Решение от 6 июля 2018 г. по делу № А32-4481/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, д. 32

info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А32-4481/2018

г. Краснодар «6» июля 2018 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Корейво Е.В.,

без вызова сторон,

рассмотрев в упрощенном порядке исковое заявление муниципального бюджетного учреждения «Городская больница №1» управления здравоохранения администрации муниципального образования город Новороссийск г. Новороссийск Краснодарского края (ИНН <***> ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Фармсервис» г. Краснодар Краснодарского края (ИНН <***> ОГРН <***>) о взыскании 6469 рублей 88 копеек – пени и штрафных санкций по муниципальному контракту на поставку медицинской продукции №6185/02.15 от 10 февраля 2015 года,

установил:

истец просит взыскать с ответчика 6469 рублей 88 копеек, из них: 5467 рублей 73 копейки – пени за просрочку поставки товара, 1002 рубля 15 копеек – штрафной неустойки, а также отнести на ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Определением от 13 февраля 2018 года суд назначил дело к рассмотрению в порядке упрощенного производства с учетом требований, предусмотренных ст. 226 – 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и предложил ответчику в срок до 12 марта 2018 года представить отзыв на иск и в срок до 2 апреля 2018 года – дополнительные документы в обоснование своей позиции.

Определение было размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», копия определения направлялась ответчику заказным почтовым отправлением по адресу, подтвержденному как адрес места нахождения юридического лица налоговым органом, и получено адресатом 20 февраля 2018 года.

До истечения установленных сроков от ответчика поступил отзыв с возражениями на иск, в котором ответчик сослался на положения постановления Правительства Российской Федерации от 14 марта 2016 года №190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)», указал, что начисленная истцом пеня подлежит списанию, поскольку составляет менее 5% от цены контрактов.

Изучив материалы дела, суд находит, что исковые требования муниципального бюджетного учреждения «Городская больница №1» управления здравоохранения администрации муниципального образования город Новороссийск подлежат удовлетворению в части в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела, между истцом (заказчик) и ответчиком (поставщик) был заключен контракт №6185/02.15 на поставку медицинской продукции от 10 февраля 2015 года, по условиям настоящего контракта поставщик обязуется передать заказчику лекарственные препараты (далее – товар) в количестве и ассортименте, указанном в спецификации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта (приложение №1), а заказчик обязуется принять и оплатить указанный товар.

Цена контракта составляет 10021 рубль 50 копеек, в том числе НДС: 911 рублей 5 копеек (п.2.1 контракта).

Согласно п.3.1. контракта поставщик производит первую поставку товара в течение 30 рабочих дней и далее ежемесячно в объеме 1/10 от общего количества поставляемого товара, указанного в спецификации.

Поставщик исполнил принятые на себя обязательства по поставке товара 14 июля 2015 года, 28 июля 2015 года, 24 августа 2015 года, что подтверждается товарными накладными №13053 от 8 июля 2015 года, №14234 от 20 июля 2015 года, №16668 от 18 августа 2015 года.

Поскольку ответчиком допущена просрочка исполнения обязательств по поставке товара, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно ст.525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (ст.526 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 ст.527 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Согласно пункту 4 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона №44-ФЗ) предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона №44-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Из части 7 статьи 34 Закона №44-ФЗ следует, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Такой порядок установлен Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года №1063 (далее – Постановление №1063).

В соответствии со ст.521 Гражданского кодекса Российской Федерации установленная законом или договором поставки неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором.

Факт нарушения ответчиком срока поставки товара подтвержден материалами дела и не оспаривается ответчиком. Датами поставки товара по условиям контракта является: 1 поставка – до 25 марта 2015 года, 2 поставка – до 27 апреля 2015 года, 3 поставка – до 25 мая 2015 года, 4 поставка – до 25 июня 2015 года, 5 поставка – до 27 июля 2015 года, 6 поставка – до 25 августа 2015 года, 7 поставка – до 25 сентября 2015 года, 8 поставка – до 26 октября 2015 года. Поставку товара ответчик произвел 14 июля 2015 года, 28 июля 2015 года и 24 августа 2015 года, допустив просрочку поставки по первым пяти позициям.

За несвоевременную поставку товара истец начислил и предъявил к взысканию пени в размере 5467 рублей 73 копейки и штрафную неустойку в размере 1002 рубля 15 копеек.

В соответствии с п.1 ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Истцом заявлено требование о взыскании пени за нарушение срока поставки товара на основании п.7.5 контракта: в случае просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, поставщик оплачивает заказчику пеню. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

Определение пени осуществляется в порядке согласно постановлению №1063. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком, и определяется по формуле:

П = (Ц - В) x С,

где:

Ц - цена контракта;

В - стоимость фактически исполненного в установленный срок Поставщиком обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке результатов поставленного товара, в том числе отдельных этапов исполнения контракта;

С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле:

С = Сцб х ДП, где:

Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;

ДП - количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле:

К = ДП/ДК х 100%,

где:

ДП - количество дней просрочки;

ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Поставщик освобождается от уплаты пени, если докажет, что просрочка исполнения обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика.

Согласно п.1 ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик в представленном отзыве на исковое заявление сослался на положения постановления Правительства Российской Федерации от 14 марта 2016 года №190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)», указал, что поскольку пеня по контракту составляет 5,8%, 50% суммы пени подлежит списанию.

Проверив контррасчет ответчика, суд пришел к выводу о том, что он составлен методологически неверно по следующим основаниям.

В силу ст.431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В п.3.1 контракта сторонами были согласованы срок и условия поставки товара – поставщик производит первую поставку товара в течение 30 рабочих дней и далее ежемесячно в объеме 1/10 от общего количества поставляемого товара, указанного в спецификации.

Срок, в течение которого должна была быть осуществлена поставка, закреплен в п. 3.7 контракта (последняя поставка товара заказчику должна быть осуществлена в срок до 1 ноября 2015 года).

Таким образом, из буквального толкования пунктов 3.1 и 3.7 контрактов следует, что сторонами оговорен объем поставляемого товара для второй и последующих поставок (1/10 от общего количества поставляемого товара); количество поставок ограничено условием о периоде поставок – ежемесячно, а также сроком, до которого товар должен быть поставлен полностью (1 ноября 2015 года).

С учетом указанного, а также даты заключения контракта 10 февраля 2015 года, товар в части, приходящейся на разницу между всем объемом товара по контракту и объемом товара по второй и последующим поставкам (ежемесячно до 1 ноября 2015 года), должен быть поставлен в первую поставку (в течение 30 рабочих дней с даты заключения контрактов), поскольку объем первой поставки сторонами не оговорен.

Также суд признает составленным арифметически и методологически неверно расчет истца, поскольку он произведен от всей цены контракта без учета периодичности обязательств ответчика.

При таких обстоятельствах суд самостоятельно произвел расчет пени. По расчету суда размер пени за просрочку поставки товара составил 1278 рублей 87 копеек. Пеня в указанном размере и подлежит взысканию с ответчика, в удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

Довод ответчика о необходимости списания 50% пени по спорному контракту подлежит отклонению ввиду следующего.

Согласно положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 14 марта 2016 года №190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)» если общая сумма неуплаченной пени превышает 5% цены контракта, но составляет не более 20% цены контракта, заказчик:

- предоставляет отсрочку уплаты неуплаченной суммы пени до окончания текущего финансового года;

- осуществляет списание 50% неуплаченной суммы пени при условии уплаты 50% неуплаченной суммы неустойки до окончания текущего финансового года.

Списание 50% суммы пени заказчиком осуществляется только при условии и после оплаты 50% суммы пени поставщиком. Между тем, ответчик не представил доказательств уплаты 50% пени в добровольном порядке. При таких обстоятельствах 50% суммы пени по контракту №6185/02.15 от 10 февраля 2015 года списанию не подлежит.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика 1002 рубля 15 копеек – штрафной неустойки в соответствии с п.7.3 контракта, из которого следует, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в сумме 1002 рубля 15 копеек – 10% от цены контракта.

Поскольку ответчик ненадлежащим образом исполнил свои обязательства по поставке товаров и несет ответственность за просрочку (ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации), начисление штрафной неустойки и предъявление требования о ее взыскании является правомерным.

Таким образом, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования о взыскании 2280 рублей 87 копеек.

При таком исходе дела судебные расходы по государственной пошлине подлежат распределению в порядке ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально удовлетворенным требованиям, в связи с чем, на истца относится 1294 рубля 92 копейки – государственной пошлины, на ответчика – 705 рублей 8 копеек.

Руководствуясь статьями 110, 167 — 171, 180, 181, 182, 229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального бюджетного учреждения «Городская больница №1» управления здравоохранения администрации муниципального образования город Новороссийск г. Новороссийск Краснодарского края удовлетворить в части.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фармсервис» г. Краснодар Краснодарского края (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу муниципального бюджетного учреждения «Городская больница №1» управления здравоохранения администрации муниципального образования город Новороссийск г. Новороссийск Краснодарского края (ИНН <***> ОГРН <***>) 2280 рублей 87 копеек, из них: 1278 рублей 87 копеек – пени за просрочку поставки товара, 1002 рубля 15 копеек – штрафной неустойки, а также 705 рублей 8 копеек – судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать в установленном порядке после вступления решения в законную силу.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения. Судебные расходы по государственной пошлине в размере 1294 рублей 92 копейки отнести на истца.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.



Судья Корейво Е.В.