Решение от 11 января 2021 г. по делу № А43-28070/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-28070/2020

г.Нижний Новгород 11 января 2021 года

Решение в виде резолютивной части вынесено 16 декабря 2020 года

Мотивированное решение изготовлено 11 января 2021 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Бычихиной С.А. (шифр 31-816),

в порядке упрощенного производства дело по заявлению

министерства строительства Нижегородской области

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Н.Новгорода

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным решения от 28.08.2020,

без вызова сторон

установил:

министерство строительства Нижегородской области (далее – заявитель, страхователь, Министерство) обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Нижнего Новгорода (далее – ответчик, Фонд) от 28.08.2020 №062S19200030705.

Заявление принято к производству в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поэтому дело рассматривается без вызова сторон, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела.

В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что на основании оспариваемого решения заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ), в виде штрафа в размере 5 000 руб. за нарушение установленного законом срока представления отчетности. Заявитель отрицает факта совершения правонарушения, указывая, что исходная форма СЗВ-СТАЖ за 2019 год представлена в срок, а именно 26.02.2020.

Ответчик в отзыве полагает оспариваемое решение законным и обоснованным в связи с пропуском заявителем установленного законом срока сдачи отчетности.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

На основании решения от 28.08.2020 №062S19200030705 заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) в виде штрафа в размере 5 000 руб. за нарушение установленного законом срока предоставления отчетности.

Заявитель просит суд признать решение от 27.04.2020 №062S19200006733 недействительным в полном объеме, обосновывая требования тем, что сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2019 год была представлена им в срок. Впоследствии при получении уведомлений Фонда об устранении ошибок, всё устранялось заявителем в срок, предусмотренный законодательством.

В отзыве на заявление Фонд не соглашается с позиций Страхователя, просит оставить заявление Страхователя без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд пришел к следующим выводам.

На основании пункта 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-СТАЖ.

Статьей 16 Федерального закона №27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии с абз. 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год представлены заявителем 26.02.2020, то есть без нарушений установленного срока.

На поступившие уведомления пенсионного органа об исправлении ошибок страхователем все ошибки устранялись в срок, что подтверждается материалами дела.

Согласно пункту 39 Инструкции, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н, в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Уточненные (исправленные) индивидуальные сведения представлены заявителем до истечения сроков, установленных в письмах пенсионного органа, что, по мнению суда, основанному на недопустимости формального подхода к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения, позволяет не применять к нему финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ.

При таких обстоятельствах надлежит признать, что оспариваемый ненормативный правовой акт органа государственного внебюджетного фонда не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя; следовательно, он должен быть признан недействительным.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 180 – 182, 227 – 229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

заявление министерства строительства Нижегородской области удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Н.Новгорода от 28.08.2020 №062S19200030705 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в соответствии со статьями 229 (часть 4), 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение арбитражного суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в соответствии со статьями 273, 275, 276, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы (в том числе в электронном виде) подаются через Арбитражный суд Нижегородской области.

Исполнительный лист выдать после вступления настоящего решения в законную силу. Исполнительный лист до истечения срока на обжалование настоящего решения в апелляционном порядке выдается по заявлению взыскателя.

Судья С.А. Бычихина