Решение от 28 мая 2020 г. по делу № А67-12330/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А67-12330/2019
г. Томск
28 мая 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2020 года

Арбитражный суд Томской области

в составе судьи А.В. Кузьмина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ю.Ю. Томм,

при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности от 22.01.2020,

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 04.10.2019,

рассмотрев в судебном заседании дело № А67-12330/2019

по иску Жилищного кооператива «Люксембург 103» (634026, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Мир» (634003, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании передать документацию на многоквартирный дом,

УСТАНОВИЛ:

Жилищный кооператив «Люксембург 103» (далее – ЖК «Люксембург 103») обратился в Арбитражный суд Томской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Мир» (далее – ООО «УК «Мир») об обязании передать документацию на многоквартирный дом и взыскании 10 000 рублей неосновательного обогащения.

Определением арбитражного суда от 06.11.2019 требования ЖК «Люксембург 103» к ООО «УК «Мир» об обязании передать документацию на многоквартирный дом выделены в отдельное производство. Делу присвоен номер А67-12330/2019.

До принятия решения по существу спора истец уточнил в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования, просил обязать ответчика передать, а в случае отсутствия/утраты – восстановить и передать техническую документацию на многоквартирный дом по адресу <...>, и иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование, а именно:

- после вступления решения в законную силу – документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества: дубликат технического паспорта многоквартирного дома и технические паспорта жилых помещений, содержащие актуальные на момент передачи сведения;

- после вступления решения в законную силу – утвержденный и соответствующий правилам содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в городе Томске паспорт фасада многоквартирного дома по адресу <...>;

- в течение 15 дней – оригиналы либо надлежащим образом заверенные копии документов (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме за весь период управления в соответствии с отчетами о выполнении договора управления;

- в течение 15 дней – оригиналы либо надлежащим образом заверенные копии документов (акты) о приемке результатов работ, сметы по оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме за весь период управления в соответствии с отчетами о выполнении договора управления;

- в течение 15 дней – проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на дом;

- в течение 15 дней – схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, электроснабжения и др.;

- в течение 15 дней – исполнительные чертежи контуров заземления;

- в течение 15 дней – протоколы измерения сопротивления электросетей;

- в течение 15 дней – протоколы измерения вентиляции (т. 2, л.д. 49-50).

Исковые требования обоснованы частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), и мотивированы уклонением ответчика от передачи кооперативу технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением домом документов.

ООО «УК «Мир» представило в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на исковое заявление и дополнение к нему, в которых считало исковые требования не подлежащими удовлетворению. Ответчик указал, что часть документов уже передана истцу, часть документов не находилась и не могла находиться у ответчика. Требование истца о передаче документов, предусмотренных Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), неправомерно, поскольку действие данных Правил не распространяется на управляющие организации.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнениях к ним и возражениям на отзыв ответчика.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления, отзыва на исковое заявление, дополнений к ним и возражений на отзыв, заслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования ЖК «Люксембург 103» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 10.04.2019 общим собранием собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...> принято решение о расторжении договора управления с ООО «УК «Мир», создании ЖК «Люксембург 103» для управления многоквартирным домом, что подтверждается протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 10.04.2019 № 1 (т. 1, л.д. 13-19).

Письмом от 22.04.2019 вх. № 2008 ЖК «Люксембург 103» уведомило ООО «УК «Мир» о принятом собственниками помещений многоквартирного дома решении и предложила передать техническую и иную необходимую документацию на многоквартирный дом (т. 1, л.д. 20-22).

По акту приема-передачи от 13.05.2019 ООО «УК «Мир» передало истцу часть технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирным домом по адресу: <...> (т. 1, л.д. 23-24).

Полагая, что обязательство по передаче технической и иной необходимой документацию на многоквартирный дом исполнено обществом «УК «Мир» не в полном объеме, ЖК «Люксембург 103» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела по акту приема-передачи от 06.12.2019 обществом «УК «Мир» частично передана документация по многоквартирному дому (т. 1, л.д. 149), в связи с чем истец уточнил исковые требования.

Частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил № 491). Техническая документация на многоквартирный дом подлежит передаче в составе, предусмотренном Правилами № 491.

Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, регламентирован Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416).

Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 20 Правил № 416).

Согласно пунктам 21 и 22 Правил № 416 передача технической документации на многоквартирный дом осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил № 491, а также пунктом 1.5 Правил № 170.

Факт расторжения собственниками помещений многоквартирного дома договора управления с ООО «УК «Мир», создания ЖК «Люксембург 103» в целях управления многоквартирным домом подтверждается протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 10.04.2019 № 1 и ответчиком не оспаривался.

В этой связи у ответчика возникла обязанность в трехдневный срок передать истцу имеющуюся техническую и иную документацию на многоквартирный дом. Отсутствие указанных документов у ответчика не освобождает его от исполнения предусмотренной законом обязанности по хранению и ведению названной выше документации; в этом случае ответчик обязан в разумный срок восстановить данную документацию за свой счет и передать истцу.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указал, что истребуемые истцом документы не находились и не могли находиться у ответчика.

Согласно пункту 21 Правил № 416 в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 Правил, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Таким образом, законодательно установлена презумпция наличия у ответчика документов. Данная документация в силу указаний закона должна была храниться у управляющей организации, которая ранее осуществляла управление многоквартирным домом.

Ответчик при получении комплекта документации на дом от своего предшественника должен был принять исчерпывающие меры к получению всех необходимых документов, установленных законодательством.

Бремя доказывания того обстоятельства, что соответствующая документация изначально не передавалась от организации, осуществлявшей управление названным домом до ответчика, возлагается на него (определение Верховного Суда Российской Федерации N 303-ЭС16-3028).

Следуя правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.03.2010 № 17074/09, отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в пунктах 22 и 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», и исходя из конкретных обстоятельств дела, суд может сделать вывод об объективной невозможности исполнения обязательства по передаче определенного документа, относящегося к технической документации на многоквартирный дом или иным связанным с управлением таким домом документам, и отказать в удовлетворении искового требования в данной части. Бремя доказывания объективной невозможности исполнения обязанности по восстановлению и передаче технической документации лежит на ответчике.

Доказательства того, что ответчик принимал исчерпывающие меры к получению всех необходимых документов, установленных законодательством, в материалы дела не представлены. Ответчик также не представил доказательства объективной невозможности исполнения обязанности по восстановлению и передаче технической документации.

Довод ответчика об отсутствии у управляющей организации обязанности по изготовлению паспорта фасада многоквартирного дома, поскольку данный документ подлежит изготовлению за счет собственников помещений, отклоняется судом.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Однако перечисленные в статье 162 Жилищного кодекса Российской Федерации работы и услуги относятся к работам и услугам, оказываемым управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома.

Пунктом 2 постановления мэра города Томска от 12.05.2008 № 362 «Об утверждении Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в муниципальном образовании «Город Томск» установлена обязанность по оформлению паспорта фасада здания или сооружения на объекты недвижимого имущества.

При этом в соответствии с пунктом 2 указанных Правил отсутствие утвержденного в установленном правилами порядке паспорта фасада признается ненадлежащим содержанием фасада.

Поскольку в отношениях с собственниками помещений в многоквартирном доме на ответчике лежала обязанность по содержанию общего имущества, в том числе фасада здания, ответчик обязан был принять меры к изготовлению необходимой для этого технической документации.

Ссылка ответчика на то обстоятельство, что собственниками не принято решение об изготовлении паспорта фасада здания, в связи с чем отсутствовали основания для его изготовления управляющей организацией, судом не принимается, поскольку требования, направленные на обеспечение безопасного и благоприятного проживания граждан, должны соблюдаться обществом независимо от наличия или отсутствия решения общего собрания собственников имущества по вопросу оформления паспорта фасада многоквартирного дома. При этом отсутствие решения общего собрания собственников помещений не освобождает общество от обязанности по оформлению паспорта фасада.

Довод ответчика о том, что расходы по изготовлению паспорта фасада подлежат отнесению на собственников многоквартирного дома, судом не принимается.

Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре управления многоквартирным домом в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском.

Данная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2010 № 6464/10.

ООО «УК «Мир» при рассмотрении настоящего дела не представило доказательства того, что оно выносило на обсуждение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме вопрос о финансировании работ по изготовлению паспорта фасада за счет соразмерного увеличения тарифа на содержание общего имущества или за счет внесения дополнительных платежей собственников, и что собственники отказались от увеличения вносимых ими платежей. При таких обстоятельствах управляющая организация не вправе ссылаться на недостаточность денежных средств для надлежащего исполнения своих обязанностей по изготовлению технической документации на многоквартирный дом, необходимой для управления общим имуществом.

Следовательно, управляющая организация обязана за свой счет изготовить паспорт многоквартирного дома в соответствии с требованиями законодательства вне зависимости от решения общего собрания собственников по данному вопросу.

Ссылки управляющей организации на отсутствие у нее исполнительных чертежей контуров заземления и документов, касающихся измерения сопротивления электросетей и измерения вентиляции, подлежат отклонению, поскольку необходимость передачи таких документов прямо установлена пунктами 1.5.1, 1.5.3 Правил № 170. При этом, как следует из буквального содержания пункта 1.5.1 данных Правил, исполнительные чертежи подлежат передаче только в отношении зданий, имеющих заземление. Доказательства того, что спорный многоквартирный дом не имеет заземления, в ходе рассмотрения настоящего дела ответчик не представил.

Ответчик обязан передать ту документацию, которая у него в действительности имеется либо объективно и разумно должна существовать для надлежащего управления многоквартирным домом. При этом истец не может достоверно знать, какая документация имеется у ответчика (в частности, осуществлялось ли составление исполнительных чертежей контуров заземления), поскольку эта документация находится в распоряжении субъекта, осуществляющего управление домом.

В рассматриваемом случае ответчик не принял меры к поиску и восстановлению проектно-сметной и исполнительной документации на многоквартирный дом, не представил доказательства отсутствия данных документов в организации, осуществляющей государственный технический учет и техническую инвентаризацию объектов недвижимости. В этой связи суд не может сделать достоверный вывод об том, что исполнительные чертежи контуров заземления не составлялись при разработке проектной и исполнительной документации на многоквартирный дом и объективно не могут быть переданы ответчиком.

Доводы ответчика о том, что действие Правил № 170 не распространяется на управляющие организации, противоречат пункту 1.1 данных Правил, согласно которому они определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

С учетом изложенного исковые требования ЖК «Люксембург 103» об обязании ответчика передать документацию в соответствии с указанным истцом перечнем подлежат удовлетворению судом.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает, среди прочего, срок их совершения.

Истец просил передать часть истребованной документации в течение 15 дней с даты вступления решения суда в законную силу. Учитывая положения части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд счел указанный истцом срок достаточным для исполнения судебного акта ответчиком.

Такой же срок установлен судом для передачи ответчиком истцу документов технического учета жилищного фонда и паспорта фасада, поскольку, как установлено в ходе судебного разбирательства, названные документы у управляющей организации отсутствуют, и ей необходимо время для их восстановления и/или изготовления. Требование истца передать данные документы немедленно после разрешения в судебном порядке возникшего спора (после вступления решения в законную силу) объективно затруднительно для исполнения, а пунктом 21 Правил № 416 предусмотрен трехмесячный срок для восстановления документации. Принимая во внимание все обстоятельства дела, в том числе дату уведомления ответчика о смене способа управления, продолжительность рассмотрения дела в суде, разумный срок изготовления документов и, в то же время, наличие спора между сторонами относительно состава подлежащей передаче документации и необходимость внесения судом определенности по этому вопросу, суд считает необходимым установить 15-дневный срок для передачи документов технического учета жилищного фонда и паспорта фасада.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на уплату государственной пошлины по иску относятся на ответчика – ООО «УК «Мир».

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК «Мир» в течение 15 (пятнадцать) дней передать Жилищному кооперативу «Люксембург 103» следующую техническую и иную необходимую документацию на многоквартирный дом № 103 по улице Розы Люксембург в городе Томске:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества: дубликат технического паспорта многоквартирного дома и технические паспорта жилых помещений, содержащие актуальные на момент передачи сведения;

- утвержденный и соответствующий правилам содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в городе Томске паспорт фасада многоквартирного дома по адресу <...>;

- оригиналы либо надлежащим образом заверенные копии документов (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме за весь период управления в соответствии с отчетами о выполнении договора управления;

- оригиналы либо надлежащим образом заверенные копии документов (акты) о приемке результатов работ, сметы по оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме за весь период управления в соответствии с отчетами о выполнении договора управления;

- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на дом;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, электроснабжения и др.;

- исполнительные чертежи контуров заземления;

- протоколы измерения сопротивления электросетей;

- протоколы измерения вентиляции.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК «Мир» в пользу Жилищного кооператива «Люксембург 103» 6 000 (шесть тысяч) рублей судебных расходов на уплату государственной пошлины по иску.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья А.В. Кузьмин