п. 4.4. Договора при не предоставлении в срок отчетов, предусмотренных п. 3.8. Договора, Организация обязуется уплатить неустойку в размере 0,04 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы предоставленной субсидии за каждый день просрочки за период с дат, указанных в данных пунктах п. 3.8. Договора до даты фактического предоставления отчета в Департамент.

Согласно ст.330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Учитывая наличие просрочки в исполнении обязательств ответчика, требования истца о взыскании с ответчика неустойки в размере 4 610 328,61 руб. обоснованы и подлежат удовлетворению.

Требование в части требования о начислении неустойки с 29.12.2018 г. по дату фактического предоставления денежных средств удовлетворению не подлежит, поскольку в соответствии с п. 4.4. Договора при не предоставлении в срок отчетов, предусмотренных п. 3.8. Договора, Организация обязуется уплатить неустойку в размере 0,04 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы предоставленной субсидии за каждый день просрочки за период с дат, указанных в данных пунктах п. 3.8. Договора до даты фактического предоставления отчета в Департамент, а истцом заявлено требование о взыскании неустойки по дату фактического предоставления денежных средств.

Оснований для применения судом ст. 333 ГК РФ судом не установлено, стороной не заявлено.

Расходы по оплате государственной пошлины распределены в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 8, 12, 309,310 ГК РФ, ст.ст. 28,78 БК РФ ст.ст. 9,65,70,71, 101-106, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО "ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ - СЕРВИС" в пользу Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы задолженность в размере 652 743, 68 руб. (шестьсот пятьдесят две тысячи семьсот сорок три рубля) 68 коп., неустойку в размере 4 610 328, 61 руб. (четыре миллиона шестьсот десять тысяч триста двадцать восемь рублей) 61 коп.

В остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с ООО "ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ - СЕРВИС" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 49 315, 36 руб. (сорок девять тысяч триста пятнадцать рублей) 36 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.

Судья:

Ю.М. Шарина