Решение от 20 ноября 2020 г. по делу № А66-9800/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

http://tver.arbitr.ru, sud@arbitr.tver.ru.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

(с перерывом в порядке ст. 163 АПК РФ)

Дело № А66-9800/2020
город Тверь
20 ноября 2020 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Балакина Ю.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания Пролетарского района города Твери» к Муниципальному казенному учреждению города Твери «Управление муниципальным жилищным фондом» о взыскании задолженности,

третье лицо: администрация города Твери,

при участии в режиме онлайн заседания представителей: от истца – ФИО2, от ответчика – ФИО3, от третьего лица – ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания Пролетарского района города Твери» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению города Твери «Управление муниципальным жилищным фондом» (далее – ответчик, учреждение), в котором, с учетом принятого в порядке ст. 49 АПК РФ уточнения, просит взыскать 398 847,49 руб. повышающего коэффициента за период с 01 июня 2017 года по 31 марта 2020 года включительно и сумму уплаченной государственной пошлины.

Из материалов дела следует, что ООО «Городская управляющая компания Пролетарского района города Твери» является управляющей компанией в ряде жилых домов согласно прилагаемого списка, в которых расположены муниципальные жилые помещения, не оборудованные в период с апреля 2017 года по настоящее время индивидуальными приборами учета (далее - ИПУ) холодной и горячей воды. Указанные МКД подключены к централизованным системам горячего и холодного водоснабжения.

Поскольку в указанных жилых домах расположены муниципальные жилые помещения, не оборудованные в период с апреля 2017 года по настоящее время индивидуальными приборами учета (далее - ИПУ) холодной и горячей воды, при наличии технической возможности установки таких приборов, общество посчитало, что учреждение обязано внести разницу между платой за коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению, начисленной с применением повышающих коэффициентов ввиду отсутствия ИПУ, и платой, рассчитанной без применения названных коэффициентов.

В адрес Ответчика направлена претензия № 11365 от 25 мая 2020 г. (полученная 27.05.2020 г.) с требованием в добровольном порядке погасить задолженность. Требования претензии остались без удовлетворения (письмо № 1364/1 от 23 июня 2020 г.)

Полагая, что за Ответчиком имеется задолженность в сумме 398 847,49 руб. Истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив представленные по делу материалы, заслушав доводы и пояснения представителей сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

Положениями Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01.07.2012 г. на собственников жилых домов, собственников помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного Закона, возложена обязанность обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии (часть 5 статьи 13).

Обязанность собственников обеспечить оснащение жилых или нежилых помещений приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащую техническую эксплуатацию, сохранность и своевременную замену предусмотрена и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (пункт 81) - далее Правила № 354.

Таким образом, действующее законодательство возлагает на собственника помещения в МКД обязанность по оборудованию этого помещения приборами учета независимо от того, относится ли оно к государственному (муниципальному) или частному жилищному фонду, и независимо от того, использует ли собственник принадлежащее ему помещение для проживания или сдает это помещение внаем другим лицам.

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ) предусмотрено, что при расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в МКД, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 42 Правил N 354 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. N 603, от 26 декабря 2016 г. N 1498) при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, величина которого в 2016 г. принимается равной 1,4, а с 1 январи 2017 г. - 1,5. Этот коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт.

Следовательно, применение повышающего коэффициента к нормативу потребления соответствующей коммунальной услуги обусловлено, во-первых, наличием предусмотренной действующим законодательством обязанности по оснащению помещения приборами учета используемых воды, электрической энергии, во-вторых, отсутствием в помещении таких приборов учета, когда имеется техническая возможность их установки. При этом отсутствие такой технической возможности доказывает собственник помещения.

Плата за коммунальную услугу в размере повышающего коэффициента к соответствующему нормативу потребления подлежит взиманию с собственника как лица, управомоченного на самостоятельное решение вопроса об оснащении принадлежащих ему жилых помещений ИПУ.

Данное толкование норм материального права дано в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 30.12.2019 г. № 307-ЭС19-12087 по делу № А56-18790/2018, а также в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 4(2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 25 декабря 2019 г. (Судебная коллегия по экономическим спорам - Споры, возникающие из обязательственных правоотношений - пункт 26).

Поскольку законодательством обязанность по оснащению жилого помещения в МКД возлагается на его собственника, а ответчик не подтвердил отсутствие технической возможности установки ИПУ электроснабжения в этих помещениях, обществом правомерно произведен расчет разницы между платой за коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению, начисленной с применением повышающих коэффициентов ввиду отсутствия индивидуальных приборов учета горячей и холодной воды, и платой, рассчитанной без применения названных коэффициентов (муниципальные жилые помещения (комнаты) в бывших общежитиях, занятые нанимателями), что в свою очередь составляет 398 847,49 руб. за период с 01 июня 2017 года по 31 марта 2020 года.

В силу Устава Муниципального казенного учреждения города Твери «Управление муниципальным жилищным фондом» именно Общество отвечает за своевременную установку индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в муниципальных жилых помещениях и на последнем лежит обязанность по оплате расходов по обязательствам муниципального собственника.

Жилые дома по адресам пр-т 50 лет Октября, 14; ул. Ржевская, <...> д.З;, ул. Московская, д.88/15; ул. Московская, д.90 ранее использовались в качестве общежитий. В связи с введением в действие Жилищного кодекса РФ, в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ, Администрацией города Твери было принято решение о признании домов, ранее использовавшихся в качестве общежитий в г. Твери, жилыми домами.

В связи с изменением статуса домов были составлены новые технические паспорта. В соответствии с техническими паспортами (раздел 5) во всех вышеперечисленных жилых домах расположена только 1 квартира, состоящая из комнат и помещений вспомогательного использования (коридоры, кухни, душевые и т.д.). Комнаты принадлежат разным собственникам. Таким образом по сути в каждом таком доме расположена 1 коммунальная квартира в которой имеются комнаты и вспомогательные помещения и соответственно помещения которые обследовались являются комнатами.

В комнатах в коммунальной квартире вообще не устанавливаются индивидуальные приборы учета холодного и горячего водоснабжения, в таком случае устанавливается общий (квартирный) прибор учета холодного и горячего водоснабжения. Возможность установки общего (квартирного) прибора учета по вышеуказанным адресам есть, что в том числе отражено в актах проверки от 10.10.2019 года (пункт 9 актов).

Применение повышающих коэффициентов к нормативам потребления является мерой стимулирования к выполнению обязательных требований по установке приборов учета в многоквартирных домах. Повышающий коэффициент не изменяет величину предоставленной коммунальной услуги.

Таким образом, повышающий коэффициент сам по себе коммунальной услугой не является, определяется на основании утвержденных нормативов и тарифов в отношении соответствующей коммунальной услуги и соответственно перерасчету в соответствии с п.п. 98, 99 Правил не подлежит.

С учетом вышеизложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

По правилам ст.110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 181, 319 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с Муниципального казенного учреждения города Твери «Управление муниципальным жилищным фондом» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата присвоения ОГРН 16.02.2011) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания Пролетарского района города Твери» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата присвоения ОГРН 24.07.2014,) 398 847,49 руб. повышающего коэффициента за период с 01 июня 2017 года по 31 марта 2020 года включительно и 10 977 руб. расходов по уплате госпошлины.

Взыскателю выдать исполнительный лист в порядке ст.319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в месячный срок со дня его принятия.

Судья Ю.П. Балакин