Решение от 14 сентября 2022 г. по делу № А31-6893/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А31-6893/2022
г. Кострома
14 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 14 сентября 2022 года.


Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Кочетковой Екатерины Сергеевны, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению департамента лесного хозяйства Костромской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Лесное» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 07.11.2008 № 46, утвердив приложения № 3, 4, 6 договора в новой редакции,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился,

от ответчика: не явился,

установил:

департамент лесного хозяйства Костромской области (далее – истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Лесное» (далее – ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 07.11.2008 № 46, утвердив приложения № 3, 4, 6 договора в новой редакции.

Стороны явку представителей не обеспечили, ответчик представил отзыв, в котором иск признал.

Судом в соответствии с пунктом 4 статьи 137 АПК РФ завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание суда первой инстанции.

В судебном заседании объявлялся перерыв.

После перерыва стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд рассматривает спор в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

07 ноября 2008 года на основании протокола лесного конкурса № 61 от 22.12.2004 между департаментом лесного хозяйства Костромской области (арендодатель) и ООО «Лесное» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 46 (далее – Договор).

Согласно пункту 1 Договора арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола № 61 лесного конкурса от 22.12.2004 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 Договора (далее – лесной участок).

Пунктом 2 Договора установлено следующее.

Лесной участок площадью 2065 га, предоставляемый в аренду по Договору, имеет местоположение: Костромская область, Парфеньевский муниципальный район, «Антроповское лесничество»,

- Николо-Поломское участковое лесничество кварталы 15, 24, 27, 42, 61, 82, 120, 128, 139, 140, 155, 158,

- Понизовское участковое лесничество кварталы 1, 2, 7, 14,

номер учетной записи в государственном лесном реестре 34:234:01:0148.

Срок действия Договора устанавливается с 12.01.2005 по 11.01.2054 (пункт 25 Договора).

В соответствии с пунктом 3 Договора схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в Приложениях № 1 и № 2.

Цели и объемы использования лесного участка определены приложением № 3 к договору (пункт 4 Договора).

Порядок и сроки внесения арендной платы установлены пунктами 5, 6, 7 и 8 Договора.

Приложением № 5 к Договору является акт приема-передачи лесного участка в аренду.

В приложении № 6 к Договору определены объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке.

Департамент лесного хозяйства Костромской области указывает, что произошли существенные изменения количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка, в связи с чем условия договора подлежат изменению с целью сохранения баланса интересов сторон.

Учитывая данные обстоятельства, департамент лесного хозяйства Костромской области просит внести изменения в договор аренды лесного участка от 07.11.2008 № 46 в предложенной им редакции.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Как следует из текста договора аренды лесного участка, стороны согласовали все существенные условия договора, которые касаются аренды имущества, в связи с чем к правоотношениям сторон подлежат применению положения договора и установленные гражданским законодательством нормы об аренде.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Согласно части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 15.01.2015 № 5-О, лесной фонд представляет собой публичное достояние многонационального народа России, и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности.

Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 ЛК РФ).

Согласно части 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 74 ЛК РФ при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

Согласно части 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.

Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований.

Из материалов дела следует, что произошло изменение количественных и качественных характеристик арендуемого ответчиком лесного участка, указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Оценив доводы сторон и представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу, что имеет место изменение количественных и качественных характеристик лесного участка, переданного ответчику в пользование по договору, что в соответствии с нормой части 3 статьи 74.1 ЛК РФ является основанием для удовлетворения требований департамента лесного хозяйства Костромской области о внесении изменений в договор аренды лесного участка.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, в силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

В соответствии с абзацем 3 пп. 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить.

Изложить приложение № 3 к договору аренды лесного участка от 07.11.2008 № 46 в следующей редакции:

Приложение №3

к договору аренды лесного участка

№ 46 от 7 ноября 2008 года


Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке


Ежегодный объем заготовки древесины, куб.м.

Хозяйство,

хозсекция


при рубке спелых и перестойных лесных насаждений

при рубке лесных насаждений при уходе за лесами

при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений

при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства,

реконструкции и эксплуатации объектов лесной и лесоперера-батывающей инфра-структуры <*>

Всего

в 2021 году

Сплошные рубки

Хвойное

3000


24024


27024

в т.ч. Сосна

2500


23240


25740

Ель

500


784


1284

Мягколиственное

2600


2410


5010

в т.ч. Береза

2000


2230


4230

Осина

600


180


780

Итого

5600


26434


32034

с 2022 года

Сплошные рубки

Хвойное

3000




3000

в т.ч. Сосна

2500




2500

Ель

500




500

Мягколиственное

2600




2600

в т.ч. Береза

2000




2000

Осина

600




600

Итого

5600




5600

Изложить приложение № 4 к договору аренды лесного участка от 07.11.2008 № 46 в следующей редакции:

Приложение № 4 к договору аренды лесного участка

№ 46 от 7 ноября 2008 года

СРОКИ

внесения арендной платы в 2021 году


Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего (рублей)

В том числе

в бюджет субъекта РФ (рублей)

в федеральныйбюджет

(рублей)

1
2

3
4

15 февраля -15%

275466,37

131994,30

143472,07

15 марта – 15%

275466,37

131994,30

143472,07

15 апреля – 15 %

275466,37

131994,30

143472,07

15 мая – 15%

275466,37

131994,30

143472,07

15 июня – 10%

183644,25

87996,20

95648,05

15 сентября – 10%

183644,25

87996,20

95648,05

15 ноября – 10%

965454,23

462613,48

502840,75

15 декабря – 10%

965454,24

462613,52

502840,72

Всего

3400062,45

1629196,60

1770865,85


СРОКИ

внесения арендной платы с 2022 года


Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего (рублей)

В том числе

в бюджет субъекта РФ (рублей)

в федеральныйбюджет

(рублей)

1
2

3
4

15 февраля -15%

286606,56

137332,31

149274,25

15 марта – 15%

286606,56

137332,31

149274,25

15 апреля – 15 %

286606,56

137332,31

149274,25

15 мая – 15%

286606,56

137332,31

149274,25

15 июня – 10%

191071,03

91554,87

99516,16

15 сентября – 10%

191071,03

91554,87

99516,16

15 ноября – 10%

191071,03

91554,87

99516,16

15 декабря – 10%

191071,04

91554,88

99516,16

Всего

1910710,37

915548,73

995161,64

Изложить приложение № 6 к договору аренды лесного участка от 07.11.2008 № 46 в следующей редакции:

Приложение № 6 к договору аренды лесного участка № 46 от 7 ноября 2008 г.


Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите,

воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке

Целевое назначение лесов

Виды мероприятий

Единица измерения

Средне-

годовойобъем

Срок исполнения

Обеспечение пожарной безопасности в лесах

Эксплуатационные и защитные леса

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах

шт.

1
До 1 июля

Установка и размещение аншлагов

шт.

1
До 1 июня

Устройство противопожарных минерализованных полос

км

0,7

До 1 июля

Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос

км

1,3


До 1июля

Установка и размещение плакатов

шт.

1 на 10 лет

До 1 августа

Установка и эксплуатация шлагбаумов

шт.

1 на 10 лет

До 1 августа

Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км


0,4

До 1 сентября

Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

0,5

До 1 августа

Строительство, реконструкция, эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря


шт.

1 на 10 лет

До начала пожароопасного сезона


Прокладка просек

км

0,34

До 1 июля


Прочистка и обновление просек

км

0,4

До 1 июля


Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения


шт.

1 на 10 лет

До 1 августа

Обеспечение санитарной безопасности в лесах

Эксплуатационные и защитные леса

Лесопатологическое обследование

га

по результатам государственного лесопатологического мониторинга и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, в соответствии с частью 1 статьи 60.6. Лесного кодекса Российской Федерации

Санитарно-оздоровительные мероприятия

га

по результатам лесопатологических обследований

Лесовосстановительные мероприятия в 2021 году

Эксплуатационные леса

Искусственное лесовосстановление

га

5,5

до 1 июня

Подготовка почвы под л/к

га

5,5

до 1 ноября

Естественное лесовосстановление

га

19,1

до 1 ноября

Комбинированное лесовосстановление

га

7,4

до 1 июня

Агротехнический уход за лесными культурами

га

27,5

до 1 октября

Лесоводственный уход

га

11,0

до 1 ноября

Дополнение лесных культур

по необходимости

до 1 июня

Лесовосстановительные мероприятия в 2022 году

Эксплуатационные леса

Искусственное лесовосстановление

га

5,5

до 1 июня

Подготовка почвы под л/к

га

122,9

до 1 ноября

Естественное лесовосстановление

га

19,1

до 1 ноября

Комбинированное лесовосстановление

га

7,4

до 1 июня

Агротехнический уход за лесными культурами

га

27,5

до 1 октября

Лесоводственный уход

га

11,0

до 1 ноября

Дополнение лесных культур

по необходимости

до 1 июня

Лесовосстановительные мероприятия в 2023 году

Эксплуатационные леса

Искусственное лесовосстановление

га

122,9

до 1 июня

Подготовка почвы под л/к

га

5,5

до 1 ноября

Естественное лесовосстановление

га

19,1

до 1 ноября

Комбинированное лесовосстановление

га

7,4

до 1 июня

Агротехнический уход за лесными культурами

га

262,3

до 1 октября

Лесоводственный уход

га

11,0

до 1 ноября

Дополнение лесных культур

по необходимости

до 1 июня

Лесовосстановительные мероприятия в 2024 году

Эксплуатационные леса

Искусственное лесовосстановление

га

5,5

до 1 июня

Подготовка почвы под л/к

га

5,5

до 1 ноября

Естественное лесовосстановление

га

19,1

до 1 ноября

Комбинированное лесовосстановление

га

7,4

до 1 июня

Агротехнический уход за лесными культурами

га

262,3

до 1 октября

Лесоводственный уход

га

11,0

до 1 ноября

Дополнение лесных культур

по необходимости

до 1 июня

Лесовосстановительные мероприятия в 2025 году

Эксплуатационные леса

Искусственное лесовосстановление

га

5,5

до 1 июня

Подготовка почвы под л/к

га

5,5

до 1 ноября

Естественное лесовосстановление

га

19,1

до 1 ноября

Комбинированное лесовосстановление

га

7,4

до 1 июня

Агротехнический уход за лесными культурами

га

144,9

до 1 октября

Лесоводственный уход

га

11,0

до 1 ноября

Дополнение лесных культур

по необходимости

до 1 июня

Лесовосстановительные мероприятия в 2026 году

Эксплуатационные леса

Искусственное лесовосстановление

га

5,5

до 1 июня

Подготовка почвы под л/к

га

5,5

до 1 ноября

Естественное лесовосстановление

га

19,1

до 1 ноября

Комбинированное лесовосстановление

га

7,4

до 1 июня

Агротехнический уход за лесными культурами

га

27,5

до 1 октября

Лесоводственный уход

га

11,0

до 1 ноября

Дополнение лесных культур

по необходимости

до 1 июня

Лесовосстановительные мероприятия в 2027 году

Эксплуатационные леса

Искусственное лесовосстановление

га

5,5

до 1 июня

Подготовка почвы под л/к

га

5,5

до 1 ноября

Естественное лесовосстановление

га

19,1

до 1 ноября

Комбинированное лесовосстановление

га

7,4

до 1 июня

Агротехнический уход за лесными культурами

га

27,5

до 1 октября

Лесоводственный уход

га

128,4

до 1 ноября

Дополнение лесных культур

по необходимости

до 1 июня

Лесовосстановительные мероприятия в 2028 году

Эксплуатационные леса

Искусственное лесовосстановление

га

5,5

до 1 июня

Подготовка почвы под л/к

га

5,5

до 1 ноября

Естественное лесовосстановление

га

19,1

до 1 ноября

Комбинированное лесовосстановление

га

7,4

до 1 июня

Агротехнический уход за лесными культурами

га

27,5

до 1 октября

Лесоводственный уход

га

11,0

до 1 ноября

Дополнение лесных культур

по необходимости

до 1 июня

Лесовосстановительные мероприятия в 2029 году

Эксплуатационные леса

Искусственное лесовосстановление

га

5,5

до 1 июня

Подготовка почвы под л/к

га

5,5

до 1 ноября

Естественное лесовосстановление

га

19,1

до 1 ноября

Комбинированное лесовосстановление

га

7,4

до 1 июня

Агротехнический уход за лесными культурами

га

27,5

до 1 октября

Лесоводственный уход

га

128,4

до 1 ноября

Дополнение лесных культур

по необходимости

до 1 июня

Лесовосстановительные мероприятия с 2030 года

Эксплуатационные леса

Искусственное лесовосстановление

га

5,5

до 1 июня

Подготовка почвы под л/к

га

5,5

до 1 ноября

Естественное лесовосстановление

га

19,1

до 1 ноября

Комбинированное лесовосстановление

га

7,4

до 1 июня

Агротехнический уход за лесными культурами

га

27,5

до 1 октября

Лесоводственный уход

га

11,0

до 1 ноября

Дополнение лесных культур

по необходимости

до 1 июня

Уход за лесами

Эксплуатационные леса

Рубки ухода в молодняках

га

23,9

до 1 ноября

Расчистка квартальных просек

км

2
до 1 ноября

Замена (постановка) квартальных столбов

шт.

3
до 1 ноября


Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лесное» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 1800 руб. государственной пошлины.

При уплате государственной пошлины в платежном документе надлежит указывать следующий код бюджетной классификации (КБК) – 182 1 08 01000 01 1060 110.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда в случае непредставления стороной сведений о ее добровольной уплате.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.


Судья Е.С. Кочеткова