Решение от 11 марта 2024 г. по делу № А43-21096/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А43-21096/2023


Нижний Новгород 11 марта 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 22.02.2024

Полный текст решения изготовлен 11.03.2024


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи (шифр 41-470) Олисова Романа Юрьевича (протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Султанова Ю.Э.)


при участии представителей

истца: ФИО1 по доверенности от 05.12.2023 №21,

ответчика: ФИО2 по доверенности от 26.12.2023 №01-304/Д


рассмотрел в судебном заседании иск

общества с ограниченной ответственностью «ГАММА» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Администрации города Нижнего Новгорода (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании бесхозяйным имущества и обязании ответчика осуществить определенные действия,

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

и установил:

общество с ограниченной ответственностью «ГАММА» (далее - ООО «ГАММА», Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском (с учетом его уточнения) к Администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода (далее - Администрация) и Администрации города Нижнего Новгорода о признании бесхозяйным следующее имущество: сети наружного теплоснабжения. Кран стальной шаровой фланцевый Д50, Ру40 "LD" - 2+2=4шт; труба ст.159х5,0 - 5,0+13.0+8,4=26.4м.; опора скользящая хомутовая 159/257ППМ - 6шт; опора скользящая хомутовая 159/257ППМ в футляре - 5 шт. и об обязании Администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода провести мероприятия по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества упомянутые объекты.

Заявленные требования основаны на статьях 209, 225, 290247 Гражданского кодекса Российской Федерации, 36, 39, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, и мотивированы тем, что упомянутое имущество является бесхозяйным.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.

Администрация против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании от 12.02.2024 объявлялся перерыв до 10 часов 30 минут 22.02.2024.

При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства третье лицо и второй ответчик не обеспечили явку представителей в суд.

Изучив материалы дела и заслушав представителей сторон, суд удовлетворяет иск, исходя из следующего.

Из документов видно, что ООО «Гамма» является управляющей компанией МКД (многоквартирного дома) № 70 по ул. М.ФИО3 Новгород на основании договора управления от 19.05.2021. На основании Актов № 1 и № 4 разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 02.07.2020, на основании договора от 02.07.2020 № СН-МГ70/2020 ООО «РегионИнвест52» на правах застройщика передало на содержание и обслуживание ООО «ГАММА» сети ливневой канализации, расположенные по адресу: <...>.

Общество обратилось в Администрацию заявлением о принятии вышеуказанных объектов инженерно-технической инфраструктуры состав муниципальной собственности как бесхозяйного имущества (письма от 13.05.2023 № 323 № 322). Однако в ответ на эти обращения Администрация ответила отказом.

В силу пункта 3 части 1 статьи 85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) и статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное образование должно принять бесхозяйное имущество на учет и впоследствии признать на него право муниципальной собственности и обеспечить его эксплуатацию.

Согласно статьям 225 (пунктам 1 и 3), 236 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности. Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

По смыслу приведенных правовых положений для принятия вещи в муниципальную собственность как бесхозяйной необходимым условием является установление факта отсутствия собственника как такового или отказ собственника от своего права.

Одновременно закон не предусматривает передачу бесхозяйных объектов недвижимости в муниципальную собственность помимо воли муниципальных образований; бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет регистрирующим органом по заявлению органа местного самоуправления, при этом специальным субъектом, обладающим правом обращения, как в регистрирующий орган, так и в суд, является муниципальный орган, поскольку в случае установления у вещи признаков бесхозяйной, может возникнуть лишь право муниципальной собственности, в связи с чем у иных лиц указанное право отсутствует.

Вместе с тем, для принятия на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйной недвижимой вещи должны быть представлены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник не известен, или от права собственности на него собственник отказался, отсутствуют притязания на объект либо фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

При этом согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 № 1150/13, отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным. Не принятое на учет в ЕГРП недвижимое имущество не может быть признано бесхозяйным при наличии хотя бы одного из обстоятельств: правопритязание на объект недвижимого имущества; фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

Для осуществления процедуры по обращению в регистрирующий орган для принятия на учет бесхозяйного недвижимого имущества орган местного самоуправления должен определить, соответствует ли данный объект недвижимого имущества принципам бесхозяйности, установленным в части 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, законодательство обязывает орган местного самоуправления заниматься судьбой бесхозяйных сетей инженерной инфраструктуры, обеспечивающие электро-, тепло-, газо-, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение жилого фонда и объектов социальной сферы. Непринятие органами местного самоуправления мер по учету спорных объектов инженерной инфраструктуры в качестве бесхозяйных не лишает эти объекты признаков бесхозяйной вещи (Определение Верховного суда РФ от 22.07.2015 № 305- ЭС15-513).

В соответствии с пунктом 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей - это документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям, определяющий границы балансовой принадлежности. Акт разграничения балансовой принадлежности составляется в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (установок) к электрическим сетям. Он необходим для осуществления поставки абоненту электрической энергии, то есть для заключения договора энергоснабжения. В таком акте, как следует из вышеназванных Правил, определяется граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании.

Таким образом, по смыслу приведенных норм права, акт разграничения балансовой принадлежности является одним из документов, фиксирующих подключение к системам электроснабжения, в котором указываются границы раздела электрических сетей, границы эксплуатационной ответственности сторон, границы балансовой принадлежности электросетей и т.д.

Указанный вывод подтверждается множественной судебной практикой (Определение Верховного Суда РФ от 11.11.2022 N 304-ЭС22-20641 по делу №А75-10564/2021; Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22.11.2021 по делу № А11-9325/2019, Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 09.12.2019 по делу №А43-7383/2017)

Судом установлено, что в настоящее время, правоустанавливающие документы на спорные сети теплоснабжения отсутствуют, в реестре муниципального имущества последние не значатся, доказательств наличия у спорного объекта собственника, а также притязаний третьих лиц материалы дела не содержат. Объекты инженерной инфраструктуры (сети наружного теплоснабжения), расположенные по адресу: <...> не входят в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома № 70 по ул. М.Горького, не стоят на балансе управляющей компании ООО «ГАММА» и не используются им в своей деятельности. Следовательно, упомянутое имущество является бесхозяйным.

Постановлением Администрации г. Нижнего Новгорода от 17.01.2014 № 105 утвержден Порядок проведения мероприятий по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты инженерной инфраструктуры, обеспечивающие электро-, тепло-, газо-, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение жилого фонда и объектов социальной сферы, расположенных на территории города Нижнего Новгорода, организации работ по их ремонту в связи с аварией за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода и передаче бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры, обеспечивающих электро-, тепло-, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение жилого фонда и объектов социальной сферы, в эксплуатацию в специализированные организации до признания права муниципальной собственности. Без соблюдения соответствующей процедуры принятие бесхозяйного объекта в муниципальную собственность невозможно, следовательно, на Администрацию должна быть возложена обязанность по проведению соответствующих мероприятий по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества сетей наружного теплоснабжения.

При таких обстоятельствах по делу суд удовлетворяет иск.

На основании статей 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по иску относятся на Администрацию.

Руководствуясь статьями 167-174, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

признать бесхозяйным следующее имущество: сети наружного теплоснабжения: кран стальной шаровой фланцевый Д50, Ру40 "LD" - 2+2=4шт; труба ст.159х5,0 - 5,0+13.0+8,4=26.4м.; опора скользящая хомутовая 159/257ППМ - 6шт; опора скользящая хомутовая 159/257ППМ в футляре - 5 шт.

Обязать Администрацию Нижегородского района города Нижнего Новгорода (ИНН <***>, ОГРН <***>) провести мероприятия по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества сети наружного теплоснабжения: кран стальной шаровой фланцевый Д50, Ру40 "LD" - 2+2=4шт; труба ст.159х5,0 - 5,0+13.0+8,4=26.4м.; опора скользящая хомутовая 159/257ППМ - 6шт; опора скользящая хомутовая 159/257ППМ в футляре - 5 шт.

Взыскать с Администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ГАММА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 12 000 рублей государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Р.Ю. Олисов